Дело № 5-796/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 12 июля 2021 года 

Судья Славянского городского суда Седова А.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Таманский консалтинговый центр", (ИНН

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) 

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 июня 2021 года при осуществлении надзора за соблюдением трудовых прав граждан в действиях юридического лица ООО "Таманский консалтинговый центр" выявлено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно, в ходе проверки установлено, что в ООО «Таманский консалтинговый центр» имеется задолженность по заработной плате. По данному факту Славянским МРСО СУ СК РФ по краю в отношении генерального директора предприятия ФИО1 возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Заместителем Славянского межрайонного прокурора представителю ООО «Таманский консалтинговый центр» направлено письмо от 14.05.2021 о явке по вызову в межрайонную прокуратуру 20.05.2021 к 09 часам 30 минутам для дачи пояснений по указанным фактам с документом, удостоверяющим личность, а также документами, подтверждающими право действовать от имени юридического лица и представлять его интересы. Также указано на необходимость предоставления в тот же срок документов: сводной справки о задолженности по заработной плате с помесячной разбивкой сумм по каждому работнику; штатного расписания; положения об оплате труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты; правил внутреннего трудового распорядка; коллективного договора; Устава организации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица, иных учредительных документов.

По состоянию на 08.06.2021 юридическим лицом ООО «Таманский консалтинговый центр» требования прокурора в установленный срок не исполнены.

Представитель ООО "Таманский консалтинговый центр" в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании почтового отправления судебная повестка возвращена в суд по причине истекшего срока хранения ее на почте 

В соответствии с абз.3 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Прокурор в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела 01.07.2021 г., причин неявки суду не сообщил. Какие-либо заявления или ходатайства в суд не проступали. 

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность которых сомнений не вызывают, а именно постановлением заместителя Славянского межрайонного прокурора Петрушенко Д.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Таманский консалтинговый центр", письменными требованиями прокурора в адрес юридического лица, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, Выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела. 

Действия ООО "Таманский консалтинговый центр" квалифицированны по ст.17.7 КоАП РФ как невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений ч.1 ст.6 Федерального Федеральный закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.1 ст.22, ст.27 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, Следственного комитета Российской Федерации, представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, субъектов осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций предоставления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно ч.2 ст.6 Закона статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение вышеуказанного срока, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности предоставления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их предоставления.

В силу требований ч. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 1 статьи 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В ч.3 ст.54 ГК РФ указано, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. При наличии у иностранного юридического лица представителя на территории Российской Федерации сообщения, доставленные по адресу такого представителя, считаются полученными иностранным юридическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ о г 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его адресу регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Виновность в совершении указанного административного правонарушения юридического лица подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными требованиями прокурора в адрес юридического лица, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, Выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела. 

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что в действиях ООО "Таманский консалтинговый центр" усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.17.7 КоАП РФ, то есть невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. 

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ООО "Таманский консалтинговый центр" административное наказание в минимальных пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.2, ст.4.3, ст.26.2, 29.7, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Таманский консалтинговый центр" (ИНН

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Уплата штрафа производится по следующим реквизитам: 

УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края)

л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКТМО 0370100, Расчетный счет 

<

***>, 

Банк: Южное ГУ Банка России г.Краснодар, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.