Дело № 2-918/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Гейнерт К.А., 

рассмотрев 24 января 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов к ФИО3 о возложении обязанности снести строения,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском ФИО3 о сносе строений и сооружений, расположенных на земельном участке №... по адресу: ...», а именно: ..., расположенных в 150 метровой зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «...». В обоснование заявленных требований указало, что возведенные на земельном участке сооружения несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 требования поддержала. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не приняла, извещена надлежаще. 

Представитель ответчика ФИО2 требования не признал. 

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

** ** ** магистральный газопровод ..., давлением ... мм, ... класса опасности и ... степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон.

ОАО "..." является собственником газопровода «...» инв. №....

** ** **, ** ** ** по договорам аренды имущества ОАО "..." передало ООО "Газпром трансгаз Ухта" указанный газопровод для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа и получение прибыли, с условием последующего расторжения либо прекращения договора по соглашению сторон. Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта». На момент разрешения спора договор аренды имущества №... от ** ** ** не расторгнут, не прекращен.

В ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля ООО "Газпром трансгаз Ухта" было выявлено, что в зоне минимальных расстояний от оси газопровода данного опасного объекта располагается объект недвижимости - земельный участок площадью ... принадлежащий ответчику ФИО3 на праве собственности по адресу: ... Кроме того, на земельном участке имеется нежилое строение, площадь ... право собственности зарегистрировано в установленном порядке. 

Нежилое строение, принадлежащее ФИО3, расположено в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», на расстоянии ** ** ** м, ... на расстоянии ... м до оси газопровода, ... на расстоянии ... м до оси газопровода; ... деревянный на расстоянии ... м до оси газопровода; ... на расстоянии ... м до оси газопровода; ... на расстоянии ... м до оси газопровода; ...) на расстоянии ... м до оси газопровода.

Данные строения ответчиком были возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений (ВУСН 43-85), СНиП II 45-75, не соответствуют требованиям Правил охраны магистральных трубопроводов - расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», СНиП 2.05.06-85* и создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Земельный участок из земель населенных пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из ... обособленных и ... условных участков, общей площадью ... кв.м. по адресу: ... по трассе газопровода ... км находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО «Газпром» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №... от ** ** **. сроком действия до ** ** **. (пункт 3.1). 

По введению газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского ЛПУМГ ООО «Севергазпром» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода ... на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУМГ ООО «...» от ** ** **

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что указанные постройки, возведенные ответчиком в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, подлежат сносу.

Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В силу ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 2 Закона о газоснабжении под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В пункте 3.16 СНиП 2.05.06-85* закреплено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы, установлены СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 г. N 30 и составляют 150 м от оси газопровода при диаметре магистрального трубопровода свыше 300 мм до 600 мм до коллективных садов с садовыми домиками. 

Правила охраны магистральных трубопроводов устанавливают, что в охранных зонах запрещается: размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, за исключением объектов, указанных в подпунктах "д" - "к" и "м" пункта 6 настоящих Правил (п.5,6). В охранных зонах с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (далее - разрешение на производство работ), допускается: осуществление посадки и вырубки деревьев и кустарников; проведение погрузочно-разгрузочных работ, устройство водопоев скота, колка и заготовка льда; проведение земляных работ на глубине более чем 0,3 метра, планировка грунта; размещение гаражей, стоянок и парковок транспортных средств.

Согласно ст. 32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Как разъяснено в пунктах 23 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что объекты ответчика расположены в нарушение минимальных расстояний от оси газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и граждан, земельные участки которых расположены в непосредственной близости от земельного участка ответчика, строения ответчика являются дополнительным катализатором и распространяющим пожар элементом в случае аварии на газопроводе, разрешения организации, эксплуатирующей газопровод на размещение этих сооружений не получено, в связи с чем требования о возложении обязанности снести строения, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода на земельном участке, принадлежащем ответчику, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 не предупреждали о нахождении ее участка в зоне минимальных расстояний не имеет правового значения, поскольку приведенными нормами установлен запрет нахождения каких-либо сооружений в зоне минимальных расстояний от газопровода, все они подлежат сносу.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО3 произвести снос строений: ..., расположенных на земельном участке ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода ....

Взыскать с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

... 

Судья Н.Е. Колосова