Дело № 7-12-198/2021

Первая инстанция № 5-3/2021

УИД 75RS0027-01-2020-001678-68

Судья Клинов А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, 

на постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 9 марта 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, родившейся 

<

Дата>, уроженки посёлка 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, начальника 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 9 марта 2021 года (л.д. 23-24) ФИО1 признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 28-30), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит отменить постановление судьи.

В заседании суда представитель административного органа ФИО2 против её удовлетворения возражала. 

ФИО1 не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав явившегося участника судопроизводства и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

Указанные нормы при рассмотрении настоящего дела в суде не учтены.

Как видно из протокола об административном правонарушении (л.д. 3), инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение обнаружено сотрудником Роспотребнадзора при проведении обследования в составе рабочей группы, действующей на основании распоряжения главы муниципального района «Шилкинский район» N 369 от 25 ноября 2020 года (л.д. 12).

Однако вопросы компетенции указанной группы, её состав и полномочия судьёй районного суда изучены не были. Как следствие, соблюдение порядка и допустимость результатов обследования не получили судебной оценки. 

В частности, не было установлено, имело ли оно отношение к осуществлению государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, в том числе в порядке, который установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Данные обстоятельства имеют существенное значение с учётом того, что в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кроме того, рассмотрение дела в Шилкинском районном суде Забайкальского края было назначено на 26 января 2021 года (л.д. 18), однако обжалуемый акт вынесен 9 марта 2021 года. При этом определение об отложении рассмотрения дела (пункт 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ) в материалах дела отсутствует.

При таком положении постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 9 марта 2021 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков