Дело № 2- 1561\2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.В. Федосеевой

При секретаре А.С. Фроловой 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности о направлении средств материнского (семейного) капитала в погашение основного долга по договору займа,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности о направлении средств материнского (семейного) капитала в погашение основного долга по договору займа.

В обоснование своих исковых требований, истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и просила перечислить денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>. на расчетный счет 

<

данные изъяты> с которым у нее заключен договор займа денежных средств с целью приобретения 

<

данные изъяты> посредством судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование отказа указано, что заявление подано с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, не представлено дополнительное соглашение об изменении срока займа, из договора займа не усматривается, что целевым назначением займа является приобретение жилья, несоответствие организации, с которой заключен договор займа.

Считала принятое решение суда незаконным и не обоснованным, так как ею в УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска предоставлены все необходимые документы для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, которые не приняты во внимание ответчиком.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, с участием своего представителя.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований заявления настаивал, поддержал их в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска- ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, указала, что из представленного истицей договора займа от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что денежные средства в размере 

<

данные изъяты>. предоставлены 

<

данные изъяты> ФИО1 на 

<

данные изъяты>, как предусмотрено п.1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, заемные средства перечислены во исполнении определения Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Указала, что согласно п.2.2. договора займа от ДД.ММ.ГГГГ датой предоставления займа считается дата перечисления денежных средств на депозитный счет Управления Судебного Департамента в Челябинской области. Считала, что ст. 10 ФЗ № –ФЗ содержит исчерпывающий перечень направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и не подлежит расширительному толкованию, не предусматривает возможность направления средств материнского (семейного) капитала на указанные цели.

Также указала, что в предоставленном договоре займа от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют положения об обеспечении ипотекой обязательств по договору займа до полного их выполнения, документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый ФИО1 в кредитной организации, не представлен.

Все перечисленные обстоятельства послужили основанием для отказа в удовлетворении требований истицы о перечислении средств материнского (семейного) капитала.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ч.1, 2 ст. 3 ФЗ 256 от ДД.ММ.ГГГГ (по тексту ФЗ №), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, получившие сертификат могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям исключительно по направлениям, предусмотренным вышеуказанным ФЗ РФ, а именно:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

формирование накопительной пенсии для женщин;

приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей- инвалидов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № одним из видов расходов, направленных на улучшение жилищных условий семьи, является возможность распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 ФЗ № средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение( строительство) жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительства) жилья.

Согласно п.4 ч. 7 ст. 10 ФЗ № средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с ч.8 10 ФЗ № средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как установлено в судебном заседании, истица является матерью двух несовершеннолетних детей: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 как имеющая государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 

<

данные изъяты> ( л.д.10-11, л.д. 42), обратилась в УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ( л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В отказе указано, что в соответствии с п.п. 1.1. и 1.2 договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с 

<

данные изъяты>», заем в размере 

<

данные изъяты>. предоставлен 120 дней, начиная со дня получения денежных средств. Указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма займа должна была уже быть возращена. Дополнительное соглашение об изменении срока, на который предоставлен заем не представлено. 

Кроме того, из договора займа не усматривается, что целевым назначением займа является приобретение жилья. Согласно п.2.2. договора займа датой предоставления займа считается дата перечисления денежных средств на депозитный счет Управления Судебного Департамента в Челябинской области (для обеспечения определения суда). ФЗ № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на указанные цели. Также указано, что в договоре займа отсутствуют положения об обеспечении ипотекой Ваших обязательств по договору займа до полного выполнения.

Указано, что в соответствии с положениями ч.8 ст. 10 ФЗ № средства материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом( супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. Указанный документ ФИО1 не может быть предоставлен, так как согласно платежному поручению заемные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ перечислены с расчетного счета ООО ПЦ «ЛИрА» на расчетный счет Управления судебного департамента Челябинской области ( л.д. 12-13).

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетних ФИО13 удовлетворены частично. С ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей, в пользу ФИО14 действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына, взыскана денежная компенсация в размере 

<

данные изъяты>. в счет оплаты 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности ФИО15 на 

<

адрес> в счет оплаты 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности ФИО16. за счет денежных средств, внесенных ФИО1 на депозит нотариуса ФИО4 на основании квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>., а так же за счет в размере 

<

данные изъяты>., внесенных на счет Управления Судебного департамента в Челябинской области по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

С получением ФИО17., действующей за себя и за несовершеннолетнего сына ФИО18 денежной компенсации в размере 

<

данные изъяты>., прекратить право собственности каждого ФИО19., ФИО20 на 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

данные изъяты> в праве собственности на 

<

адрес> (л.д. 19-20).

Определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была обязана внести на депозитный счет Управления Судебного департамента в Челябинской области денежные средства в размере 

<

данные изъяты>. в счет оплаты 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности в жилом помещении в 

<

адрес> г. Челябинска в случае удовлетворения иска ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей к в пользу ФИО21 действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО22. о взыскании денежной компенсации за доли в праве общей долевой собственности на квартиру, исключении из числа собственников на квартиру, прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности в помещении, признании права собственности на долю в жилом помещении (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и ФИО1 заключен договор займа на сумму 

<

данные изъяты> сроком на 120 дней, начиная со дня получения денежных средств заемщиком. Заемщик выплачивает займодавцу проценты на сумму займа в размере 7, 5% годовых. Займодавец обязуется предоставить заемщику денежные средства в течение 3-х дней с момента подписания договора. Датой предоставления займа считается перечисления денежных средств с расчетного счета 

<

данные изъяты>» на депозитный счет Управления Судебного департамента в Челябинской области (для обеспечения определения суда) (л.д. 14).Дополнительным соглашением к договору займа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проценты на сумму займа за указанный период займа составляет 

<

данные изъяты>. и погашаются в день возврата займа, путем внесения в кассу 

<

данные изъяты>», либо на расчетный счет организации (л.д. 15).

При обращении в УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ о перечислении материнского (семейного) капитала, ФИО1 представляла справку о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом, в которой было указано, что на дату подачи сумма долга составила 

<

данные изъяты>., проценты в размере 

<

данные изъяты>. ( л.д.16), давала обязательство об оформлении квартиры, приобретаемой за счет средств материнского капитала, о наделении детей долями, в течение 6 месяцев после снятия обременения (л.д. 53).

Задолженность по основному долгу и процентам подтверждена справкой 

<

данные изъяты> (л.д. 17).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> перечислил на счет Управления судебного департамента Челябинской области 

<

данные изъяты>. (л.д. 18), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением судебного департамента Челябинской области перечислены денежные средства в размере 

<

данные изъяты>. ФИО23 по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года ( л.д. 67).

В соответствии с ответом нотариуса ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в депозит нотариуса внесена денежная сумма в размере 

<

данные изъяты>. для передаче ФИО24 в равных долях каждому в качестве денежной компенсации за 

<

данные изъяты> вышеуказанных лиц в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> г. Челябинска. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № вышеуказанная денежная сумма перечислена на банковский счет ФИО25 действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ( л.д. 71 - 74).

ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> в праве на 

<

адрес> в порядке приватизации, право собственности на вторую 

<

данные изъяты> в праве на данную квартиру ФИО1 по решению суда и выплате денежных средств оформила ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52, 75-77).

На момент рассмотрения спора по договору займа, ФИО1 по- прежнему должна 

<

данные изъяты>» денежные средства в размере 

<

данные изъяты> проценты в размере 

<

данные изъяты>. ( л.д. 78).

Согласно п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 выполнила все действия, направленные на реальное улучшение жилищных условий семьи, нарушение порядка перечисления денежных средств, не может служить основанием для лишения ФИО1 и ее несовершеннолетних детей, данной меры государственной поддержки.

Суд полагает, что с учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств, приобретение ФИО1 жилого помещения путем выкупа доли у иного собственника жилого помещения, свидетельствует об улучшении жилищных условий его семьи, что не противоречит целям и задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ и не нарушает интересы несовершеннолетних детей истицы, в связи, с чем доводы, изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление о недопустимости перечисления заемных денежных средств сразу продавцу недвижимого имущества, не принимаются во внимание.

Отсутствие документа, указанного в ч. 8 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и также не может ограничивать право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в ходе слушания дела достоверно установлено использование заемных средств на приобретение жилья, а не иные потребительские нужды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения о отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности о направлении средств материнского (семейного) капитала в погашение основного долга по договору займа, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска направить средства материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты>. в погашение долга ФИО1, путем перечисления на счет 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: