Дело №2-1184/2021 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:председательствующего судьи Дудникова С.А.при секретаре Полянской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО2, ФИО4 об установлении границы земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4 100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При выполнении кадастровых работ, проводимых в связи с уточнением местоположения границ земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес> кадастровым инженером было выявлено несоответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (

<

адрес>) сведениям, содержащимся в ЕГРН. Данное несоответствие квалифицировано кадастровым инженером как реестровая ошибка. Наличие в сведениях ЕГРН данной ошибки препятствует истцу в осуществлении кадастрового учета, принадлежащего истцу земельного участка, а также вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, размещенного на уточняемом земельном участке. Обратившись в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением, истцу было отказано в связи с тем, что ранее реестровая ошибка была исправлена.

Истец просит установить границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 14 апреля 2021, изготовленного кадастровым инженером ФИО6

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что ранее принадлежащий ему земельный участок был проставлен на кадастровый учет по результатам выполненных кадастровых работ. На участке было расположено строение в стадии разрушения, которое по его заявлению было снято с кадастрового учета и снесено. На земельном участке истцом был возведен жилой дом. При оформлении документов для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, было установлено, что возведенный объект расположен за пределами земельного участка №, тот есть кадастровым инженером установлено, что фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка не соответствует сведениям о местоположении его границ, содержащихся в ЕГРН. Данное несоответствие квалифицировано как реестровая ошибка. При этом контур земельного участка значительно смещен от 

<

адрес> иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что территориальный спор с собственником смежного участка у него отсутствует. По фактическому пользованию фасадная граница земельного участка КН:23 и КН:36 располагаются практически на одном уровне (то есть на одинаковом расстоянии от дороги.

Ответчик ФИО2, представители ответчиков администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом. 

Выслушав объяснения истца, объяснения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального Закона от 03 июля 2015 года № 218-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.

В частности, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В части 2 статьи 14 указанного Закона приведены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Земельный участок площадью 4 100+/-45 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 мая 2021 года; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок площадью 2 500+/-35 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 июня 2021 года; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок площадью 4 100+/-45 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>Б, принадлежит на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 июня 2021 года; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 69 Приложения № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 года №921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

В соответствии с пунктом 70 Приложения №2 к Приказу №921 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ. 

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

По заявлению ФИО1 21 января 2021 года кадастровым инженером ФИО6 изготовлен технический план здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В состав данного технического плана включено заключение кадастрового инженера, согласно которому в ходе выполнения кадастровых работ выявлено несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в границах которого расположено здание. Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия реестровой ошибки в определении координат поворотных точек границ этого участка. В связи с наличием реестровой ошибки в определении координат земельного участка с кадастровым номером № образованное здание по координатам располагается за пределами границ земельного участка, что отражено в схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке.

С целью исправления выявленной реестровой ошибки по заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО6 14 апреля 2021 года был изготовлен межевой план земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Из заключения кадастрового инженера, включенного в состав указанного межевого плана следует, что в ЕГРН содержатся неверные сведения относительно местоположения границ уточняемого земельного участка, которые квалифицируются кадастровым инженером как реестровая ошибка. Наличие такой ошибки подтверждается тем, что по имеющимся в ЕГРН координатам дом в стадии разрушения с кадастровым номером № (снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ) располагался за пределами земельного участка с кадастровым номером №, что не соответствует действительности. По координатам участок смещен относительно своего фактического местоположения по всему периметру на север на 10 метров. Данные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка по результатам выполненных кадастровых работ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером КН № (

<

адрес>) как реестровой.

В частности, ошибка в местоположении границ указанного участка выявлена уполномоченным лицом – кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы – заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

Так согласно сведениям раздела №4 межевого плана от 14 апреля 2021 года в качестве смежного земельного участка с уточняемым по части границы от точки н1 до точки 7 указан земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>Б, принадлежащий на праве собственности ФИО3 Ранее координаты местоположения границ данного участка были внесены в ЕГРН и никем не оспариваются. Вместе с тем, из сведений публичной кадастровой карты, фрагмент которой включен в состав межевого плана уточняемого земельного участка, смежные участки КН:23 и КН:36 не имеют общей границы; участок КН:23 значительно смещен вглубь кадастрового квартала в направлении от 

<

адрес> (то есть от фасадной границы участков).

Согласно выписке из ЕГРН от 27 июня 2017 года здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1; здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №; площадь застройки 58,5 кв.м., утрата конструктивных элементов – 29%, физический износ лит. А – 64%, лит. а – 75%.

Указанный объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой дом площадью 58,5 кв.м. - снят с кадастрового учета 09 марта 2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 марта 2021 года.

Вместе с тем, из представленной истцом топографической съемки жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, изготовленной ИП ФИО7, усматривается, что контур разрушенного здания жилого 

<

адрес> и контур вновь возведенного ФИО1 жилого дома располагаются вне границ земельного участка КН:23 отображенного на съемке по сведениям ЕГРН. При этом, фасадная граница земельного участка КН:23 по сведениям ЕГРН расположена на значительном удалении от 

<

адрес>, а контуры разрушенного строения жилого 

<

адрес> вновь возведенного строения, расположены за пределами границ участка перед его фасадной границей со стороны 

<

адрес>.

Согласно топографической съемке земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ МУП «Инженер», контур здания в стадии разрушения указан в пределах границ участка №, показанных на съемке условно. При этом, фасадная граница участка № пересекает линейный объект – газопровод, проходящий вдоль проезжей части 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (КН №) имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению. Наличие данной ошибки препятствует истцу в постановке на кадастровый учет вновь возведенного им здания жилого 

<

адрес>, поскольку по координатам контур данного здания находится за пределами границ земельного участка №, что не соответствует действительности.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истцу в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ему объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно. 

Истец ФИО1 с целью исправления выявленной реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ принадлежащего ему земельного участка КН:23 обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих изменений в сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка, однако решением органа кадастрового учета в учете представленных изменений истцу было отказано, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 15 октября 2020 года и уведомлением об отказе государственного кадастрового учета от 24 марта 2021 года. В качестве основания органом кадастрового учета сделана ссылка на положения пункта 31 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ – изменение площади и местоположения границ земельного участка не обусловлено уточнением его границ – межевой план подготовлен в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка КН:23, тогда как реестровая ошибка была ранее исправлена при осуществлении учета на основании межевого плана от 30 июня 2010 года. Представленный межевой план не содержит сведений, подтверждающих наличие реестровой ошибки. 

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка). Следовательно, одним из оснований к учету изменений является, в том числе ошибка в сведениях, содержащихся в ЕГРН, выявленная в ходе выполнения кадастровых работ. В данном случае кадастровые работы были проведены с целью изготовления технического плана вновь возведенного истцом объекта капитального строительства, на принадлежащем ему земельном участке.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные истцом исковые требования об исправлении реестровой ошибки путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений в части описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № (

<

адрес>) и внесения уточненных сведений об описании местоположения границ данного участка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно. При этом суд учитывает, что исправление выявленной реестровой ошибки указанным способом не повлечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости – земельный участок, принадлежащий и истцу, и ответчикам.

По мнению суда, требование истца в части признания местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 14 апреля 2021 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО6, также подлежит удовлетворению. 

Так, по заявлению ФИО1 14 апреля 2021 года кадастровым инженером ФИО12. по результатам проведенных кадастровых работ с целью исправления выявленной реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был подготовлен межевой план.

В силу пункта 25 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

В свою очередь, в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В акте согласования местоположения границ уточняемого участка, включенного в состав представленного истцом межевого плана от 14 апреля 2021 года, в качестве правообладателей смежного с уточняемым земельным участком в части границы, обозначенной точками н1-7, указан ФИО4 – собственник земельного участка с кадастровым номером № – 

<

адрес>Б.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (

<

адрес>) следует, что местоположение границы н1-7 собственником смежного земельного участка не согласовано, поскольку сведения о местоположении границ данного участка содержатся в ЕГРН. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения данного дела местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № подлежит уточнению.

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из представленных документов следует, что ранее при формировании земельного участка с кадастровым номером № (

<

адрес>) его границы были установлены и согласованы с собственниками смежного участка.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования в части установления местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 14 апреля 2021 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО6, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Местоположение границы участка КН:23 подлежит установлению по следующим координатам: 1 Х-428640.23 У-1340553.01; 2 Х-428681.40 У-1340539.41; 3 Х-428702.57 У-1340595.06; 4 Х-428711.53 У-1340623.98; 5 Х-428712.80 У-1340631.80; н1 Х-428677.16 У-1340643.82; 7 Х-428642.00 У-1340558.61; 1 Х-428640.23 У-1340553.01.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 14 апреля 2021 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО6, по следующим координатам: 1 Х-428640.23 У-1340553.01; 2 Х-428681.40 У-1340539.41; 3 Х-428702.57 У-1340595.06; 4 Х-428711.53 У-1340623.98; 5 Х-428712.80 У-1340631.80; н1 Х-428677.16 У-1340643.82; 7 Х-428642.00 У-1340558.61; 1 Х-428640.23 У-1340553.01.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончактельной форме через Грязинский городской суд Липецкой области. 

Судья С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.