Дело № 2-4291/2017

ЗАОЧНОЕ 

Решение

 

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года город Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Кульковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа предварительного согласования предоставления земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа предварительного согласования предоставления земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником гаражного бокса № (ранее бокс №), расположенного по адресу 

<

адрес>Г, 

<

адрес> Гаражный бокс возведен на земельном участке, предоставленном на основании решения исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. При обращении к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы КПТ земельного участка, последним отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены согласно проекту планировки и межевания уличной-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г.Красноярск, постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 просит признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №Б-7856; возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обязанность принять новое решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0700206:3459 в собственность за плату и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка в установленный законодательством срок.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 (доверенность от 18.10.2016 года (л.д. 6) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили. Ранее представитель истца в судебном заседании 31.07.2017 года заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям (л.д. 33).

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – ФИО3 (доверенность от 27.07.2017 года № 117 (л.д. 45) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно возражениям, представленным в материалы дела просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 44), ссылаясь на то, что спорный земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора администрация Свердловского района г. Красноярска – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 37).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора администрация г. Красноярска, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 05.04.2013 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон могут устанавливаться, наряду с прочим, по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; красным линиям; границам земельных участков.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Слезкиной Н.П. и ФИО1 был заключен договор купли-продажи гаража (бокс) №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (л.д.14).

Право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>Г, строение 7 зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> (л.д. 13).

Земельный участок был предоставлен на основании решения исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был согласован и подписан акт в составе представителей, в том числе Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт создания гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>Г, стр. 7 (л.д.15). 

Из пункта 2 акта рабочей комиссии следует, что гараж выстроен в 1996 году на основании решения исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков», постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждений решений общих собраний членов гаражно-строительных товариществ и потребительских гаражно-строительных кооперативов и принятии в члены ГСК Слезкину Н.П.» 

Согласно заключению Управления архитектуры администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № возможно закрепление территории в границах застройки гаражного бокса в соответствии с прилагаемым топографическим планом М 1:500, на правах аренды (л.д. 16-17).

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-недв. о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 37 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – объекты гаражного назначения, с местоположением: 

<

адрес>Г, стр.7, бокс 27 (л.д.10).

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>Г состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый № (л.д.12). 

При обращении к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы КПТ земельного участка, последним отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены согласно проекту планировки и межевания уличной -дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г.Красноярск, постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).

Как установлено судом, фактически на спорном земельном участке в настоящее время не расположены никакие зоны общего пользования.

На земельный участок, на который претендует заявитель, составлен план границ, имеется кадастровый план территории, находится в кадастровом квартале с номером №, категория земель: земли населенных пунктов. 

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, судом установлено, что право собственности заявителя на гаражный бокс зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, ограниченным или изъятым из оборота, в связи с чем, действия ответчика по отказу в предоставлении земельного участка в собственность являются незаконными и не соответствующими ЗК РФ.

Доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также в составе земель общего пользования, суду не представлено. Как установлено судом в судебном заседании, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа предварительного согласования предоставления земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска принять новое решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> в собственность за плату и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка в установленный законодательством срок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Разумных

Мотивированное заочное решение составлено 27 октября 2017 года.