Дело №1-26/2025 (1-375/2024) 

УИД 51RS0002-01-2024-005517-46

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации 

г. Мурманск 30 октября 2025 года

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе председательствующего судьи Никифоровой С.В.,

при секретарях судебного заседания Марцынковской Н.П., Капранчиковой И.В., Кабатовой О.Р., Бушмановой К.С., помощнике судьи Денежкиной Н.А.,

с участием государственных обвинителей Федосеевсковой Е.П., Суслиной Е.Ю.,

защитников по соглашению – адвокатов Королева П.Л., Убушаевой И.А., 

представителей потерпевших ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО8, ***, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

***, университет) создано приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от *** №***, с *** *** переименовано в ***. Учредителем и собственником имущества Университета в указанный период являлась ***. 

Согласно п.2.2 "Положения об Управлении административно-хозяйственного обеспечения ***, утвержденного ректором *** (далее – Положение об УАХО), УАХО являлось структурным подразделением Университета, осуществлявшим деятельность по вопросам материально-технического обеспечения университета, в том числе по организации закупок товаров, работ и услуг; организации правильной инженерно-технической эксплуатации зданий, сооружений и помещений университета, объектов Федеральной собственности, находящихся в оперативном управлении университета, в надлежащем порядке, обеспечивавшим условия для осуществления учебного процесса, работы научно-педагогического, учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного, производственного персонала ***. 

В соответствии с Положением об УАХО Управление возглавлял начальник, который подчинялся ректору ***, а по вопросам обеспечения жизнедеятельности Университета – проректору по инфраструктурному развитию (п.2.3), осуществлял руководство Управлением, организовывал контроль за выполнением задач и функций, возложенных на работников и нес ответственность за организацию повседневной деятельности структурного подразделения Университета (п.2.6); УАХО в процессе деятельности осуществляло материально-техническое обеспечение Университета всеми видами довольствия и материальных средств, товаров, работ и услуг, организовывало взаимодействие с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с целью бесперебойного материально-технического снабжения структурных подразделений Университета материальными ресурсами и услугами (п.3.1), с целью реализации норм и положений Федерального закона от *** №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от *** №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" организовывало взаимодействие с контрактной службой (п.3.3), разрабатывало заявки на предоставление услуг Университету сторонними организациями на материалы, оборудование, мебель и хозяйственный инвентарь, необходимые для осуществления жизнедеятельности Университета (п.3.5); в процессе осуществления деятельности определяло потребность Университета в материальных ресурсах (сырье, материалах, оборудовании, комплектующих изделиях) и услугах (п.4.1.1).

На основании трудового договора от *** №*** и приказа и.о. ректора ***" ФИО3. от *** №***-л ФИО8 с *** принят на должность начальника ***", которую занимал до ***.

В соответствии должностной инструкции начальника ФИО14", утвержденной и.о. ректора ***" ФИО3. ***, с которой ФИО8 ознакомлен под подпись ***, начальник Управления относился к категории руководителей (п.2.1); должен был организовывать обеспечение Университета необходимыми для его уставной деятельности материальными ресурсами требуемого качества, их рациональное использование и учет (п.4.1.1), руководить разработкой проектов текущих и перспективных планов материально-технического обеспечения, ремонтно-эксплуатационных нужд Университета, а также создания необходимых производственных запасов на основе определения потребности в материальных ресурсах (сырье, материалах, полуфабрикатах, оборудовании, комплектующих изделиях и др.) с использованием норм расхода (п.4.1.4), согласовывать условия и сроки исполнения договорных (контрактных) обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере деятельности Управления (п.4.1.5), руководить структурными подразделениями, входящими в состав Управления (п.4.4.1), обеспечивать санитарно-техническое обслуживание зданий и сооружений, внутренних и наружных сетей, сбор и вывоз мусора с территории и объектов *** (п.4.2.2), организовывать контроль содержания территории, подготовки объектов *** к зимним условиям эксплуатации (п.4.2.3), руководить структурными подразделениями, входящими в состав Управления (п.4.4.1), определять должностные обязанности и персональную ответственность работников Управления, распределяя определенные Положением об УАХО функциональные обязанности между работниками (п.4.4.2), представлять курирующему проректору предложения о приеме на работу и увольнении с нее работников Управления (п.4.4.3), в целях надлежащего исполнения Управлением своих функций (в соответствии с Положением об УАХО) решать вопросы, а также координировать работу иных структурных подразделений Университета, в пределах своей компетенции (п.4.4.4); имел право вносить на рассмотрение руководства *** предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями, выявленных в процессе деятельности недостатках (п.5.2), подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции (п.5.3), по вопросам организации деятельности структурных подразделений и работников Управления издавать приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для работников Управления (п.5.4), требовать от руководства *** оказания необходимого содействия в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей и реализации полномочий, обеспечения необходимых организационно-технических условий работы (п.5.5), запрашивать у руководителей структурных подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей (п.5.6).

На основании приказа и.о. ректора *** ФИО3. от *** №***-л с *** ФИО8 переведен на должность проректора по инфраструктурному развитию ***, которую занимал по ***.

Согласно должностной инструкции проректора по инфраструктурному развитию ***", утвержденной и.о. ректора ФИО3. ***, с которой ФИО8 ознакомлен под подпись ***, относился к категории руководителей (п.2.1), осуществлял руководство работой закрепленных за ним приказом ректора структурных подразделений *** (п.2.4), был обязан осуществлять руководство отдельными направлениями деятельности Университета (п.4.1), представлять интересы *** в органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях по направлению деятельности (п.4.2), обеспечивать функционирование систем жизнеобеспечения и объектов инфраструктуры Университета (п.4.7), осуществлять контроль за организацией работы хозяйственных структур по поддержанию технического и санитарного состояния зданий и помещений (п.4.8), участвовать в формировании структуры и штатного расписания Университета (п.4.23), издавать распорядительные документы в пределах своих полномочий по вопросам курируемых направлений деятельности (п.5.3), подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции (п.5.4), вносить на рассмотрение ректора *** представления о назначении, перемещении и увольнении работников подчиненных структурных подразделений, предложения об их поощрении или о привлечении их к дисциплинарной ответственности (п.5.9).

В соответствии с приказом и.о. ректора *** ФИО3. от *** №*** руководство деятельностью УАХО закреплено за проректором по инфраструктурному развитию. 

Таким образом, занимая в период с *** по *** должность начальника УАХО и проректора по инфраструктурному развитию ***", ФИО8 в силу имеющихся на постоянной основе полномочий был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлся должностным лицом.

Отношения, связанные с осуществлением Университетом закупок, в период с *** по *** регулировались Федеральным законом Российской Федерации от 08.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Федеральный закон от 08.07.2011 №223-ФЗ), а также "Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ***" (далее – Положение о закупках для нужд ***), утвержденным протоколом наблюдательного совета Университета от *** №***.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 08.07.2011 №223-ФЗ Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки положения. 

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика (п.1 ст.3 Федерального закона от 08.07.2011 №223-ФЗ).

В силу п.9 ст.3.2 Федерального закона от 08.07.2011 №223-ФЗ для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, в том числе, о начальной (максимальной) цене договора и ее обоснование.

Согласно п.3.2 ст.3, ст.3.6 Федерального закона от 08.07.2011 №223-ФЗ способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

В соответствии с абзацем 6 раздела 2 главы I "Положения о закупках для нужд ***" инициатором закупки в вышеуказанный период являлось структурное подразделение или должностное лицо Университета, отвечающее за подготовку и оформление заявки на проведение закупки. 

Согласно пункту 2.1 раздела 3 главы I "Положения о закупках для нужд ***" основными функциями инициатора закупки являются, в том числе, определение потребности в товарах, работах, услугах; определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), согласование с соответствующими структурными подразделениями источника финансирования и наличия средств для конкретной закупки; формирование заявки на размещение закупки, в том числе технического задания, требований к закупаемой продукции, критериев допуска участников закупки и критериев оценки заявок (при необходимости); проверка перед размещением в ЕИС и/или на официальном сайте заказчика извещения документации о закупке на предмет соответствия нормам законодательства в области, связанной с предметом закупки; контроль за исполнением договора, заключенного по результатам закупки; приемка выполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору; инициирование претензионной работы в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора.

В силу пункта 4 раздела 1 главы II "Положения о закупках для нужд ***" договоры на выполнение работ, оказание услуг заключались Университетом по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки, размещенным в единой информационной системе, за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом от 08.07.2011 №223-ФЗ, а также "Положением о закупках для нужд ***" (раздел 2 главы IV), Университет был вправе провести закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), когда в силу особенностей рынка соответствующей продукции конкуренция фактически отсутствовала (безальтернативная закупка), когда стоимость закупаемых товаров, работ, услуг не превышает 1 000 000 рублей (закупка малого объема), имелись объективные обстоятельства, из-за которых проведение закупки иным способом не представляется возможным (закупка по особым обстоятельствам), включая наличие срочной потребности в товарах, работах, услугах, во избежание срывов рабочего и учебного процессов, в том числе вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, а также проведения мероприятия, в отношении которого невозможно определить конкретный круг участников, перечень расходов, и использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным. Заказчик также вправе принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся, при заключении договора за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования, по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случае заключения договора во исполнение доходных договоров и соглашений о сотрудничестве.

Не допускалось искусственное дробление закупки на несколько закупок малого объема с целью уклонения от проведения конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно заключение нескольких договоров с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с одинаковым предметом закупки, в случае, если даты заключения таких договоров приходятся на один и тот же квартал календарного года. 

При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) инициатором подготавливалась справка-обоснование (служебная записка), включавшая в себя обоснование невозможности или нецелесообразности проведения конкурентной процедуры и обоснование цены договора с приложением необходимых расчетов, данных анализа рынка; обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) с описанием приоритетных преимуществ по отношению к иным потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) (пункт 5 раздела 2 главы IV "Положения о закупках для нужд ***"). Указанная справка-обоснование должна иметь содержательное обоснование невозможности использования иных способов закупки, не позволяющих провести конкурентную процедуру по объективным причинам, исходя из фактических обстоятельств конкретной закупки; обоснование цены договора с приложением необходимых расчетов, данных анализа рынка. 

Для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) после сбора достаточного количества источников информации о ценах, договор заключался с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предложившим наименьшую стоимость продукции или по условиям, максимально удовлетворяющим потребности Университета (пункт 7 раздела 3 главы II "Положения о закупках для нужд ***"). 

В период с *** по *** услуги по уборке помещений и прилегающей территории зданий и сооружений *** оказывало ООО "***" на основании договора от *** №***.1/09, заключенного по результатам конкурса.

ФИО8, в силу занимаемой должности начальника УАХО достоверно зная, что *** срок действия указанного договора завершается, в соответствии с пунктами 4.1.5, 4.1.8, 4.2, 4.4.1, 4.4.4, 4.4.6 своей должностной инструкции, пункта 2.1 раздела 3 главы I, пункта 5 раздела 2 главы IV "Положения о закупках для нужд ***", с целью бесперебойного материально-технического снабжения структурных подразделений Университета услугами по уборке помещений зданий и сооружений, а также уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений Университета, не позднее *** был обязан представить в контрактную службу Университета служебную записку и комплект документов, содержащий необходимую для организации конкурентной закупки информацию, в том числе предмет закупки, требования к участникам закупки, порядок проведения процедуры закупки, требования к содержанию, оформлению и подаче заявки на участие в закупке, порядок определения победителя, сведения о начальной (максимальной) цене договора и ее обоснование, а также проект договора, заключаемого по результатам закупки. До *** ФИО8 в соответствии с указанными нормами своей должностной инструкции и "Положения о закупках для нужд ***" как начальник УАХО должен был осуществить поиск юридических или физических лиц, имеющих намерения оказывать *** услуги по уборке помещений зданий и сооружений, а также уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений, собрать информацию о стоимости указанных услуг для формирования начальной максимальной цены путем сбора коммерческих предложений или информации с сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведений единой информационной системы, счетов, прейскурантных, каталожных цен поставщиков и др., разработать техническое задание для организации и проведения *** конкурса на заключение соответствующего договора.

Вместе с тем ФИО8, понимая, что до *** он не подготовил документы для организации конкурса на заключение договора на оказание услуг по уборке помещений зданий и сооружений, а также по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений *** и не произвел необходимые действия для обеспечения организации и проведения указанного конкурса, принял решение не заключать договор на оказание Университету услуг по уборке помещений и прилегающих территорий с ООО "***", а заключить указанные договоры с ООО "***" при следующих обстоятельствах.

ФИО8, получив *** от ООО "***" два коммерческих предложения от *** №*** и №*** о готовности в период с *** по *** оказывать услуги по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений Университета на сумму 10 000 000 рублей и по уборке помещений зданий и сооружений Университета на сумму 30 000 000 рублей, не подготовил служебную записку и пакет документов для проведения конкурентных процедур для закупки услуг уборки, предоставив и.о. ректора *** ФИО3. и работникам контрактной службы Университета недостоверную информацию об отсутствии необходимого количества коммерческих предложений на оказание данных видов услуг как причину, препятствующую проведению конкурса на заключение необходимых договоров. 

В результате неправомерных действий ФИО8, занимавшего в период с *** по *** должность начальника ФИО14", то есть являвшегося должностным лицом, Университетом в срок до *** не были проведены конкурентные процедуры по закупке услуг по уборке и содержанию прилегающих территорий зданий и сооружений и по уборке помещений зданий и сооружений Университета, в результате чего в установленной нормативными правовыми актами срок не были заключены соответствующие договоры с подрядчиком. 

Осознавая, что Университет нуждается в получении услуг по уборке помещений и прилегающей территории, ФИО8 допустил с *** к оказанию услуг по уборке индивидуального предпринимателя ФИО4., с которым на основании служебной записки ФИО8 от *** №***, а также приказа и.о. ректора ФИО3 от *** №*** об организации и проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) были заключены договоры от *** №*** на оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории зданий и сооружений ***" в *** года на сумму 850 000 рублей и от *** №*** на оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории зданий и сооружений "*** имени ***" в *** года на сумму 550 000 рублей, а всего на сумму 1 400 000 рублей. 

Далее ФИО8, реализуя свой преступный умысел, являясь начальником ФИО14, то есть должностным лицом, находясь в период с *** по *** по адресу: адрес***, достоверно зная, что в *** поступили коммерческие предложения ООО "***" от *** №*** и №*** и письмо от *** №*** о готовности в период с *** по *** оказывать услуги по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений и по уборке помещений зданий и сооружений Университета, а также о том, что ООО "***" с *** готово оказывать *** услуги по уборке помещений зданий и сооружений, а также по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений Университета за 1 800 000 рублей в месяц, используя свое должностное положение начальника УАХО, в чьи полномочия входит осуществление материально-технического обеспечения Университета всеми видами услуг, согласование условий и сроков исполнения договорных (контрактных) обязательств на оказание услуг в сфере деятельности Управления, действуя незаконно, вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, выражающейся в стремлении путем совершения неправомерных действий предоставить имущественную выгоду для ООО "***" в виде заключения с ним договоров на оказание *** услуг по уборке помещений и прилегающих территорий по завышенной цене, а также иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом и желанием скрыть свою некомпетентность как руководителя Управления, желая показать себя грамотным руководителем, злоупотребляя своими должностными полномочиями начальника УАХО, в отсутствие коммерческого предложения от ООО "***", не составил и не направил в контрактную службу Университета служебную записку и пакет документов, содержащий необходимую для организации конкурентных закупок информацию, при этом, находясь в указанный период по указанному адресу, составил на имя и.о. ректора ФИО3. служебную записку от *** №*** с предложением заключить краткосрочные договоры с ООО "***" как с единственным поставщиком на оказание в период с *** по *** услуг по уборке помещений и территории *** на сумму 1 950 000 рублей, услуг по уборке территории *** им. *** на сумму 850 000 рублей, а всего на сумму 2 800 000 рублей, мотивировав необходимость заключения данных договоров без проведения конкурсной процедуры длительным отсутствием ответов на направленные запросы коммерческих предложений для формирования начальных максимальных цен договоров на оказание услуг по уборке внутренних помещений и территории ***, необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния объектов Университета, а также наличием срочной потребности в указанных услугах во избежание срывов рабочего и учебного процессов (подпункт 2 пункта 3 раздела 2 главы IV "Положения о закупках для нужд ***").

На основании указанной служебной записки ФИО8 и.о. ректора ФИО3., не осведомленная о преступных намерениях последнего, издала приказ от *** №*** об организации и проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании которого *** между *** и ООО "***" были заключены договоры №*** на оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений ***" в *** года на сумму 850 000 рублей и №*** на оказание услуг по уборке помещений зданий и сооружений ***" в *** года на сумму 1 950 000 рублей, а всего на сумму 2 800 000 рублей. В соответствии с указанными договорами, заключенными в нарушение действующего законодательства и локальных нормативных актов, ООО "***" в период с *** по *** оказывало *** услуги по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений, а также услуги по уборке помещений зданий и сооружений Университета.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на неправомерное заключение договоров с единственным поставщиком услуг ООО "***", ФИО8, являясь начальником УАХО, то есть должностным лицом, находясь в период с *** по *** по адресу: адрес***, достоверно зная о поступивших в *** коммерческих предложениях ООО "***" (от *** №*** и №***), ООО "***" (от *** №***), ООО "***" (от *** №***), а также о том, что ООО "***" с *** готово оказывать *** услуги по уборке помещений и прилегающих территорий Университета за 1 800 000 рублей в месяц, используя свое должностное положение начальника УАХО, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, не составил и не направил в контрактную службу Университета служебную записку и пакет документов, содержащий необходимую для организации конкурентных закупок информацию, при этом, находясь в указанный период по указанному адресу, составил на имя и.о. ректора ФИО3. служебную записку от *** №*** с предложением заключить краткосрочные договоры с ООО "***" как с единственным поставщиком на оказание в период с *** по *** услуг по уборке помещений и территории *** на сумму 1 950 000 рублей, услуг по уборке территории *** и *** на сумму 850 000 рублей, а всего на сумму 2 800 000 рублей, мотивировав необходимость заключения данных договоров без проведения конкурсной процедуры длительным отсутствием ответов на направленные запросы коммерческих предложений для формирования начальных максимальных цен договоров на оказание услуг по уборке внутренних помещений и территории ***, подготовкой документов для проведения конкурентных процедур, необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния объектов Университета, а также наличием срочной потребности в указанных услугах во избежание срывов рабочего и учебного процессов (подпункт 2 пункта 3 раздела 2 главы IV "Положения о закупках для нужд ***").

На основании указанной служебной записки ФИО8 и.о. ректора ФИО3., не осведомленная о преступных намерениях последнего, издала приказ от *** №*** об организации и проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании которого *** между *** и ООО "***" были заключены договоры №*** на оказание услуг по уборке помещений зданий и сооружений *** в *** года на сумму 1 950 000 рублей и №*** на оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений ***" в *** года на сумму 850 000 рублей, а всего на сумму 2 800 000 рублей. В соответствии с указанными договорами, заключенными в нарушение действующего законодательства и локальных нормативных актов, ООО "***" в период с *** по *** оказывало МГТУ услуги по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений, а также услуги по уборке помещений зданий и сооружений Университета.

В целях дальнейшей реализации своего преступного умысла, направленного на неправомерное заключение договоров с единственным поставщиком услуг ООО "***", ФИО8, являясь с *** проректором *** по инфраструктурному развитию, то есть должностным лицом, в чье подчинение входило ФИО14, достоверно зная о поступивших в *** коммерческих предложениях ООО "***" (от *** №*** и №***, от *** №*** и №***), ООО "***" (от *** №***, от *** №*** и №***), ООО "***" (от *** №***, от *** №*** и №***), ООО "***" (от *** №***), а также о том, что ООО "***" с *** готово оказывать *** услуги по уборке помещений и прилегающих территорий Университета за 1 800 000 рублей в месяц, не организовал составление и направление в контрактную службу Университета служебной записки и пакета документов, содержащих необходимую для организации конкурентных закупок информацию, при этом, находясь в период с *** по *** по адресу: адрес***, а также в иных местах адрес*** и адрес***, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, дал подчиненному ему и.о. начальника УАХО ФИО5 незаконное указание составить служебную записку о необходимости заключения краткосрочных договоров с ООО "***" как с единственным поставщиком на оказание услуг по уборке помещений зданий и сооружений, а также по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений *** на *** года, предоставив ему образец ранее составленного им аналогичного документа.

Исполняя незаконное указание ФИО8, который являлся его непосредственным руководителем, не будучи осведомленным о преступных намерениях последнего, ФИО5., находясь в период с *** по *** по адресу: адрес***, составил на имя и.о. ректора ФИО3. служебную записку от *** №*** с предложением заключить краткосрочные договоры с ООО "***" как с единственным поставщиком на оказание в период с *** по *** услуг по уборке помещений и территории *** на сумму 1 950 000 рублей, на оказание услуг по уборке территории *** и *** на сумму 850 000 рублей, а всего на сумму 2 800 000 рублей, мотивировав необходимость заключения данных договоров без проведения конкурсной процедуры длительным отсутствием ответов на направленные запросы коммерческих предложений для формирования начальных максимальных цен договоров на оказание услуг по уборке внутренних помещений и территории ***, подготовкой документов для проведения конкурентных процедур, необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния объектов Университета, а также наличием срочной потребности в указанных услугах во избежание срывов рабочего и учебного процессов (подпункт 2 пункта 3 раздела 2 главы IV "Положения о закупках для нужд ***").

На основании указанной служебной записки ФИО5., составленной по указанию ФИО8, и.о. ректора ФИО3., не осведомленная о преступных намерениях последнего, издала приказ от *** №*** об организации и проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании которого *** между *** и ООО "***" были заключены договоры №*** на оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений ***" в *** года на сумму 850 000 рублей и №*** на оказание услуг по уборке помещений зданий и сооружений ***" в *** года на сумму 1 950 000 рублей, а всего на сумму 2 800 000 рублей. В соответствии с указанными договорами, заключенными в нарушение действующего законодательства и локальных нормативных актов, ООО "***" в период с *** по *** оказывало *** услуги по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений, а также услуги по уборке помещений зданий и сооружений Университета.

Реализуя в дальнейшем свой преступный умысел, направленный на неправомерное заключение договоров с единственным поставщиком услуг ООО "***", ФИО8, являясь должностным лицом, в чье подчинение входило ФИО14, достоверно зная о поступивших в *** коммерческих предложениях ООО "***" (от *** №*** и №***, от *** №*** и №***), ООО ***" (от *** №***, от *** №*** и №***), ООО "***" (от *** №***, от *** №*** и №***), ООО "***" (от *** №***), а также о том, что ООО "***" с *** готово оказывать *** услуги по уборке помещений и прилегающих территорий Университета за 1 800 000 рублей в месяц, не организовал своевременное составление и направление в контрактную службу Университета служебной записки и пакета документов, содержащих необходимую для организации конкурентных закупок информацию, при этом, находясь в период с *** по *** по адресу: адрес***, а также в иных местах адрес*** и адрес***, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, дал подчиненному ему и.о. начальника УАХО ФИО5. незаконное указание составить служебную записку о необходимости заключения краткосрочных договоров с ООО "***" как с единственным поставщиком на оказание услуг по уборке помещений зданий и сооружений, а также по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений *** на период с *** по ***, организовав предоставление ему образца ранее составленного им аналогичного документа.

Исполняя незаконное указание ФИО8, который являлся его непосредственным руководителем, не будучи осведомленным о преступных намерениях последнего, ФИО5 находясь в период с *** по *** по адресу: адрес***, составил на имя и.о. ректора *** ФИО6 служебную записку от *** №*** с предложением заключить краткосрочные договоры с ООО "*** как с единственным поставщиком на оказание в период с *** по *** услуг по уборке помещений и территории *** на сумму 566 129 руб. 03 коп., на оказание услуг по уборке территории *** и *** на сумму 227 160 руб. 00 коп., а всего на сумму 793 289 руб. 03 коп., мотивировав необходимость заключения данных договоров без проведения конкурсной процедуры необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния объектов Университета, а также наличием срочной потребности в указанных услугах во избежание срывов рабочего и учебного процессов (подпункт 2 пункта 3 раздела 2 главы IV "Положения о закупках для нужд ***").

На основании указанной служебной записки ФИО5, составленной по незаконному указанию ФИО8, и.о. ректора ФИО3., не осведомленная о преступных намерениях последнего, издала приказ от *** №*** об организации и проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании которого *** между *** и ООО "***" были заключены договоры №*** на оказание услуг по уборке помещений зданий и сооружений ***" в *** года на сумму 566 129 руб. 03 коп. и №*** на оказание услуг по уборке помещений и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений ***" в *** года на сумму 227 160 руб. 00 коп., а всего на сумму 793 289 руб. 03 коп. В соответствии с указанными договорами, заключенными в нарушение действующего законодательства и локальных нормативных актов, ООО "***" в период с *** по *** оказывало *** услуги по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений, а также услуги по уборке помещений зданий и сооружений Университета.

При этом ФИО8 при принятии решения о заключении договоров с ООО "***" как с единственным поставщиком были нарушены требования пункта 7 раздела 3 Главы II "Положения о закупках для нужд ***", согласно которому для осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) после сбора достаточного количества источников информации о ценах, договор заключается с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предложившим наименьшую стоимость продукции или по условиям, максимально удовлетворяющим потребности Университета, пункта 2 раздела 2 главы IV "Положения о закупках для нужд ***", согласно которым не допускается искусственное дробление закупки на несколько закупок малого объема с целью уклонения от проведения конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно заключение нескольких договоров с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с одинаковым предметом закупки, в случае если даты заключения таких договоров приходятся на один и тот же квартал календарного года.

На основании счетов на оплату ООО "***" от *** №***, 55, от *** №***, 62, от *** №***, 86, от *** №***, 116 ***" в период с *** по *** перечислило на расчетный счет указанной организации по указанным договорам денежные средства в общей сумме 9 193 289 руб. 03 коп., при этом в случае заключения ***" аналогичных договоров с ООО "***" стоимость оказанных услуг по уборке помещений зданий и сооружений, а также по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений ***" в период с *** по *** составила бы 5 922 580 руб. 65 коп.

Таким образом, ФИО8, являвшийся должностным лицом *** выполнявший в период с *** по *** организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, находясь по адресу: адрес***, и иных местах адрес*** и адрес***, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, что причинило ущерб бюджету Российской Федерации и повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов общества и государства в лице ***" в виде необоснованного заключения договоров от *** №*** и №***, от *** №*** и №***, от *** №*** и №***, от *** №*** и №*** на оказание услуг по уборке помещений зданий и сооружений, а также по уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений ***" с ООО "***" и оплату указанных услуг по завышенной стоимости на сумму 3 270 708 руб. 38 коп., нецелевом и экономически неэффективном расходовании бюджетных денежных средств на приобретение работ, услуг и не соблюдении мер, направленных на сокращение издержек заказчика, гарантированных ст.3 Федерального закона от 08.07.2011 №223-ФЗ. 

Также преступные деяния ФИО8 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и дискредитации ***", умалении авторитета данного государственного учреждения вопреки требованиям ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Кроме того, в результате указанных противоправных действий ФИО8 существенно нарушены права и законные интересы ООО "***" на равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности, гарантированные ст.3 Федерального закона от 08.07.2011 №223-ФЗ, ч.1 ст.8 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимый ФИО8 свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал в полном объеме. Указал, что при трудоустройстве сообщил и.о. ректора ФИО3. об отсутствии у него опыта в части хозяйственного обеспечения, на должность проректора по инфраструктурном развитию был переведен временно, что было производственной необходимостью, а не карьерным ростом, с "Положением о закупках для нужд ***" его не знакомили. Учитывая возбуждение уголовного дела в отношении его предшественника, ФИО3. просила обратить особое внимание на договоры по уборке, в связи с этим были составлены акты о ненадлежащем качестве услуг, оказанных ООО "***". Альтернативных указанному обществу организаций не было, поэтому на *** года был заключен договор с ИП ФИО4 Никто не знал, как и что оформлять, поскольку раньше всем занимался ФИО7, жесткий диск которого был изъят правоохранительными органами, поэтому ФИО8 как руководитель взял все обязанности на себя, направил запросы на представление коммерческих предложений, ответ получил только от ООО "***" на 40 000 000 рублей, что для *** было дорого, кроме того, ФИО3. указала на необходимость других коммерческих предложений, чтобы снизить цену, контрактная служба требовала не менее трех коммерческих предложений. Кроме того, ФИО8 обзвонил другие организации, но никто не мог оказать услуги такого объема, удалось получить только одно предложение в феврале и два в марте, после чего были подготовлены необходимые документы и проведена конкурсная процедура, долгосрочный договор был заключен с ***. Стоимость договоров на *** года, а также предложенная ООО "***" стоимость в размере 2 800 000 рублей осуждались с ФИО3. На совещании в *** ФИО4 не говорил о намерении продолжить оказывать услуги в *** года, от него поступало только одно коммерческое предложение на апрель 2023 года, которое поступило ФИО8 перед его отпуском, поэтому он передал его ФИО5 Об ООО "***" узнал в *** года от ФИО30 к которому подсудимый обращался для прочистки гидравлической системы. Изначально они предложили стоимость порядка 3 000 000 рублей, но было принято решение посмотреть на качество их работы в *** года с оплатой стоимости не более 2 800 000 рублей. В период с *** по *** ФИО5 исполнял обязанности начальника УАХО, являлся ответственным лицом, имел больший опыт и самостоятельно принимал решения, ФИО8 не давал ему указания вписывать ООО "***" в служебные записки. В апреле *** года ФИО8 находился в отпуске, согласовывал служебную записку ФИО5. на май. Все свои действия и решения согласовывал с ФИО3., докладывал о ситуации, договоры подписаны ректором. Какой-либо личной заинтересованности у него не было, действовал только в целях обеспечения ежедневной уборки, никакое вознаграждение ему никто не предлагал, карьерный рост с ректором не обсуждался. Кроме того, указал, что с момента перечисления на счет университета денежных средств в виде субсидии они перестают быть бюджетными, следовательно, оплата услуг по уборке не повлекла неэффективного расходования бюджетных средств. Проверить действительный подрыв авторитета университета не представляется возможным.

Несмотря на позицию подсудимого, его вина в совершении преступления объективно установлена доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Представитель потерпевшего ***" ФИО1. показала, что в *** года ***" было реорганизовано в форме присоединения ***", после чего было переименовано в ***". Закупочная деятельность в ***" регулировалась Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ, основным локальными нормативными актами являлись "Положение о закупках для нужд ***", "Положение о заключении договоров". В зависимости от предмета и объема, а также стоимости договора издавался приказ, в котором указывались лица (должностное лицо либо структурное подразделение), ответственные за разработку технического задания, за разборку коммерческих предложений, за обоснование изначальной максимальной цены договора (далее – НМЦД). Кроме того, у каждого структурного подразделения, которое участвует в закупочной деятельности, есть свои положения, которые регламентируют эту деятельность (например, "Положение о контрактной службе в ***", "Положение об УАХО"). В "Положении о закупках для нужд ***" регламентировано, в каких случаях возможно заключение договора с единственным исполнителем, а в каких случаях процедура должна носить конкурентный характер. В соответствии с "Положением о закупках для нужд ***" в первую очередь необходимо выбирать наиболее выгодное для заказчика предложение, исключение из выбора – лучшие условия, максимально удовлетворяющие требованиям, что должно быть подтверждено документально. Договоры на оказание услуг клининга заключаются на длительный период, услуги дорогие, требуют объемного описания, поэтому компетентные должностные лица соответствующего структурного подразделения ответственны за разработку технического задания. Специалисты контрактной службы вносят информацию о закупке в единую систему, могут подготовить проект типового договора, но, не обладая знаниями обо всех тонкостях, не могут сами подготовить задание. Учитывая изложенное, в приказе об организации и осуществлении закупки указываются зоны ответственности конкретных подразделений и должностных лиц. В рассматриваемом периоде в приказах по клининговым услугам ответственным за разработку технического задания и обоснование начальной максимальной цены договора было УАХО, которое возглавлял ФИО8, с *** ФИО8 был переведен на должность проректора по инфраструктурному развитию (УАХО находилось в подчинении указанного проректора). Вся информация о необходимом объеме услуг имелась только в УАХО, следовательно, они являлись инициаторами закупки (руководитель подразделения, в его отсутствие – заместитель). Для закупки им необходимо было собрать коммерческие предложения от потенциальных исполнителей услуг для обоснования НМЦД, определиться со сроками заключения договора, подготовить техническое задание, собрать необходимые документы, в установленном порядке согласовать в финансовой службе (ФИО9.), а затем у ректора (ФИО3.) служебную записку на проведение закупки, передать весь пакет документов в контрактную службу. При согласовании служебной записки финансово-экономический отдел не рассчитывает НМЦД, а определяет наличие денежных средств на оплату по договору и источник финансирования. Университет не имеет возможности самостоятельно осуществлять услуги клининга, которые необходимы для осуществления образовательной деятельности в целях соблюдения санитарно-гигиенических требований, при этом все рассматриваемые служебные записки были представлены в контрактную службу с нарушением установленных сроков, что не позволяло провести конкурсную процедуру, в связи с чем заключались договоры с единственным исполнителем, при этом в договоры включалось положение о распространении их действия на истекший период, кроме того, в контрактную службу представлялся неполный комплект документов. При проведении конкурсной процедуры НМЦД рассчитывается контрактной службой на основе представленных коммерческих предложений, поступивших от инициатора закупки. В случае заключения договора с единственным исполнителем цена договора определяется на основании той стоимости, которая указана в служебной записке инициатором. После заключения договора выполнение услуг проверяется инициатором, который затем представляет соответствующие документы в контрактную службу. Учитывая огромный объем документов и вопросов, которые руководитель должен держать на контроле и решать, невозможно проводить совещание с ректором по каждой закупке, кроме того, ректор не является специалистом в сфере закупок и составления технического задания, не знает тонкости расчета цены, для этого созданы ответственные структурные подразделения. Руководителем могут быть даны только общие указания, например, о необходимости ускорения заключения договора. В *** года клининговые услуги оказывались ИП *** (он же является руководителем ООО "***"), а уже в период с *** по начало *** года – другим юридическим лицом. Действительно, в *** году к ООО "***" имелись претензии к качеству оказываемых услуг, в связи с чем денежные средства по договору были выплачены им в меньшем размере, однако в реестр недобросовестных поставщиков данное юридическое лицо включено не было, в связи с чем отсутствовали основания для того, чтобы не заключать с ним договор в *** году. После выявления правоохранительными органами признаков преступления, а также в связи с поступлением адвокатского запроса, в соответствии с приказом и.о. ректора от *** №*** в университете была проведена внутренняя проверка на основании имеющейся информации, поскольку большой объем документов был изъят в ходе оперативно-розыскных мероприятий, а некоторые работники уже были уволены, отсутствовала возможности их опросить. Выводы были оформлены в виде заключения, в соответствии с которым поступавшие коммерческие предложения были переданы ФИО8; при заключении договора с ООО "***" в *** года экономия составила бы 1 000 000 рублей; причины выбора ООО "***", а не ООО "***" не установлены. У университета как у потерпевшего отсутствуют основания не доверять выводам следствия, поэтому ФИО1. поддержала предъявленное ФИО8 обвинение и установленный размер ущерба. Кроме того, указала, что *** (в настоящее время ***) тогда являлось одним из двух наиболее крупных государственных университетов адрес***, что порождает повышенный интерес со стороны средств массовой информации и общественности, при этом сведения о каких-либо нарушениях распространяются почти сразу. Рассматриваемые события были негативным инфоповодом, который обсуждался в сети "Интернет", информация вышла за пределы региона, что подрывает авторитет университета и дискредитирует его.

Представитель потерпевшего ООО "***" ФИО2. в суде показал, что представляемая им организация осуществляла в *** услуги клининга внутренних помещений и прилегающих территорий с *** год, в *** года данные услуги оказывал ИП ФИО4., который является директором ООО "***". Услуги оказывались своевременно, в случае возникновения жалоб все недостатки устранялись в кратчайшие сроки. С ФИО8 взаимодействовали с *** года, после чего начались частые проверки и наложение штрафов за несвоевременное и ненадлежащее качество уборки, при этом вопрос о досрочном расторжении договора не ставился. От ФИО4 ему известно, что в *** года тот связался с ФИО8 с вопросом о проведении конкурсной процедуры на *** год, но последний каких-либо конкретных дат не обозначил. *** по указанию ФИО4. бухгалтер ФИО10 составила документ об участии в конкурсе, который был направлен на почту ФИО8 (в тот же день) и *** (***), при этом была указана стоимость в размере 1 800 000 рублей ежемесячно, которую они готовы были снизить до 1 400 000 рублей. Далее ФИО4 связался с ФИО8, который подтвердил поступление коммерческого предложения и сообщил, что документы для конкурса не готовы, в связи с чем ФИО4. предложил заключить договор на *** года с ним как с ИП на сумму 1 800 000 рублей. Они договорились на 1 400 000 рублей, и в *** года ИП ФИО1 начал оказывать услуги по уборке, при этом уборщики остались теми же. В конце *** года ФИО1. встречался с ФИО8 и ФИО3. по поводу штрафных санкций за период июнь-ноябрь *** года, поскольку не был согласен с претензиями ФИО8 за июнь-сентябрь, то есть до вступления последнего в должность. При общении с уборщиками ФИО4 узнал, что в *** приходили сотрудники ООО "*** и предлагали им перейти к ним, после чего ФИО4 вновь встретился с ФИО8 и предложил свои услуги на ***, однако получил от ФИО8, возможно в присутствии ФИО3, ответ о намерении попробовать заключить контракт с другой компанией. Учитывая изложенное, следующее коммерческое предложение было направлено на *** года на ту же сумму с той же возможностью снижения цены. Готовы были и в конкурсе участвовать, и заключать договоры с единственным исполнителем, согласие на снижение цены связано с тем, что объект для них был приоритетным. Далее, учитывая негативный опыт, какие-либо предложения не направляли. Из-за этой ситуации ООО "***" находятся в состоянии банкротства.

Свидетель ФИО4. в суде показал, что занимает должность генерального директора ООО "***". Примерно с *** года общество оказывало услуги клининга ***, в том числе в *** году на основании долгосрочного договора, заключенного по итогам конкурсной процедуры. После задержания ФИО7., примерно с лета *** года составлялись акты по качеству работ, все недостатки устранялись. В *** года познакомился с ФИО8 как с руководителем УАХО, а затем была получена претензия по качеству услуг за *** года и начислении штрафа, что ФИО4. считал необоснованным. Еще один штраф был выставлен в конце *** года. В конце *** года от ФИО8 посредством электронной почты поступил запрос коммерческого предложения для определения стоимости на аукционе на *** год, на который ФИО4. ответил. ООО "***" было готово продолжать оказывать услуги и участвовать в аукционе. В конце *** года ФИО8 сказал, что на начало *** года будет заключен срочный договор, так как не были готовы документы для конкурса, на что ФИО4 озвучил ему стоимость в размере 1 800 00 рублей, а после общения с ФИО3 ФИО8 сообщил, что они будут согласны на 1 400 000 рублей, что устроило ФИО4, поскольку в январе большое количество нерабочих дней, приступили к уборке после ***. По состоянию на *** года договор заключен не был, что происходило впервые, в итоге он был заключен в конце января или начале февраля. Договор заключался не с ООО "***", а с ИП ФИО4 для получения опыта в целях дальнейшего участия в конкурсных процедурах. *** ему сообщили о прекращении с ним отношений. В *** года в адресу *** направлялось письмо о намерении продолжить сотрудничество, которое наряду со штрафными санкциями за 2022 год обсуждалось на совещании с ректором ***, при этом ФИО4 указывал, что готов на тех же условиях продолжать оказывать услуги уборки до проведения аукциона, но ему было сказано о намерении попробовать другую компанию. После смены клининговой компании большинство уборщиков ООО "***" продолжили свою работу в *** от новой компании, при этом каких-либо проверок, как с его организацией практически ежедневно, не проводилось. В *** года конкурс не был объявлен, в связи с чем по его указанию в конце марта от ООО "***" ФИО10 в адрес *** было направлено коммерческое предложение на *** года на сумму 1 800 000 рублей, а затем из информации, содержащейся на официальной платформе закупок, ФИО4 узнал, что услуги уборки оказывает ООО "***" за 2 800 000 рублей. Учитывая сложившуюся ситуацию, ООО "***" не участвовало в конкурсной процедуре. Указанными событиями были нарушены права организации, поскольку в связи с длительным сотрудничеством специально для *** были закуплены средства и инструменты, которые после ухода возвращены не были, в настоящее время ООО "***" находится в предбакротном состоянии.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что он занимал должность помощника ректора по правовым вопросам в ***". ФИО8 был принят на должность начальника УАХО, затем занимал должность проректора по инфраструктурному развитию, ФИО5 был заместителем начальника УАХО. В *** году услуги клининга оказывала организация ФИО4 договор с ними досрочно не расторгался, но с лета *** года ежемесячно велась претензионная работа, из-за ненадлежащего качества услуги не принимались в полном объеме, акты оплачивались на бесспорную сумму, на что ФИО4. эмоционально реагировал. Из-за систематических претензий к компании ФИО4., а также невозможности оперативного решения возникающих проблем в связи с его проживанием за пределами адрес***, на совещаниях поднимался вопрос о смене подрядчика, однако правовых оснований для недопуска его к конкурсной процедуре и к договорным отношениям не имелось. Направление деятельности по уборке прилегающей территории и помещений было предметом ведения проректора по инфраструктурному развитию, эту должность в *** году занимал ФИО12, который с конца указанного года отсутствовал по разным причинам (болезнь, отпуск и т.д.), а в *** года был уволен, после чего его должность занял ФИО8 На начало *** года годовой контракт на уборку заключен не был, так как не были подготовлены необходимые документы, в связи с чем заключались краткосрочные договоры, учитывая необходимость постоянной уборки. По этому вопросу к ФИО8 возникали претензии. По общему правилу для проведения конкурса требовалось три коммерческих предложения для формирования НМЦД, однако их может быть и меньше, если были направлены запросы, на которые не были получены ответы. В данном случае инициатор закупки может получить информацию иным способом, чтобы осознавать цену. При анализе поставщика, который потенциально подходит для оказания услуги, при прочих равных оценивается предложенная цена. Окончательное решение о заключении договора принимается ректором, однако специальное подразделение, которое обладает необходимыми познаниями в тех или иных направлениях и которое инициирует закупку, должно определиться с предметом закупки, техническим заданием, обосновать свой выбор поставщика и цену, форму закупки, и, соответственно, если комплект документов не содержит явных противоречий, руководитель университета его согласовывает, не вникая в детали, учитывая большой объем решаемых им вопросов.

Свидетель ФИО3 в суде показала, что с *** до *** занимала должность и.о. ректора ***". ФИО8 был трудоустроен на должность начальника УАХО примерно в сентябре *** года, примерно в *** года он был временно переведен на должность проректора по инфраструктурному развитию, а на его прежнюю должность был назначен ФИО5. Услуги, связанные с клинингом, уборкой помещений и территорий, являлись зоной ответственности проректора по инфраструктурному развитию, в подведомственности которого находилось УАХО. Порядок заключения договора на конкурсной основе состоял из следующих этапов – формирование технического задания, получение коммерческих предложений, составление служебной записки, согласование ее в планово-финансовом отделе (на предмет объема предусмотренных денежных средств), передача документов ректору. Документы также просматривает контрактная служба на предмет их соответствия Положению, а также юрист. При заключении договора с единственным исполнителем порядок тот же, однако должно быть обоснование выбора такого способа, которое может быть указано в служебной записке либо в приложении к ней (выбор конкретного поставщика, цена, качество услуг). В университете установлено требование о наличии трех коммерческих предложений для определения НМЦД, которые собирает инициатор закупки. В конце *** года был составлен план закупок на *** год. При этом на еженедельных собраниях (ректоратах) ставилась задача исключить заключение договоров с единственным поставщиком, как это было в начале *** года. На данных ректоратах по ее указанию присутствовал и делал доклады ФИО8, поскольку проректор ФИО12 практически всегда отсутствовал (больничный, отпуск). Ситуация с клинингом была проблемной из-за отсутствия коммерческих предложений, до конца *** года было получено только одно – от ООО "***" на сумму 40 000 000 рублей, что в два раза превышало стоимость, заложенную в план финансово-хозяйственной деятельности и стоимость контракта на *** год. Указанная организация длительный период оказывала эти услуги ***, в том числе и в *** году. В целях обеспечения условий для обучающихся нельзя было отказаться от уборки помещений, поэтому на *** года был заключен краткосрочный договор с ООО "***" (ФИО4 Такие же договоры заключались до появления трех коммерческих предложений, только уже с другой организацией. Услуга оказывалась с начала января, но договор был заключен позднее, всех подробностей не помнит, так как она отсутствовала, а ее обязанности исполнял ФИО13. Кроме того, ей поступала служебная записка ФИО13. о том, что он усматривал нарушения при оформлении документов на закупку, в связи с чем она собрала совещание с участием ФИО8, ФИО11., ФИО13 и ФИО16 в результате которого был принято решение решить вопросы совместно в рабочем порядке. ФИО3. не помнит, чтобы с ней согласовывали стоимость контракта на *** года, но она точно не превышала среднюю месячную сумму по долгосрочному контракту с марта по декабрь *** года. Кроме того, раньше был единый контракт (включал все помещения, территории, ***, общежития), однако после ареста ФИО7 (предыдущего начальника УАХО) начались проблемы с его администрированием, ФИО12 и его коллеги отказывались подписывать акты, ссылаясь на какие-то нарушения, поэтому контракт разделили на два (отдельно уборка помещений и отдельно уборка территорий), кроме того, были исключены многие пункты, которые никогда не выполнялись (например, посыпание дорожек гранитной крошкой). В *** году велась претензионная работа с ООО "***" по поводу качества оказываемых ими услуг, а в декабре *** года по инициативе ФИО4 было собрано совещание, где обсуждалась оплата по договору и невыполненный объем работ, но с ним не шла речь о заключении следующего контракта на *** год. ФИО4 не озвучивали отказ от его услуг на *** года, но перед структурными подразделениями была поставлена задача сделать все в соответствии с законом, правильно собрать предложения и так далее, их коммерческое предложение на 40 000 000 рублей учитывалось при определении цены по долгосрочному контракту. Планово-финансовый отдел при согласовании служебной записки проверяет только наличие денежных средств на конкретные цели, при этом они не уполномочены проверять ценообразование. На совещаниях обсуждались вопросы по несоблюдению сроков заключения контрактов. Об ООО "***" ФИО3. узнала от ФИО8, они оказывали услуги с февраля по май *** года на основании краткосрочных договоров, при этом каких-либо конкретных предложений от ООО "***" и ФИО4. не помнит. Свидетель не интересовалась о разнице в предложениях по цене, поскольку документы, подготовленные соответствующим структурным подразделением, у нее сомнений не вызывали, кроме того, невозможно было прервать уборку. Долгосрочный договор на уборку был заключен в мае *** года, когда были получены три коммерческих предложения.

Из оглашенных показаний ФИО3., подтвержденных ею в судебном заседании, следует, что учредителем *** являлось Министерство науки и высшего образования РФ. Все имущество, находившееся в собственности ***, являлось федеральной собственностью. Источниками поступления денежных средств университета являлись федеральные субсидии, поступавшие на выполнение государственного задания по основным видам деятельности (в сфере образования и науки), гранты фондов, адрес*** и юридических лиц, денежные средства от приносящей доход деятельности. Все денежные средства, поступавшие на счета ***, аккумулировались на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства, и расходовались только на уставную деятельность, включая средства от приносящей доход деятельности. В конце *** года ФИО8 докладывал на совещаниях, что не может составить служебную записку для проведения конкурентной процедуры, поскольку не получил по направленным запросам три и более коммерческих предложений, в связи с чем в начале *** года заключались краткосрочные договоры. ФИО3. не помнит, чтобы согласовывала стоимость контракта на январь *** года. На совещании *** с участием ФИО4 обсуждался вопрос штрафных санкций. Свидетель визировала служебные записки ФИО8 на заключение договоров на февраль и март *** года, при этом стоимость услуги не меняла, согласившись с инициатором, так как она не превышала стоимость контракта за аналогичный период *** года. Кроме того, визировала служебную записку ФИО5 на *** года, в которой ошибочно был указан период с *** по ***, кроме того, указала, что не подписала бы ее, если бы не была уверена в том, что она согласована с ФИО8 Обращение ООО "***" от *** с предложением об оказании услуг уборки общей стоимостью 1 800 000 рублей было передано ею ФИО8, однако при визировании служебной записки от *** она о данном факте забыла, при этом ни ФИО8, ни ФИО1Д. не сообщали ей о наличии других предложений. Действительно ей поступала служебная записка ФИО13 от *** в отношении ФИО8 Решение о заключении краткосрочных договоров на период с *** по *** принималось ею на основании документов, представленных из УАХО, при этом должностные лица, которые согласовывают договоры, не меняют содержание представленных инициатором документов (период оказания услуг, их стоимость, подрядчика) (т.***).

Из показаний свидетеля ФИО13 в судебном заседании следует, что с января до июня *** года он занимал должность проректора по научной работе в ***". С *** года ФИО8 занимал должность начальника УАХО, ФИО5 был его заместителем, после ухода ФИО12 на должность проректора по инфраструктурному развитию был назначен ФИО8, а ФИО5 стал начальником УАХО. С конца *** года ФИО8 неоднократно давались поручения о принятии мер к заключению договора. В начале *** года уборку без договора осуществляло ООО "***". Примерно в конце января – середине февраля *** года ФИО1 исполнял обязанности ректора в связи с командировкой ФИО3., которая просила его разрешить вопрос с клинингом, потому что длительный период были трудности с заключением долгосрочного договора, а уборка требовалась постоянно. В феврале *** года от ФИО8 свидетелю поступила служебная записка о заключении трех договоров по уборке на один месяц (*** и вывоз снега). Поскольку у предыдущего руководителя УАХО были проблемы с правоохранительными органами по этому вопросу, ФИО13 не стал согласовывать записку и обратился за консультацией к руководителю контрактной службы ФИО15 и начальнику планово-финансового отдела ФИО16, которая не рекомендовала ему ставить подпись и составила служебную записку на его имя по этому поводу, а именно что договоры, скорее всего, были составлены путем копирования предыдущих договоров от ООО "***", не был изменен период выполнения, убран из договора вывоз снега, но сумма почему-то увеличилась, в два раза различались нормативы уборки территорий *** и ***. ФИО13 составил свою служебную записку и вместе со служебной запиской ФИО16 переадресовал на рассмотрение ФИО3, которая выходила на работу через несколько дней, а он не успел бы во всем разобраться в течение такого небольшого срока. Затем ФИО3. собрала совещание с участием ФИО8, ФИО16., ФИО13 и ФИО11. и стала выяснять причину, по которой не было исполнено ее распоряжение о заключении договора, ФИО13. озвучил свои сомнения, но ФИО3. и ФИО11 сделали их с ФИО16 виноватыми в неподписании договора, закончилось все указанием срочно все подготовить. Насколько ему известно после смены организации те же уборщики продолжили работу.

В соответствии с показаниями свидетеля ФИО13 данными в ходе предварительного расследования, подтвержденными им в судебном заседании, в ходе исполнения обязанностей ректора он мог подписывать большинство документов, за исключением договоров с высокой стоимостью, примерно превышающей один миллион рублей. Договор на закупку товаров, работ и услуг он мог подписать только в экстренном случае, по согласованию и прямому указанию ФИО3. Обычно все договоры по административно-хозяйственной деятельности ФИО3 подписывала сама. Примерно с ноября *** года должность начальника УАХО стал занимать ФИО8, а спустя некоторое время стало понятно, что у него отсутствовал опыт хозяйственной деятельности, о чем свидетельствовало некачественное выполнение поставленных перед ним задач, однако ФИО3. вставала на сторону последнего. В конце *** года сложилась ситуация, при которой истекали сроки действия договоров с клининговой компанией, а новые договоры заключены не были, при этом ФИО16 на совещаниях докладывала, что представленные ФИО8 документы не достаточны для проведения закупки. Свидетель как и.о. ректора после согласования с ФИО3. визировал служебную записку ФИО8 от *** №*** о заключении договора уборки на январь. Кроме того, в середине февраля *** года от ФИО8 ему поступила служебная записка о заключении договора по уборке на февраль, по которой у него и ФИО16 возникли вопросы (нарушение срока подачи, копирование предыдущего технического задания, отсутствие мотивированного определения цены закупки, признаки дробления). Служебная записка на имя ректора по этому поводу была составлена ФИО13 ***. Кроме того, указал, что ФИО5 все согласовывал с ФИО8, так как не мог самостоятельно принимать решения о выборе поставщика и заключении договоров (т.№***).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 в суде показала, что до *** занимала должность проректора по учебной работе и молодежной политике в ***". Исполняющей обязанности ректора университета являлась ФИО3., в отсутствие которой с 10 по *** свидетель исполняла ее полномочия. *** к ФИО6 как и.о. ректора поступила служебная записка ФИО5 (и.о. начальника УАХО) о необходимости заключить договор по уборке помещений на 1-***, с указанием суммы и организации – ООО "***". Составление записки позднее срока оказания услуг устно было обосновано ФИО5. тем обстоятельством, что не успели заключить договор до майских праздников. Поскольку был поставлен вопрос о заключении договора на прошедший период, ФИО6 обратилась к ФИО8, который ознакомился с ее содержанием, указал, что знает об этой служебной записке, и согласовал ее, поставив подпись, после чего свидетель также подписала ее, чтобы контрактная служба начала по ней работать. В тот период ФИО8 занимал должность проректора, и в его подчинении находилось УАХО и, соответственно, ФИО5 Свидетель не помнит, ставила ли она в известность об этом ФИО3., но не исключает этого, учитывая серьезный подход к оформлению документов перед реорганизацией. Не заметила, что после смены клининговой компании уборка стала осуществляться качественнее.

Свидетель ФИО9 в суде показала, что в период рассматриваемых событий занимала должность начальника управления экономики и финансов ***", в состав управления входили планово-финансовый отдел и контрактная служба. По вопросам заключения договоров по оказанию клининговых услуг контактировали с ФИО8, поскольку УАХО является инициатором, который подготавливает документы. Для заключения долгосрочного контракта предусмотрена длительная процедура, поскольку должен быть собран пакет документов для проведения конкурса, включающий в себя коммерческие предложения для определения НМЦД и соответствующую служебную записку, которые проверяет каждая уполномоченная служба, затем объявляется конкурс. Для проведения аукциона контрактная служба принимала три коммерческих предложения для определения цены договора. Договор с единственным исполнителем заключается, если закупка необходима, а конкурсная процедура не проведена. В конце *** года документы на конкурс по клининговым услугам не поступили, однако данный вопрос еще с октября обсуждался на совещаниях, на которых ФИО8 присутствовал и ссылался на отсутствие коммерческих предложений. Уборка крайне необходима, поэтому в начале *** года заключались прямые краткосрочные договоры. Служебные записки поступали в планово-финансовый отдел ФИО16 для определения источника финансирования и проверки комплекта документов, затем передавались в контрактную службу для заключения договора, при этом по договорам с единственным исполнителем цена не проверяется, конкретная организация проверяется только на внесение в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно показаниям свидетеля ФИО9, подтвержденным ею в ходе судебного следствия, служебная записка на заключение договора с ИП ФИО4 потупила в планово-финансовый отдел в конце января *** года, контракт был подписан и.о. ректора ФИО13 оплата произведена в полном объеме (1 400 000 рублей). В феврале *** года часть месяца ФИО9 находилась в отпуске, по возвращении из которого она видела, что уборку осуществляли те же работники, качестве уборки не изменилось. О том, кто предоставлял услуги клининга в феврале *** года, ей стало известно из служебной записки ФИО8 от ***, поступившей в управление экономики и финансов ***, о заключении договора с ООО "***". Кроме того, с той же организацией были заключены договоры от *** на март *** года (на основании служебной записки ФИО8), от *** на апрель *** года (на основании служебной записки ФИО5.), каждый раз услуги были оплачен в размере 2 800 000 рублей. Пакет документов для проведения конкурсной процедуры поступил в планово-финансовый отдел в середине *** года, после проведения всех проверок и согласований *** были заключены контракты с ООО "***" (уборка территорий) и ООО "***" (уборка помещений). Кроме того, на основании служебной записки ФИО5 *** с ООО "***" был заключен контракт на уборку в период с *** по ***, оплата была произведена в размере 793 289 руб. 03 коп. Оплата по указанным договорам была произведена из средств субсидий федерального бюджета на выполнение государственного задания и средств от приносящей доход деятельности. Указала, что ссылка в служебных записках на пп.2 п.3 раздела 2 главы IV "Положения о закупках" не может быть применена к договорам клининга, поскольку уборка не является внезапным обстоятельством и осуществляется на постоянной основе, расходы на нее были включены в план финансово-хозяйственной деятельности на *** год, однако необходимые для проведения конкурса документы не были своевременно подготовлены начальником УАХО ФИО8 (т.№***).

Свидетель ФИО15 в суде показала, что занимала должность руководителя контрактной службы в ***". Закупочная деятельность в университете была регламентирована Федеральным законом №223-ФЗ от 18.07.2011 и внутренним "Положением о закупках для нужд ***". Инициатором закупок на заключение договора по оказанию услуг на уборку помещений и территорий являлось УАХО. Инициатор закупки оценивает ее целесообразность, объемы услуг, прорабатывает техническое задание и проект договора, запрашивает коммерческие предложения. В соответствии с Положением требуется минимум три предложения, но допускается и меньшее количество. Конкурентный способ является приоритетным, поскольку позволяет сэкономить денежные средства. Документы для своевременного проведения конкурса на *** год должны были быть представлены в ноябре *** года, что не было сделано, со слов ФИО8 в связи с отсутствием коммерческих предложений, при этом за какой-либо помощью в контрактную службу он не обращался. О поступлении в *** года коммерческого предложения от ООО "***" ей стало известно в марте или апреле *** года, когда были поданы документы для проведения конкурса, при этом на основании только этого коммерческого предложения возможно было провести конкурсную процедуру, если были бы приложены запросы, направленные в другие организации, на которые не поступили ответы. ООО "***" выставлялись претензии относительно некачественно оказанных услуг, акты оплачивались не в полном объеме, при этом свидетель не слышала обсуждений о недопущении заключения с ним контрактов на следующие периоды, основания для внесения их в реестр недобросовестных поставщиков отсутствовали. При заключении договора с единственным поставщиком цена обосновывается инициатором закупки, ее проверка в полномочия контрактной службы не входит, сбором коммерческих предложений служба не занимается. С февраля по начало мая *** года заключались ежемесячные договоры с ООО "***" как с единственным поставщиком, при этом служебные записки поступали позднее начала оказания услуг, до этого данная организация в университете не была известна, причины смены свидетелю не известны. До поступления в апреле *** года документов для проведения конкурсной процедуры какие-либо коммерческие предложения в контрактную службу не представлялись. При заключении договоров с единственным поставщиком определяющей является цена, а при конкурсной процедуре могут быть учтены иные критерии.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО15., подтвержденных ею в судебном заседании, следует, что на совещании с ректором в декабре *** года ФИО8 указывал на непредставление документов для проведения конкурса по причине отсутствия коммерческих предложений, после чего ФИО15 сообщила о возможности обоснования НМЦД иным способом, в том числе с учетом стоимости контракта на *** год. Свидетель не требовала от ФИО8 наличие трех коммерческих предложений. После начала оказания услуг ООО "***" качество уборки не изменилось, уборщики были те же. При заключении договора с единственным исполнителем выбор контрагента и проверка его соответствия производится инициатором закупки. Документы на проведение конкурсной процедуры поступили *** от ФИО5., договоры были заключены с ***, до этого сведений о наличии каких-либо коммерческих предложений у нее не было. Контрактная служба была лишена возможности вернуть документы, поступавшие для заключения договоров с единственным поставщиком, в связи с отсутствием обоснования цены, поскольку они поступали после начала оказания услуг, были уже согласованы ректором, в проектах договоров уже были внесены основные условия. Конкурсная процедура могла быть проведена на основании поступившего в декабре *** года коммерческого предложения ООО "***" и направленных запросов, на которые не поступили ответы. Все возникающие вопросы ФИО15. обсуждала только с ФИО8, который к тому же указывал, что ФИО5. не владеет информацией, в связи с чем к нему не нужно обращаться. Свидетелем согласовывались договоры от ***, *** и *** в части соответствия "Положению о закупках для нужд ***", договоры от *** согласовывала ФИО17. (т.№***).

Свидетель ФИО17. в ходе судебного следствия показала, что занимала должность ведущего экономиста контрактной службы ***". Договор об оказании клининговых услуг должен был быть заключен до *** по результатам конкурсной процедуры, основным критерием является минимальная цена. Сбором необходимых документов должен заниматься инициатор – УАХО. К служебной записке для проведения конкурса прикладывается проект договора, техническое задание и не менее трех коммерческих предложений, если таких предложений недостаточно, то прикладываются направленные запросы. Для соблюдения всех проверок, согласований и сроков документы должны быть представлены за 50 дней до проведения процедуры. К концу *** года необходимые документы начальником УАХО ФИО8 представлены не были в связи с отсутствием коммерческих предложений, несмотря на неоднократные напоминания с осени ***. Учитывая изложенное, с января по часть мая *** года заключались договоры на уборку с единственным поставщиком (в январе с ИП ФИО4 или ООО "***", а с февраля с ООО "***"), которые ФИО8, а в его отсутствие ФИО5., обосновывали предотвращением срыва учебного и рабочего процессов, услуги по данным договорам были оплачены в полном объеме, при этом в обязанности контрактной службы не входит проверка обоснованности цены. В связи с отсутствием ФИО15. в марте *** года свидетелю поступал на согласование краткосрочный договор на уборку. Весной *** года на основании четырех коммерческих предложений, в том числе поступившего от ФИО4 в декабре *** года, была проведена конкурсная процедура по итогам которой были заключены договоры с ООО "***" на уборку территории и с ООО "***" на уборку помещений. ООО "***" оказывало услуги клининга в *** году на основании долгосрочного договора, по которому с лета *** года велась претензионная работа в связи с некачественной уборкой, но в реестр недобросовестных поставщиков данная компания не вносилась. После заключения краткосрочных договоров с ООО ***" уборщики были те же, техническое задание и, соответственно, объем работ не менялся. ФИО5. самостоятельно никогда не инициировал какие-либо закупки.

Свидетель ФИО16. в суде показала, что занимала должность начальника планово-финансового отдела ***", который вместе с контрактной службой входил в состав управления экономики и финансов. Когда ФИО8 был трудоустроен в *** году, ему было поручено в первую очередь решить проблему с клинингом, чтобы контракт на *** год был заключен своевременно, о чем неоднократно говорила ФИО3. на совещаниях, однако документы для проведения конкурса им подготовлены не были. ФИО8 как инициатор закупки указывал на отсутствие коммерческих предложений. В начале *** года уборка осуществлялась теми же сотрудниками, что и в *** году. В январе от ФИО8 поступила служебная записка о заключении договора с единственным поставщиком ИП ФИО4 При поступлении таких служебных записок ФИО16. определяла источник средств и код расходов, передавала их ректору для согласования, а затем в контрактную службу для дальнейшей процедуры по заключению договора, при этом указанные отделы не уполномочены определять стоимость и влиять на цену. На февраль *** года служебная записка ФИО8 поступила к ней ***, при этом возникли неточности в документах, которые ФИО8 отказался исправлять, в связи с чем ФИО16. была составлена служебная записка на имя и.о. ректора ФИО13., который в свою очередь также написал свою служебную записку. Переработанные документы на февраль *** года поступили уже в марте, договор был заключен с ООО "***". Служебные записки на апрель и май *** года ей не поступали. На период с *** по *** был заключен долгосрочный договор. При проведении внутренней проверки *** по запросу комиссии ею также была составлена служебная записка. Конкурсная процедура всегда была приоритетной, поскольку она более прозрачная, можно снизить цену. Договорные отношения с ФИО4. представлялись нежелательными, поскольку он был участником уголовного дела в отношении предыдущего руководителя УАХО, однако правовых оснований для незаключения с ним контракта не было. Общая стоимость расходов на клининговые услуги в *** году в сравнении с *** годом была увеличена с учетом договоров с единственным поставщиком. Указала, что ФИО5 не был инициативным работником, а исполнял задания, которые ему давались.

Свидетель ФИО18 в суде показала, что занимала должность главного бухгалтера в ***". Договоры об оказании клининговых услуг финансировались из двух источников – субсидий на выполнение государственного задания и приносящей доход деятельности. Учитывая большую стоимость, такие договоры заключались по итогам конкурса. Свидетелем проверялись проекты договоров на предмет сроков и порядка оплаты, наличия реквизитов сторон. В *** году имелся дефицит бюджета, поэтому денежные средства, поступавшие от приносящей доход деятельности, расходовались на первоочередные платежи (выплату заработной платы, уплату налогов и сборов, оплату коммунальных платежей, расходов по содержанию имущества). По сравнению с *** годом в *** году качество уборки не изменилось. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО18 следует, что ею согласовывались краткосрочные договоры с ООО "***" на февраль, апрель и май *** года (в марте находилась в отпуске). Ректором может быть подписан договор и без согласования должностными лицами университета (т.10 л.д.125-132).

Свидетель ФИО5. в суде показал, что до *** занимал должность заместителя начальника ***", его непосредственным руководителем являлся ФИО8, кроме того в апреле и мае *** года свидетель исполнял обязанности начальника УАХО, когда подсудимый был назначен проректором по инфраструктурному развитию и тоже являлся его руководителем. Подготовкой документов для проведения конкурсной процедуры для заключения договора по уборке помещений и территории свидетель не занимался, но, насколько ему известно от ФИО8, аукцион не был проведен по причине отсутствия коммерческих предложений. На апрель и начало мая *** года ФИО5 составлял служебные записки на заключение договоров с единственным исполнителем, когда ФИО8 находился в отпуске. Данные записки составлял по указанию ФИО8, при этом в записке на апрель в образце ошибочно не изменил период оказания услуг, а записку на май составлял вместе с ФИО8, при этом в каждом случае конкретного исполнителя сам не определял.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО5., подтвержденных им в судебном заседании, следует, что от ФИО8 ему было известно о поступлении в декабре *** года коммерческого предложения от ООО "***" на уборку территории на сумму около 20 000 000 рублей, которое он не видел, как и не видел их предложения от ***. До февраля *** года ему не была известна компания ООО "***", при этом после заключения с ней договоров качество уборки не изменилось, уборщики были те же, что и раньше. В марте *** года ФИО8 был переведен на должность проректора по инфраструктурному развитию, после чего ФИО5. исполнял обязанности начальника УАХО. В конце марта *** года ФИО8 находился в отпуске, при этом от последнего посредством телефонной связи либо мессенджера свидетелю поступило указание составить служебную записку на имя ректора для заключения договора на *** года с единственным поставщиком ООО "***", подсудимый также посредством электронной почты направил ему образец служебной записки и проекты договоров, в которой необходимо было поменять даты договора, что ФИО5 выполнил, поскольку ФИО8 являлся его непосредственным руководителем. За подписью ФИО5. была составлена служебная записка от *** №***, в которой была допущена техническая ошибка при указании периода, поскольку свидетель поменял только дату ее составления, стоимость и конкретная организация остались те же, поскольку каких-либо распоряжения от ФИО8 в данной части ему не поступало. О наличии каких-либо коммерческих предложений на дату составления указанной записки ФИО5 известно не было. В апреле *** года ФИО8 был собран пакет документов для конкурсной процедуры, которую невозможно было провести до начала мая *** года, в связи с чем ФИО5 по указанию ФИО8 и по согласованию с ним составлял служебную записку от *** №*** о заключении договора с ООО "***" на период с *** по ***, стоимость рассчитывалась ими совместно. Никто, кроме ФИО8, в университете не занимался поиском поставщиков. Указанные служебные записки были переданы ФИО5. в приемную ректора, поскольку ему не было известно о необходимости их согласования с другими подразделениями, в том числе с планово-финансовым отделом и контрактной службой (т.№***).

Из показаний свидетеля ФИО12. следует, что до января *** года занимал должность проректора по инфраструктурному развитию в ***", до этого времени с осени *** года отсутствовал на рабочем по причине нахождения в отпуске, при этом после ситуации с ФИО7. ФИО3 отстранила его от договоров по клинингу, в данной процедуре он участие не принимал.

Из показаний комендантов хозяйственного отдела УАХО в ***" ФИО27. (*** им. ***), ФИО23. (общежитие ***, №***), ФИО26. (учебные корпусы *** и общежитие, №***), ФИО25. (учебные корпусы *** и общежитие, т№***), данных ими как в ходе судебного следствия, так и в ходе предварительного расследования, следует, что их непосредственным руководителем являлась начальник отдела ФИО24 вышестоящими руководителями – ФИО8 и ФИО5., в их обязанности входил ежедневный визуальный контроль качества уборки помещений, объем которой не менялся при смене клининговых компаний, как и не менялась основная часть уборщиков. Кроме того, в начале февраля *** года ФИО26 и ФИО25. присутствовали на собрании, на котором были прежние уборщики, ФИО8 и представители новой клининговой компании, которые обсуждали с уборщиками условия работы в новой организации.

Свидетель ФИО29. в ходе судебного следствия показал, что с *** года занимал должность генерального директора ООО "***". В декабре *** года от собственников компании ФИО21. и ФИО20. ему и менеджеру ФИО28. поступило указание посмотреть объемы нового объекта – ***", которое предложило сотрудничество по предоставлению клининговых услуг. Насколько ему позднее стало известно, об ООО "***" в университете узнали от ФИО30. Прибыв в университет в конце *** года или в начале *** года, он и ФИО28. познакомились с ФИО8, несколько раз посещали объект, после чего ФИО28 сообщила, что наша компания сможет оказать услуги по уборке территории и внутренних помещений, при этом ФИО8 каких-либо документов, подтверждающих наличие опыта, не требовал. В штате ООО "***" было порядка 30 уборщиков, которые были заняты на других объектах, в связи с чем ООО "***" было намерено оставить тех же уборщиков, которые уже работали в ***, в связи с чем ФИО28. сделала им соответствующее предложение. С февраля *** года начали оказывать услуги по устной договоренности с ФИО8, но договор еще заключен не был. Далее до мая *** года ежемесячно заключались договоры, а затем был проведен конкурс, который ООО "***" выиграло в части уборки территории. Цену срочных договоров ФИО29 не определял, коммерческие предложения не составлял, только подписывал договоры. При возникновении претензий к качеству уборки, они устранялись в кротчайшие сроки, при этом документального оформления не было. С ФИО5. заключение краткосрочных договоров не обсуждалось. Ему известна компания ООО "***", учредителями которой являлись те же лица, что и ООО "***".

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО29., подтвержденных им в судебном заседании, следует, что он занимал должность генерального директора ООО ***" с ***, учредителем организации является ФИО30., юридическое лицо входило в группу компаний, собственниками которой являлись ФИО21. и ФИО20., которые постоянно проживают за пределами РФ. Уборщики не были включены в штат компании, с ними заключались ежемесячные договоры оказания услуг. Контактный номер телефона ФИО8 был передан свидетелю ФИО30 Первый раз ФИО29 и ФИО28. приезжали в *** и встречались с ФИО8 в конце декабря *** года. ФИО8 показал им объем работ и сообщил, что в январе *** года услуги будет оказывать прежний подрядчик. В январе *** года ФИО29 и ФИО28 еще раз посещали ***, чтобы пообщаться с уборщиками и заключить с ними договоры от имени ООО ***", поскольку своих сотрудников не хватало, на что часть работников согласились. По состоянию на *** ООО "***" могла направить на работу в *** одного уборщика и одного дворника. В конце января *** года ФИО19 были составлены коммерческие предложения на сумму 1 950 000 рублей (помещения) и 850 000 (территории), которые были направлены в ***, тогда же ФИО8 сообщил о начале их работы с ***, договор будет заключен позднее, а затем будут ежемесячно заключаться договоры до проведения конкурса. Коммерческие предложения на март-май *** года также составлял ФИО19 услуги по договорам с единственным исполнителем оказывались по *** и были оплачены в полном объеме. Предусмотренный техническим заданием журнал проверки качества оказанных услуг не велся. Первое коммерческое предложение было направлено ***. Стоимость в размере 2 800 000 рублей была предложена ФИО8 в январе *** года. Цена в коммерческом предложении от *** была предложена ФИО19 с тем расчетом, чтобы она была меньше месячной стоимости коммерческого предложения конкурента, кроме того, для увеличения количества коммерческих предложений было направлено обращение ООО "***". После назначения ФИО5 руководителем УАХО все значимые вопросы обсуждались с ФИО8 Вопросы по оказанию услуг обсуждались в ООО "***" в чате "***" (т.№***).

Согласно показаниям ФИО30. он является учредителем ООО "***". Поскольку ФИО29 был молодым руководителем, тот обращался к нему за консультациями, но окончательное решение принималось ФИО29 В конце *** года по запросу ФИО8 другая компания ФИО30. – ООО "***" – выполняла работы в *** по чистке труб и колодцев, при этом ФИО30 предложил ему еще и другие услуги (клининг и охрана), после чего ФИО8 приезжал к ним в офис. Затем на электронную почту ООО "***" поступил запрос ФИО8 на представление коммерческого предложения, которое было подготовлено совместно ФИО30., ФИО29., ФИО21. и ФИО19 на основании представленной ФИО8 технической документации, а затем лично передано ФИО29 в *** в январе *** года. С февраля *** года ООО "***" оказывало *** услуги по уборке помещений и территории.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО30, подтвержденных им в судебном заседании, следует, что в офис группы компаний ФИО8 приезжал ***, в тот же день посредством электронной почты от последнего поступил запрос на коммерческое предложение по клинингу на *** год с приложением технического задания. В период с декабря *** года по январь *** года ФИО29 и ФИО28 неоднократно приезжали в *** для осмотра объема услуг. ФИО30 на основании сведений из сети интернет по аналогичным объектам была установлена минимально возможная стоимость услуг, окончательную цену в коммерческом предложении указывал ФИО29 ФИО19. участвовал в составлении коммерческого предложения только в части его правильного оформления. Окончательный вариант был составлен в январе *** года и передан ФИО29 ФИО8 Впервые проекты договоров на февраль *** года поступили посредством электронной связи ***, а затем неоднократно в них вносились изменения, однако подписаны были только ***. На следующие месяцы договоры также заключались позднее начала оказания услуг, однако ФИО30 в этом какого-либо участия не принимал (т№***).

Из показаний ФИО19. следует, что является он директором ООО ***". Поскольку их офис и офис ООО ***" находятся в одном здании, в начале *** года по просьбе ФИО30. он участвовал в подготовке текста коммерческого предложения ООО ***" для направления в ***", при этом в обсуждении стоимости не участвовал, в составленном им предложении сумма указана не была, окончательного варианта не видел. Кроме того, помогал составлять документы для участия ООО "***" в конкурсной процедуре.

Из оглашенных показаний ФИО19., подтвержденных им в судебном заседании, следует, что он участвовал в составлении только коммерческого предложения от ***, цену вписывал ФИО30 Подтвердил, что сообщения в чате в группе "***" в период с *** по *** от абонента "***" отправлены им. Подтвердил, что в *** году посредством переписки в мессенджере несколько раз общался с ФИО8, просил его прислать информацию по заключению договора на уборку, на что подсудимый сообщил о намерении заключить три прямых договора общей стоимостью 2 800 000 рублей, которую свидетель перенаправил в чат "***". После принятого другими лицами решения о заключении договора на этих условиях сообщил об этом ФИО8 ***. Кроме того, ФИО8 сообщал ему о заключении в будущем договора по итогам конкурса, в связи с чем нужно обучить сотрудников и подготовить документы. В начале февраля *** года ФИО8 попросил представить в *** коммерческие предложения, при этом сообщил о том, что компания-конкурент предложила на *** год услуги стоимостью 40 000 000 рублей, то есть по 3 333 000 рублей в месяц, после чего ФИО19 предложил направить коммерческое предложение от ООО "***" на меньшую сумму (3 320 450 рублей в месяц). ФИО5 ему не знаком, никогда с ним не общался, переписка с ФИО8 не сохранена (т№***).

Согласно показаниям ФИО28 она занимала должность менеджера по персоналу в ООО "***". При начале работы в *** часть уборщиков была их, а часть тех, которые раньше работали в университете. Изначально у ФИО29 было техническое задание, они неоднократно выезжали на осмотр объекта, так как площади большие, где встречались с ФИО8 Контроль качества уборки со стороны *** был ежедневным, замечания устранялись. Осуществляли уборку помещений и территории с февраля по май *** года, затем только уборку территории. Собрание с уборщиками было организовано ФИО28 для знакомства с персоналом. В подготовке коммерческих предложений и подписании договоров не участвовала.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО28., подтвержденных ею в ходе судебного разбирательства, следует, что о новом объекте (***) ей стало известно в середине января *** года от ФИО30 при этом нужно было его осмотреть и посчитать стоимость услуг. В университет приезжали с ФИО29 с ***, при этом ФИО8 не интересовался у них наличием необходимого количества уборщиков. О том, что ООО "***" точно будет оказывать услуги клининга с ***, ей стало известно примерно ***. При выявлении недостатков уборки какие-либо акты не составлялись, все устранялось по устному указанию ФИО8 (т.№***).

Кроме того, виновность подсудимого также подтверждается следующими письменными доказательствами.

В соответствии с "Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ***", утвержденным *** (т№***), оно является обязательным для всех структурных подразделений и должностных лиц *** (пункт 4, раздел 1, глава I); инициатором закупки является структурное подразделение или должностное лицо ***, отвечающее за подготовку и оформление заявки на проведение закупки (раздел 2, глава I); основными функциями инициатора закупки являются определение потребности в товарах, работах, услугах, определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), согласование с соответствующими структурными подразделениями источника финансировании и наличия средств для конкретной закупки, формирование заявки на размещение закупки, в том числе технического задания (пункт 2.1, раздел 3, глава I); договоры на оказание услуг заключаются по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки, размещенным в ЕИС, за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанной ситуации (пункт 4, раздел 1, глава II); сбор ценовых предложений для расчета и обоснования НМЦ может осуществиться в любом порядке (в том числе из коммерческих предложений и информации с сайтов сети "Интернет", сведений ЕИС, счетов, прейскурантов и т.д.) (пункт 4, раздел 3, глава II); для расчета среднего значения рыночной стоимости услуг достаточное количество источников информации – 3 и более, при этом если в результате поиска источников информации не найдено их достаточное количество, допускается использование меньшего количества источников информации (пункт 3, раздел 3, глава II); для осуществления закупки у единственного исполнителя после сбора достаточного количества источников информации о ценах договор заключается с исполнителем, предложившим наименьшую стоимость продукции или по условиям, максимально удовлетворяющим потребности *** (пункт 7, раздел 3, глава II). 

Разделом 2 главы IV указанного "Положения о закупках для нужд ***" о закупках установлен перечень случаев, когда закупка может осуществляться у единственного поставщика, включая ситуации, когда существует срочная потребность в услугах, во избежание срывов рабочего и учебного процессов, в том числе вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, а также проведения мероприятия, в отношении которого заблаговременно невозможно определить конкретный круг участников, перечень расходов, и использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным (пп.2 п.3); при осуществлении закупки у единственного исполнителя инициатором подготавливается справка-обоснование (служебная записка), которая включает в себя обоснование невозможности или нецелесообразности проведения конкурентной процедуры и обоснование цены договора с приложением необходимых расчетов, данных анализа рынка, а также обоснование выбора конкретного исполнителя с описанием приоритетных преимуществ по отношению к иным потенциальным исполнителям (п.5).

В соответствии со структурой ***", утвержденной приказами ректора от *** №*** и от *** №***, проректор по инфраструктурному развитию является вышестоящим должностным лицом по отношению к УАХО (т.№***).

"Положением об УАХО", утвержденным *** (№***), установлено, что оно является структурным подразделением ***, осуществляющим деятельность по организации закупок товаров, работ и услуг (п.2.2.), возглавляется начальником (п.2.3), который осуществляет руководство, организует контроль за выполнение задач и функций, возложенных на работников и несет ответственность за организацию повседневной деятельности структурного подразделения *** (п.2.6.); УАХО организует взаимодействие с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с целью бесперебойного материально-технического снабжения структурных подразделений *** материальными ресурсами и услугами (п.3.1.), определяет потребность *** в материальных ресурсах и услугах, обеспечивает структурные подразделения *** всеми необходимыми для его образовательной деятельности материально-техническими ресурсами требуемого качества (п.4.1.1). 

*** между ***" в лице и.о. ректора ФИО3 и ФИО8 заключен трудовой договор №***, на основании которого последний с *** принят на должность начальника УАХО (т.№***), в соответствии приказом №***-л от *** ФИО8 с *** переведен на должность проректора по инфраструктурному развитию (т.№***), *** вновь был переведен на должность начальника УАХО (т№***), уволен *** с должности помощника ректора по инфраструктуре и развитию кампуса (т№***). 

В соответствии с Должностной инструкцией начальника ФИО14", утвержденной *** (№***), с которой ФИО8 был ознакомлен ***, должность относится к категории руководителя и непосредственно подчиняется курирующему проректору (п.2.1); начальник УАХА должен знать процедуры планирования и осуществления закупок для государственных муниципальных нужд, действующее законодательство и подзаконные акты органов государственной власти о проведении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов и договоров с поставщиками, контроля их исполнения (п.2.3.1); в своей деятельности руководствуется, в том числе, Федеральным законом от *** №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", локальными актами *** Положением об УАХО (п.2.3.3); организует обеспечение *** необходимыми для его уставной деятельности материальными ресурсами требуемого качества, их рациональное использование и учет (п.4.1.1); обеспечивает санитарно-технического обслуживание зданий и сооружений, внутренних и наружных сетей, сбор и вывоз мусора с территории и объектов *** (п.4.2.2); организует контроль проведения строительных и ремонтных работ, содержания территории, подготовки объектов *** к зимним условиям эксплуатации (п.4.2.3); руководит структурными подразделениями, входящими в состава УАХО (п.4.4.1); определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников УАХО, распределяет функциональные обязанности между работниками (п.4.4.2); представляет курирующему проректору предложения о приеме на работу и увольнении с нее работников УАХО (п.4.4.3); в целях надлежащего исполнения УАХО своих функций решает вопросы, а также координирует работу иных структурных подразделений *** в пределах своей компетенции (п.4.4.4); вправе по вопросам организации деятельности структурных подразделений и работников УАХО издавать приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для работников УАХО (п.5.4).

В соответствии с Должностной инструкцией проректора по инфраструктурному развитию ***", утвержденной *** (т.№***), с которой ФИО8 был ознакомлен ***, должность относится к категории руководителей (п.2.1.); проректор осуществляет руководство работой закрепленных за ним приказом ректора подразделений *** (п.2.4.); должен знать производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность *** (п.2.6); руководствуется локальными нормативными актами *** (п.2.7.); в его обязанности входит осуществление руководства отдельными направлениями деятельности *** (п.4.1.), представление интересов *** в органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях независимо от организационно-правовой формы и форм собственности по направлению деятельности (п.4.2), обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения и объектов инфраструктуры *** (п.4.7.), контроль за организацией работы хозяйственных структур по поддержанию санитарного состояния зданий, помещений *** и закрепленных территорий (п.4.8.), участие в формировании структуры и штатного расписания *** (п.4.23); имеет право издавать распорядительные документы в пределах своих полномочий по вопросам в рамках курируемых направлений деятельности, являющиеся обязательными для исполнения и руководства в работе работниками *** (п.5.3), вносить на рассмотрение ректора представления о назначении, перемещении и увольнении работников подчиненных структурных подразделений, предложения об их поощрении или о привлечении их к дисциплинарной ответственности (п.5.9.)

*** в адрес ***" поступили подписанные генеральным директором ФИО4 коммерческие предложения ООО "***" №*** от *** о готовности оказания в период с *** по *** услуг по уборке и содержанию прилегающий территорий на сумму 10 000 000 рублей, а также по уборке помещений на сумму 30 000 000 рублей (т.№***). 

*** и *** в адрес ***" поступили обращения ФИО4. №*** и №***, в соответствии с которыми было заявлено требование, в том числе, о заключении договора на оказание услуг в январе *** года, поскольку услуги фактически оказываются, кроме того, в письме от *** также указана просьба о заключении договора на февраль *** года либо до проведения конкурсной процедуры (т.№***, №***).

За подписью начальника УАХО ФИО8 на имя и.о. ректора ФИО13 была составлена служебная записка №***, датированная ***, о заключении краткосрочных договоров на период с *** по *** с ИП ФИО4 (ООО "***") на сумму 850 000 рублей (уборка помещений и территории ***) и сумму 550 000 рублей (уборка помещений и территории ММРК) в связи с отсутствием ответов на запросы коммерческих предложений, а также необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния. Указанная служебная записка была согласована планово-финансовым отделом ***, а также ФИО13. *** (т.№***), а *** за подписью и.о. ректора ФИО3. был издан приказ от №*** об организации и проведении закупки у единственного поставщика (т.***). Соответствующие договоры №*** и №*** были заключены *** (т.№***). Оплата услуг была произведена в полном объеме *** (т.№***).

Согласно информации, содержащейся в чате "***" ООО "***" в мессенджере "***", в который были включены, в том числе, ФИО21., ФИО20., ФИО22., ФИО19., ФИО28 что следует из оглашенных показаний ФИО29 (т.9 №***), *** ФИО19. пересылал в данный чат сообщение ФИО8 о стоимости услуг клининга в общей сумме 2 800 000 рублей, в переписке ФИО29. и ФИО28. указывали, что у них есть только два сотрудника на уборку, *** ФИО19 указывает, что *** просит прислать коммерческие предложения с указанием на стоимость, предложенную конкурентом, после чего ФИО19 предлагает направить предложения от ООО "***" на сумму 3 100 160 рублей в месяц, от ООО "***" – 3 221 203 рублей, *** ФИО29 пишет об экономии денежных средств в феврале, поскольку снег не убирался, аналогичная экономия запланирована на март (т.№***).

За подписью начальника УАХО ФИО8 на имя и.о. ректора ФИО3 была составлена служебная записка №***, датированная ***, о заключении краткосрочных договоров на период с *** по *** с ООО "***" на сумму 1 950 00 рублей (уборка помещений и территории ***) и сумму 850 000 рублей (уборка территории ***) в связи с длительным отсутствием ответов на запросы коммерческих предложений, а также необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния. Указанная служебная записка поступила в планово-финансовый отдел *** (первоначально была представлена ***, после чего возвращалась на доработку, т№***), в тот же день была ими согласована, а также согласована ФИО3, в контрактную службу поступила *** (т.№***), *** за подписью и.о. ректора ФИО3 был издан приказ от №*** об организации и проведении закупки у единственного поставщика. Ответственным за проведение мероприятий, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены договора, а также подготовку технического задания назначен ФИО8 (т.№***). *** в адрес ООО "*** за подписью ФИО3 (исполнитель ФИО8) было направлено гарантийное письмо о заключении договоров оказания услуг в феврале *** года не позднее *** (№***). Соответствующие договоры №*** и №*** были заключены *** (т.№***). Оплата услуг была произведена в полном объеме *** (т№***).

Согласно содержащейся в мобильном телефоне ФИО29. переписке с ФИО8, *** последний просил направить "пару коммерческих на длительный срок для формирования цены на конкурс", корректировал оформление списка работников на пропуск, *** указывал на необходимость формы у уборщиков, чтобы коллектив "нагляднее видел изменения в уровне обслуживания", а также указывал на отсутствие длительный период уборки в нескольких помещениях, отсутствие уборки снега (т№***). *** от ФИО19 на электронную почту ФИО8 поступило коммерческое предложение ООО "***" №*** от *** на общую сумму 3 100 160 рублей в месяц (№***/).

В соответствии с коммерческим предложением ООО "***" №*** от *** стоимость уборки территории и помещений на март *** года составляла 3 230 450 рублей (т№***). Указанное предложение поступило ФИО8 посредство электронной связи *** (т.№***).

*** за подписью начальника УАХО ФИО8 на имя и.о. ректора ФИО3 была составлена служебная записка №*** о заключении краткосрочных договоров на период с *** по *** с ООО "***" на сумму 1 950 00 рублей (уборка помещений и территории ***) и сумму 850 000 рублей (уборка территории ***) в связи с длительным отсутствием ответов на запросы коммерческих предложений, а также необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния. Указанная служебная записка была согласована планово-финансовым отделом ***, а также ФИО3 (т.№***), *** за подписью и.о. ректора ФИО3 был издан приказ от №*** об организации и проведении закупки у единственного поставщика. Ответственным за проведение мероприятий, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены договора, а также подготовку технического задания назначен ФИО8 (№***). Соответствующие договоры №*** и №*** были заключены *** (т.№***). Оплата услуг была произведена в полном объеме *** (т№***).

*** в адрес ***" поступили коммерческие предложения ООО "***" №*** и №*** от *** о готовности выполнить в период с *** по *** услуги по уборке помещений на сумму 1 200 000 рублей (т.№***) и по уборке территории на сумму 600 000 рублей (т№***), данные предложения были отписаны в работу ФИО8

В период с *** по *** и с *** по *** ФИО8 находился в отпуске (т№***), вместе с тем ***, а также *** находился на территории *** (т№***).

*** ООО "***" были составлены коммерческие предложения №*** и №*** на уборку территории за 641 120 рублей в месяц и помещений за 2 159 040 рублей в месяц (т№***), которые перенаправлялись ФИО8 в тот же день (т№***).

*** в адрес ***" поступило коммерческое предложение ООО "***" №*** от ***, подписанное генеральным директором ФИО29, на оказание услуг по уборке помещений и уборке и содержанию прилегающих территорий в *** году на сумму 2 159 040 рублей (помещения) и 941 120 рублей (территории) в месяц (т№***).

Кроме того, *** в адрес ***" также поступили коммерческие предложения от ООО "***" на оказание услуг по уборке помещений на сумм 2 240 450 рублей в месяц (№*** от ***) и прилегающей территории на сумму 990 000 рублей в месяц (№*** от ***) (т№***), которые в тот же день направлялись ФИО8 посредством электронной связи (т.№***/), и от ООО "***" – по уборке помещений на сумму 2 950 000 рублей в месяц (№*** от ***) (т№***

*** ООО "***" было составлено подписанное генеральным директором ФИО29. коммерческое предложение №*** на оказание услуг по уборке помещений и территории *** в апреле *** года на сумму 1 950 000 рублей и 850 000 рублей соответственно (т№***). Указанное предложение было перенаправлялось ФИО8 посредством электронной связи *** (т.№***/).

*** за подписью и.о. начальника УАХО ФИО5 на имя и.о. ректора ФИО3. была составлена служебная записка №***- о заключении краткосрочных договоров на период с *** по *** (рукописно исправлен период на ***-***) с ООО "***" на сумму 1 950 000 рублей (уборка помещений и территории ***) и сумму 850 000 рублей (уборка территории ***) в связи с длительным отсутствием ответов на запросы коммерческих предложений, а также необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния. Сведения о согласовании указанной записки планово-финансовым отделом отсутствуют (в отдел не поступала, №***), записка согласована ФИО3 (т.1 л.д.222). *** за подписью и.о. ректора ФИО3 был издан приказ от №*** об организации и проведении закупки у единственного поставщика. Ответственным за проведение мероприятий, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены договора, назначено УАХО, за подготовку технического задания – ФИО5. (т.№***). Соответствующие договоры №*** и №*** были заключены *** (№***). Оплата услуг была произведена в полном объеме *** (т№***).

***, то есть в период нахождения в отпуске, для составления служебной записки ФИО8 на апрель *** года посредством электронной связи ФИО5 был направлен образец такой записки на март (№***/). Согласно содержащейся в мобильном телефоне ФИО29 переписке с ФИО8, *** последний направлял аудиосообщение, в соответствии с которым он "отправил *** проект служебки на договор на апрель и сами договоры мартовские, написал ему, чтобы переделал только на апрель, все", *** ФИО8 напоминал о коммерческих предложениях на апрель с указанием конкретных цен, после чего ФИО29 направил их в тот же день, а ФИО8 корректировал их содержание, *** направлял ссылку на размещенный конкурс (т.№***). 

Служебная записка №***- о проведении конкурентной закупки за подписью, в том числе ФИО5 и ФИО8, составлена *** (№***), *** за подписью и.о. ректора ФИО3 издан приказ №*** об организации и проведении конкурсов в электронном форме с целью заключения договоров на оказание услуг по уборке помещений, уборке и содержанию прилегающей территории зданий и сооружений ФИО31" в мае-декабре *** года (т№***).

*** в адрес ***" поступили подписанные генеральным директором ФИО29 два коммерческих предложения от *** на оказание в период с *** по *** услуг по уборке и содержанию прилегающей территории на сумму 227 160 рублей и по уборке помещений на сумму 566 129 руб. 03 коп. (т№***).

*** за подписью и.о. начальника УАХО ФИО5 на имя и.о. ректора ФИО6 была составлена служебная записка №***- о заключении краткосрочных договоров на период с *** по *** с ООО "***" на сумму 566 129 руб. 03 коп. (уборка помещений ***, рукописно добавлено указание на ***) и сумму 227 160 руб. 00 коп. (уборка территории ***) в связи с заключением договора по результатам проведенных конкурсных процедур, а также необходимостью непрерывного поддержания надлежащего санитарного состояния. Сведения о согласовании указанной записки планово-финансовым отделом отсутствуют (в отдел не поступала, т.8 л.д.128), записка согласована ФИО8 и ФИО6 (т№***, проект указанной записки направлялся ФИО5. посредство электронной связи ***, т№***/), *** за подписью и.о. ректора ФИО3 был издан приказ от №*** об организации и проведении закупки у единственного поставщика. Ответственным за проведение мероприятий, направленных на формирование объективной начальной (максимальной) цены договора и подготовку технического задания назначен ФИО8 (т№***). Соответствующие договоры №*** и №*** были заключены *** (т.№***).

В соответствии с выводами заключения эксперта №*** от *** сумма денежных средств, перечисленная ***" в адрес ООО "***" за услуги уборки помещений и прилегающей территории, оказанные за период с *** по ***, составила 9 193 289 руб. 03 коп. Сумма денежных средств, подлежащая исчислению за услуги уборки помещений и прилегающей территории, оказанные ***" за период с *** по *** с применением ко всему исследуемому периоду цен, указанных в коммерческих предложениях ООО "***" №*** и №*** от ***, составляет 5 922 580 руб. 65 коп. Разница между суммой денежных средств, перечисленной ***" в адрес ООО ***" за указанные услуги в указанный период, и суммой денежных средств, подлежащей исчислению за те же услуги с применением ко всему периоду цен, указанных в коммерческих предложениях ООО "***" №*** и №*** от ***, составляет 3 270 708 руб. 38 коп. (т.№***).

Согласно заключению комиссии ***" от *** по проведению проверки, в *** году ООО "***" отсутствовало в реестре недобросовестных поставщиков, в связи с чем отсутствовали правовые ограничения на заключение с указанной организацией гражданско-правовых договоров на оказание клининговых услуг. Инициатором закупки систематически нарушались сроки представления в контрактную службу *** документов, необходимых для заключения договоров на оказание клининговых услуг, которые подписывались позднее даты фактического начала оказания исполнителем услуг. Несвоевременное представление ФИО8 документации на закупку клининговых услуг в планово-финансовый отдел, в контрактную службу, ошибки в оформлении документов препятствовали своевременному проведению конкурентной процедуры (конкурса) на закупку услуг по уборке в *** году. ФИО8 достоверно знал о выгодных (по ценовому критерию) коммерческих предложениях, поступивших в марте *** года от ООО "***" на общую сумму 1 800 000 рублей, поскольку данные коммерческие предложения были переданы ему в работу. Договоры на оказание клининговых услуг на апрель *** года были заключены с ООО "***" на сумму 2 800 000 рублей, то есть по более высоким ценам. В случае заключения договоров с ООО "***" экономия *** могла составить за 1 месяц 1 000 000 рублей. Комиссии не были представлены какие-либо доказательства того, что коммерческие предложения ООО "***", поступившие в *** ***, были действительно переданы ФИО8 в *** года ФИО5 Доказательств того, что ООО "*** перед заключением договоров предложило *** условия, максимально удовлетворяющие потребности заказчика (пункт 7 раздела 3 главы II Положения о закупках ***), у комиссии не имеется, соответственно, договор должен был быть заключен с исполнителем, предложившим наименьшую стоимость услуг (т№***).

Приведенные доказательства суд находит достоверными, поскольку они согласуются между собой и логически дополняют друг друга. Совокупностью исследованных доказательств, которые суд считает достаточными и допустимыми, в судебном заседании полностью установлена вина подсудимого в совершении инкриминируемого деяния, в связи с чем судом установлено, что ФИО8 преступление было совершено при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах.

Судом в основу приговора положены приведенные показания свидетелей, которые являются последовательными, логичными, согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для признания приведенных показаний свидетелей недопустимыми доказательствами не установлено, как и не установлено оснований для оговора подсудимого со стороны указанных лиц. Учитывая изложенное, доводы ФИО8 о прикрытии свидетелями ФИО15., ФИО5., ФИО3., ФИО9. и ФИО16. своими показаниями недостатков в организации работы в *** суд находит несостоятельными.

Содержание исследованных в судебном заседании письменных материалов дела отвечает критерию относимости, не противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам дела, полностью соответствует содержанию иных исследованных в судебном заседании доказательств, признанных достоверными.

Суд признает в качестве доказательств результаты оперативно-розыскной деятельности, поскольку они получены и представлены органу следствия в соответствии с установленным законом порядком, свидетельствуют о наличии у подсудимого умысла на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Давая оценку проведенной по делу экспертизе №*** от ***, у суда нет оснований сомневаться в объективности выводов экспертов, в связи с чем суд признает заключение обоснованными, выводы правильными и кладет их в основу приговора. Вопреки доводам стороны защиты, оснований для назначения как повторной, так и дополнительной экспертизы судом не установлено. Установление размера средней рыночной стоимости оказанных услуг, а также их себестоимость не имеют правового значения, учитывая, что размер причиненного *** ущерба определен по фактическим расходам, которые университет необоснованно и излишне понес в результате действий подсудимого.

В соответствии с Примечанием 1 к статье 285 УК РФ должностными лицами, в том числе, признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных учреждениях, в которых Российская Федерация имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган.

В соответствии с Уставом ***" учредителем и собственником имущества Университета является Российская Федерация; ректор, осуществляющий текущее руководство его деятельностью и являющийся единоличным исполнительным органом, утверждается учредителем.

Учитывая, что подсудимый в соответствии с занимаемыми им в Университете должностями выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, при этом *** относилось к учреждениям, приведенным в указанном примечании, ФИО8 является субъектом преступления по смыслу ст.285 УК РФ.

Судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что ФИО8 как начальник УАХО и как проректор по инфраструктурному развитию использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что не вызывалось служебной необходимостью и объективно противоречило общим задачам и требованиям, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями.

ФИО8, обладая должностными правами и обязанностями, предусмотренными соответствующими должностными инструкциями и указанными в описательной части приговора, обладая полномочиями, связанными с организацией материально-технического обеспечения *** инициированием закупок на услуги по уборке помещений и территории университета, а также обоснованием начальной (максимальной) цены договора, действуя из корыстной заинтересованности и вопреки интересам службы, создал такие условия, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Университета, поскольку вследствие необоснованного заключения договоров с ООО "***" за счет средств *** были излишне выплачены денежные средства в сумме 3 270 708 руб. 38 коп., которые могли быть израсходованы на цели, связанные с обеспечением деятельности Университета, при этом доводы об отсутствии неэффективного расходования бюджетных средств, поскольку при поступлении денежных средств в виде субсидии, за счет которых в том числе оплачивались услуги ООО "***", на лицевой счет *** они перестают быть бюджетными, основаны на неправильном толковании закона. 

Также, вопреки доводам стороны защиты, с учетом приведенных показаний представителя потерпевшего ФИО1., судом установлено существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и дискредитации учебного учреждения. 

Кроме того, судом установлено, что злоупотребление ФИО8 своими полномочиями повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ООО "***", гарантированных ч.1 ст.8 Конституции РФ, устанавливающей, что в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Действиями ФИО8 были нарушены законные интересы указанного общества, поскольку для него были созданы препятствия в удовлетворении своих потребностей, в том числе в виде получения прибыли. 

ФИО8 в силу должностных полномочий, в том числе, обязан знать процедуры осуществления закупок, действующее законодательство и подзаконные акты органов государственной власти о проведении закупок на оказание услуг, порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов и договоров с поставщиками, контроля их исполнения, руководствоваться, в том числе, локальными актами университета, и в нарушение "Положения о закупках для нужд ***", обязательного для всех структурных подразделений и должностных лиц, действуя вопреки интересам службы, своевременно не собрал и не подал документы для проведения конкурсной процедуры, составил служебные записки о заключении договоров с ООО "*** как с единственным поставщиком об оказании услуг по уборке в феврале и марте *** года, а также дал указание подчиненному ему работнику ФИО5. о составлении таких служебных записок на апрель и май *** года по более высокой цене, что привело к необоснованному расходованию денежных средств ***. Суд учитывает, что при наличии каких-либо неясностей относительно порядка подготовки документов и определения цены, он имел возможность получить соответствующие разъяснения у специалистов компетентного подразделения либо отдела, однако действовал самостоятельно, при этом на иных должностных лиц, в том числе работников контрактной службы, о чем указывал подсудимый, не возложена обязанность по сбору коммерческих предложений. В соответствии с "Положением о закупках для нужд ***" конкурсная процедура может быть проведена при наличии и менее трех коммерческих предложений, возможность определения цены на основании иных источников также доводилась ФИО15. до подсудимого еще на совещании в декабре *** года.

Вопреки доводам подсудимого, судом установлено, что корыстная заинтересованность ФИО8 была выражена в стремлении путем совершения неправомерных действий получить для других лиц (ООО "***") выгоду имущественного характера, заключающуюся в получении прибыли за счет необоснованного заключения контрактов, иная личная заинтересованность – в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм и желание скрыть свою некомпетентность как руководителя при исполнении вверенных ему полномочий. Тот факт, что ФИО8 лично не получил какую-либо материальную выгоду и что ООО "***" не предлагало ему какого-либо вознаграждения, правового значения при квалификации действий подсудимого не имеет, как и не имеет значения то обстоятельство, что по итогам своих незаконных действий он фактически не получил повышение в карьерном росте.

Доводы ФИО8 о том, что он не был ознакомлен с "Положением о закупках для нужд ***" являются необоснованными, учитывая, что занимаемая им должность предполагает обязанность знать процедуру осуществления закупок, руководствоваться положениями закона и локальными актами *** кроме того, подсудимым указывались ссылки на данное положение, в том числе при составлении рассматриваемых служебных записок.

Отсутствие конкретных коммерческих предложений от ООО "***", за исключением такого предложения на апрель *** года, не свидетельствует о невиновности ФИО8, учитывая, что договоры с единственными исполнителями в январе и феврале *** года заключались без таких предложений, по устному согласованию, при этом ФИО4 неоднократно указывал на намерение продолжить оказывать услуги, в том числе в коммерческих предложениях от *** и ***, а также в письмах от *** и ***, условия с января *** года не изменял, в реестр недобросовестных поставщиков ООО "***" включено не было.

Учитывая отсутствие данных, указывающих, что ООО "***" по сравнению с ООО "***" предлагало более удовлетворительные условия оказания услуг, приоритетным критерием выбора в соответствии с "Положением о закупках для нужд ***" должна была являться наименьшая стоимость. Доводы о том, что с ООО "***" по оказанным в *** году услугам велась претензионная работа нивелируются исследованной судом перепиской между ФИО29 и ФИО8 об отсутствии уборки со стороны ООО "***" в течение длительного периода и многочисленных нареканиях, кроме того, исходя из приведенных показаний свидетелей, до заключения договоров ФИО8 не выяснял в ООО "***" наличие у них возможности исполнить обязательства.

Стоимость первого контракта в размере 2 800 000 рублей ООО "***" узнало от ФИО32, впоследствии данная цена не менялась, в том числе после поступления коммерческого предложения ООО "***" от *** о намерении оказать услуги стоимостью 1 800 000 рублей. 

Доводы стороны защиты о том, что служебные записки на апрель и май *** года были составлены ФИО5 самостоятельно и без участия ФИО8, суд находит несостоятельными. На основании исследованных доказательств судом установлено, что *** ФИО8 сообщал ФИО29 в переписке о том, что сообщил ФИО5 о необходимости изменить в служебной записке на апрель *** года только период, а служебная записка ФИО5 на май *** года была согласована ФИО8, стоимость договора в период с *** по *** рассчитывалась ими совместно.

Доводы о том, что стоимость контрактов с ООО "***", а также что окончательное решение о заключении договоров принимала и.о. ректора ФИО3., которая была осведомлена о происходящих событиях, не свидетельствуют об отсутствии в деянии подсудимого состава инкриминируемого преступления, поскольку в соответствии с "Положением о закупках для нужд ***" обязанность по выбору конкретного исполнителя при заключении договоров с единственным поставщиком возложена на инициатора закупки, в данном случае на УАХО, находящегося в подчинении ФИО8, при этом прекращение уборки не представлялось возможным, учитывая специфику учебного заседания. Кроме того, суд учитывает, что свидетели сообщили, что ФИО8, в том числе ФИО3 неоднократно давались указания на то, что конкурсная процедура является приоритетной, а сама ФИО3. показала, что у нее отсутствовали основания не доверять представленным ФИО8 документам.

Также не свидетельствуют о невиновности ФИО32 доводы стороны защиты, что коммерческое предложение ООО "***" от *** было передано им ФИО5 и изъято у последнего в кабинете, кроме того, суд учитывает, что в соответствии с протоколом осмотра документов данное предложение было обнаружена в папке зеленого цвета, которая, исходя из содержания протокола обследования от ***, была изъята из кабинета контрактной службы (№***/).

Иные приведенные доводы стороны защиты, в том числе о заключении договоров по оказанию услуг уборки с единственным исполнителем до рассматриваемых событий без участия ФИО8, также не свидетельствуют об отсутствии в деянии подсудимого состава вменяемого преступления и расцениваются судом как избранный им способ защиты с целью избежать привлечения к уголовной ответственности за содеянное. 

Остальные представленные сторонами и исследованные в ходе судебного следствия доказательства, в том числе не приведенные в приговоре документы и показания допрошенных в суде свидетелей, не подлежат судебной оценке, поскольку их содержание не относится к рассматриваемому делу и не подтверждает доводы как о виновности, так и о невиновности ФИО8

Учитывая отсутствие данных о психоневрологическом учете подсудимого его адекватное поведение в судебном заседании, суд признает ФИО8 вменяемым и подлежащим уголовной ответственности.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, действия подсудимого суд квалифицирует по ч.1 ст.285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Назначая наказание, суд учитывает положения, предусмотренные ст.6, 60, УК РФ.

ФИО8 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести; ранее не судим; к административной ответственности не привлекался; на учете нарколога и психиатра не состоит; хронических заболеваний не имеет, однако имеет ***, на диспансерных учетах в специализированных медицинских учреждения не состоит; состоит на воинском учете, *** трудоустроен; по месту жительства жалоб на его поведение в правоохранительные органы не поступало; в настоящее время ***, имеет ***.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому, суд признает наличие ***.

Других смягчающих, а также отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств содеянного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, соразмерности наказания содеянному, влияния назначенного наказания на исправление виновного, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО8 при назначении наказания в виде лишением права занимать определенные должности.

Учитывая, что совершение преступления было связано с занятием подсудимым должности в государственном учреждении, суд считает необходимым назначить наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных полномочий.

При определении размера наказания не учитываются положения ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку суд пришел к выводу о необходимости назначения подсудимому вида наказания, которое не являются наиболее строгими исходя из санкции статьи, кроме того, отсутствуют предусмотренные п."и,к" ч.1 ст.61 УК РФ смягчающие обстоятельства.

Каких-либо исключительных обстоятельств, предусмотренных ст.64 УК РФ, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время и после его совершения, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности содеянного, судом не установлено.

Поскольку преступление совершено подсудимым с прямым умыслом, а его преступные намерения реализованы в полном объеме, учитывая фактические обстоятельства, свидетельствующие о степени его общественной опасности, суд не усматривает достаточных оснований для предусмотренного ч.6 ст.15 УК РФ изменения категории преступления на менее тяжкую.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения подсудимого от наказания или применения отсрочки отбывания наказания судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.97 УПК РФ в целях обеспечения исполнения приговора суд полагает необходимым до вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении подсудимого в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения. 

В счет замещения причиненного преступлением ущерба представителем потерпевшего ФИО1 заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимого в пользу ***" денежных средств в сумме ***. 

Материальный ущерб по настоящему уголовному делу причинен ***", вместе с тем в соответствии с приказом министра науки и высшего образования от *** №*** ***" и ***" реорганизованы в форме присоединения, новое наименование ***" (т.№***). Запись о прекращении регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения внесена в ЕГРЮЛ *** (т.№***), *** внесена запись о регистрации ***" (т.№***). В силу положения ч.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Подсудимый указанные исковые требования не признал, вместе с тем, учитывая, что вред причинен в результате умышленных преступных действий ФИО8, указанная сумма подлежит взысканию с него в полном объеме на основании ст.1064 ГК РФ в пользу ***". 

Других гражданских исков не заявлено.

Судьбу вещественных доказательств следует разрешить в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения адвокатам, по уголовному делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО8 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить наказание в виде 3 лет лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных полномочий.

Меру пресечения в отношении ФИО8 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Исковые требования представителя потерпевшего ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с ФИО8 в пользу ***" в счет возмещения причиненного преступлением ущерба ***

Вещественные доказательства:

*** ***

***

***

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Мурманского областного суда через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы либо в случае принесения апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также пригласить защитника для участия в рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать о назначении защитника, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе или представить такое ходатайство в срок, установленный для обжалования приговора, либо в срок, предоставленный для подачи возражений на апелляционные жалобу или представление.

Председательствующий подпись С.В. Никифорова 

Справка. Апелляционным постановлением Мурманского областного суда от 24 февраля 2026 года апелляционное представление прокурора Первомайкого административного округа г. Мурманска Калинина К.А. - удовлетворено. 

Приговор Первомайского районного суда г. Мурманска от 30 октября 2025 года в отношении ФИО8 изменен:

- исключено из описательно - мотивировочной части приговора указание о совершении ФИО8 преступления из иной личной заинтересованности;

- исключено из приговора указание о назначении ФИО8 наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распрядитетельных либо административно-хозяйственных полномочий, на срок 3 года;

- назначено ФИО8 наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на срок 3 (три) года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

В остальной части этот приговор оставлен без изменения, а апелляционная жалоба защитника - адвоката Убушаевой И.А. - без удовлетворения.