ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции Савченко А.С.

(2-409/2025) УИД 91RS0№-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2026 года 

<

адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО2

судей

ФИО3,ФИО4

при секретаре

ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил обязать ответчика учесть в страховой стаж истца периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Запорожском специализированном управлении «Монтажхимзащита №» и произвести истцу перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, на его заявление о перерасчете пенсии пенсионным органом дан ответ о том, что в стаж при назначении пенсии не включены спорные периоды работы, ввиду нечитаемости печати при увольнении. Истец не согласен с указанным решением, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, в связи с чем обратился в суд с данным исковым заявлением.

Решением Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах МВД в должности пожарного, старшего пожарного ВПЧ-32 по охране Сивашского анилинокрасочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста Армянского участка № Запорожского специализированного управления «Монтажхимзащита №» АП «Укрмонтажхимзащита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности изолировщика-пленочника 4 разряда Армянского участка № Запорожского специализированного управления «Монтажхимзащита №» ЗАО «Укрмонтажхимзащита», и произвести перерасчет назначенной ФИО10 страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с даты назначения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, считает его незаконным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что у пенсионного органа не имелось законных оснований для включения в стаж истца спорных периодов работы ввиду допущенных нарушений при заполнении трудовой книжки, а именно печать, заверяющая запись об увольнении, не поддается прочтению, а также в печати указано УССР, что не соответствует исторической действительности.

Апеллянт полагает, что изложенное свидетельствует о том, что действия СФР при выполнении функций по назначению и выплате пенсий совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом.

Определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месту судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением и отчетом электронной почты, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения ГУ – Управления ПФР в 

<

адрес> РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ (л.д. 16).

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в стаж истца (л.д. 19).

На обращение истца Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ЛП-91-04/20924л, согласно которому истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости, продолжительность стажа для определения права на страховую пенсию составила 31 год 05 месяцев 02 дня. Указано, что в страховой стаж не учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Запорожском специализированном управлении «Монтажхимзащита №», так как печать при увольнении не читаемая, согласно ответу ГУ ПФУ в 

<

адрес> идентифицировать предприятие в действующих и ликвидированных не представляется возможным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах МВД, так как в печати в записи об увольнении указано УССР, что не соответствует исторической действительности (л.д. 6).

Трудовая книжка серии БТ-I №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержит сведения о спорных периодах работы. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на службу в органы МВД, ДД.ММ.ГГГГ уволен – запись об увольнении заверена печатью, на которой прочитывается «УССР», ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 3 разряда Армянского участка № Запорожского специализированного управления «Монтажхимзащита №», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряда тракториста, ДД.ММ.ГГГГ Арендное предприятие «Укрмонтажхимзащита» реорганизовано в ЗАО «Укрмонтажхимзащита», ДД.ММ.ГГГГ переведен изолировщиком-пленочником 4 разряда Армянского участка №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию – запись об увольнении заверена печатью с атрибутами «Запорожское специализированное управление № «Монтажхимзащита», Закрытое акционерное общество «Укрмонтажхимзащита», 

<

адрес>, Украина (л.д. 5, 33-36).

В материалах пенсионного дела истца, копия которого представлена в материалы гражданского дела, содержится ответ ГУ ПФУ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что запрос об истребовании справок о стаже работы и заработной плате на имя ФИО1 за период работы в Запорожском специализированном управлении «Монтажхимзащита» № направлен на предприятие, но ответ до настоящего времени не поступил (л.д. 39). В ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что сведения, содержащиеся в Государственных реестрах, формируются программным способом по параметрам: для юридических лиц – идентификационный код юридического лица в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины. При отсутствии указанного параметра идентифицировать указанное в запросе предприятие, как среди действующих, так и среди ликвидированных предприятий не представляется возможным (л.д. 42).

Согласно ответу МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ на запрос пенсионного органа, среди архивных документов по личному составу (приказы, личные дела сотрудников, лицевые счета на выплату зарплаты) сведения в отношении истца отсутствуют (л.д. 40).

Суду первой инстанции истцом предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №ИГ-306-906, выданная Главным Управлением МЧС России по Республике Крым о том, что ФИО1 действительно проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделении пожарной охраны в должностях: пожарный ВПЧ-32 по охране Сивашского анилинокрасочного завода по ДД.ММ.ГГГГ, старший пожарный ВПЧ-32 по охране Сивашского анилинокрасочного завода по ДД.ММ.ГГГГ, пожарный ВПЧ-32 по охране Сивашского анилинокрасочного завода по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Указаны сведения о переименовании (л.д. 73).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции указал, что допущенные работодателями нарушения в ведении трудовой книжки не могут ограничивать права истца на пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил N 546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На момент внесения записей о спорных периодах работы, действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 №162, и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 №58.

В соответствии с п.п. 2.3., 2.5., 2.7., 4.1. Инструкции №162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Записи, внесенные в трудовую книжку истца, сделаны последовательно, с указанием даты приема и увольнения истца, дат и номеров приказов, каждая запись заверена подписью уполномоченного работника кадровой службы и печатью предприятия. Не указание в записях об увольнении пункта и номера статьи, на основании которых истец была освобождена от занимаемых должностей, свидетельствуют лишь о небрежности уполномоченных сотрудников работодателей, ответственных за заполнение трудовых книжек, и не может ограничивать права работника на пенсионное обеспечение, поскольку не опровергает самого факта осуществления истцом трудовой деятельности, сведения о которой отражены в трудовой книжке.

Согласно п.1.1. Инструкции №58 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций (далее – предприятий) всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 2.2-2.6 Инструкции №58 заполнение трудовой книжки впервые производится собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня принятия на работу. В трудовые книжки вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении; сведения о награждениях и поощрениях и т.п., взыскания в трудовую книжку не вносятся.

Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи выполняются арабскими цифрами (число и месяц – двузначными). Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цветов, и заверяется печатью запись об увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях.

С каждой записью, вносимой в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) о назначении на работу, переводе и увольнении, собственник или уполномоченный им органом обязаны ознакомить работника под расписку в личной карточке (типовая ведомственная форма Т-2 (укр. П-2), в которой должна повторяться соответствующая запись из трудовой книжки (вкладыша).

В случае выявления неправильных или неточных сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрении и тому подобное, исправления осуществляется собственником или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись. Собственник или уполномоченный им орган по новому месту работы обязаны предоставить работнику в этом необходимую помощь.

В силу п. 2.26 Инструкции №58 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением таких правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи, в графе 2 – дата увольнения, в графе 3 – причина увольнения, в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 №301 «О трудовых книжках работников», трудовые книжки работников хранятся на предприятиях, в учреждениях и организациях как документы строгой отчетности, а при увольнении работника трудовая книжка выдается ему под расписку в журнале учета.

Пунктом 4 этого Постановления было установлено, что ответственность за организацию учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

Довод ответчика о невозможности включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду нечитаемости оттиска печати, заверяющего запись об увольнении, а также ввиду заверения записи печатью с атрибутами, не соответствующими исторической действительности, является несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о небрежном ведении трудовой книжки истца уполномоченными работниками кадровых служб предприятий и учреждений, а также о невыполнении работодателем обязанности по приведению печати в соответствие с изменившимся наименованием государства, что не может ограничивать права работника на пенсионное обеспечение, поскольку не свидетельствует о том, что в спорные периоды истец не работал. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой, предоставленной суду первой инстанции, тогда как доказательств принятия пенсионным органом исчерпывающих мер по выяснению сведений относительно периода работы истца в органах МВД (МЧС) и получению необходимых сведений, которые находились в распоряжении государственного органа, материалы дела не содержат.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для исключения спорных периодов работы истца из его общего страхового стажа, при наличии записи о них в трудовой книжке, а, учитывая, что данные об этих периодах имелись в распоряжении пенсионного органа с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, судом обоснованно возложена обязанность произвести такой перерасчет с даты назначения истцу пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

И.А. П.Ю. ФИО4