Дело № 21-66/2020

решение

г. Иркутск 25 февраля 2020 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» Филимонова П.А. на постановление № 38-38-38/19 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Шелеховскому лесничеству С. О.В. от 22 октября 2019 г. и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания»,

установил:

Постановлением № 38-38-38/19 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Шелеховскому лесничеству С. О.В. от 22 октября 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере триста тысяч рублей. 

Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» Филимонов П.А., не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области, просит об отмене указанных актов. В обоснование доводов жалобы указывает, что МУП «Шелеховский ЭнергоСбыт», с которым у ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» был заключен договор аренды, ликвидирован 11 июля 2016 г., в связи с чем ссылка суда на данный документ является необоснованной.

Конкурсный управляющий ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» ФИО1, защитник Филимонов П.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, исследовав приложенные к жалобе документы и дополнительно истребованные документы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В силу пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

На основании пункта 35 Правил пожарной безопасности в лесах, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 9 июня 2019 г. выявлены нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» Правил пожарной безопасности в лесах, в условиях действующего особого противопожарного режима, введенного постановлением №277-пп Правительства Иркутской области от 2 апреля 2019 г., на территории 

<

адрес изъят>: в нарушение пунктов 34, 35 Правил пожарной безопасности, в условиях действующего особого противопожарного режима, не выполнены мероприятия по прочистке просек, на которой находится линия электропередач 

<

адрес изъят>, а также по уборке горючих материалов. 

Приведенные обстоятельства и вина ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 16-18); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-14), письмом Администратации Шелеховского муниципального района от 24 июля 2019 г. и договором аренды №3 от 31 декабря 2007 г. (л.д.28-42), актом №31-15-186/2019 и схемой (л.д.49-52), другими материалами дела.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей городского суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами дела по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление судья Шелеховского городского суда Иркутской области исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что постановление должностного лица министерства лесного комплекса Иркутской области по Шелеховскому лесничеству отмене не подлежит, так как в действиях ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии в действиях ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» состава вменяемого административного правонарушения, поскольку МУП «Шелеховский ЭнергоСбыт», с которым у ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» был заключен договор аренды №3 от 31 декабря 2007 г., ликвидирован 11 июля 2016 г., соответственно, договор является несостоятельным, являются голословными и подлежат отклонению.

Согласно представленной по запросу Иркутского областного суда информации, функции и полномочия собственника в отношении линий электропередач, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> осуществляет Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района. Указанный объект муниципальной собственности передан ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая компания» по договору аренды от 31 декабря 2007 г., при этом с 18 января 2010 г. арендодателем по договору аренды является Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района в соответствии с соглашением о перемене лиц в обязательстве, заключенным между МУП «Шелеховский ЭнергоСбыт», ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая компания» и Управлением по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района, что подтверждается Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 18 января 2010 г.

Таким образом, ссылка суда на то обстоятельство, что данный объект муниципальной собственности передан ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая компания» по договору аренды от 31 декабря 2007 г., является обоснованной, и как следствие являясь арендатором линий электропередач, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят> ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» обязано содержать прилегающую к арендуемому объекту территорию в надлежащем противопожарном состоянии.

Действия ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» правильно квалифицированы по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Административное наказание назначено ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» в пределах санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление № 38-38-38/19 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Шелеховскому лесничеству С. О.В. от 22 октября 2019 г. и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 18 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» Филимонова П.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова