дело № 2-2103/2018 подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года город Казань

Мотивированное решение

Изготовлено 19 октября 2018 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Р. Гафуровой

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани и ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию, именно включить в специальный стаж периоды работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спецремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Булгар-Строй», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Камстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Связьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гирстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТатГлавИнвест», и ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Графит»; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию со дня обращения.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика в назначении данной пенсии отказано ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 06 месяцев, поскольку не представляется возможным подтвердить работу в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Считает отказ незаконным. 

Впоследствии исковые требования уточнены, истец просит признать решение УПФ в Авиастроительном районе г. Казани незаконным; включить в специальный стаж периоды работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спецремстрой»; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию со дня обращения (л.д. 109).

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчиков в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, подтвердив доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 145-149).

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII, код 2290000а-12680).

При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении каменщиков следует иметь ввиду, что они включены в Список № 2 (раздел XXVII) дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 № 591. Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии "Каменщик", работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и д. р.), которые не предусмотрены Списком N 2.

Таким образом, условием включения периода работы по специальности каменщика в стаж занятости в тяжелых условиях труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является выполнение данной работы в составах бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в комплексных бригадах.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности может быть подтвержден работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии. 

Работа в бригаде каменщиков считается особенностью работы (работа в определенных условиях), которая не может быть подтверждена свидетельскими показаниями. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (л.д. 30). 

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 06 месяцев (л.д. 30-31). Подлежащий зачету специальный стаж составил 9 лет 9 месяцев 20 дней (л.д. 30). 

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 2 наряду с другими периодами ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спецремстрой», поскольку отсутствует приказ о создании бригады каменщиков (л.д. 8). 

Суд соглашается с позицией ответчика, при этом исходит из следующего. 

Так, из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком (2, 3, 4 и 5 разрядов) в АО «Спецремстрой» (л.д. 6).

При этом, как следует из вышеуказанного Списка № 2, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, тогда как запись о работе истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады в трудовой книжке отсутствует.

Доказательства того, что в спорный период на ОАО «Спецремстрой» создавались бригады каменщиков, материалы дела не содержат. 

В документах личного фонда указанной организации такие сведения также отсутствуют. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержаться лишь сведения о факте работы и занимаемой должности и не устанавливает характер работы, что подтверждается архивной справкой (л.д. 23).

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказ о создании бригады каменщиков в ОАО «Спецремстрой» создан только ДД.ММ.ГГГГ и не охватывает спорный период времени работы истца. Комиссией принято решение исключить из специального стажа истца период работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35). 

Ссылка истца на вступивший в законную силу судебный акт в отношении другого пенсионера не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку имели место иные основания и обстоятельства дела, которые не могут быть положены в основу решения суда по настоящему делу. Спор разрешается по конкретному гражданскому делу с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом установленных конкретных обстоятельств.

Поскольку допустимых доказательств факта работы истца в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад суду в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, то законных оснований для зачета в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов работы у суда не имеется.

Таким образом, связи с тем, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца отсутствовали требуемые 12 лет 6 месяцев стажа работы на должности с вредными и тяжелыми условиями труда, то оснований для назначения данной пенсии у ответчика не имелось. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани и ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани. 

Председательствующий: С.Р. Гафурова.