Дело № 2-324/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «27» ноября 2018 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гарбар И.Ю.

при секретаре Буланцевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО12 о признании необоснованными возражения на проекты межевания земельных участков, о признании согласованными, указанные в проектах межевания, размер и местоположение границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО11 изначально обратились в суд с иском к ФИО12 о признании необоснованными возражения, относительно размера и местоположения границ земельных участков, на проект межевания земельных участков, выделяемых истцам в счёт долей, принадлежащих им в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №***, расположенные по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах *** сельского совета.

В ходе судебного разбирательства "ххх" исковые требования истцами были уточнены, дополнены требованиями о признании согласованными, указанные в проектах межевания, размер и местоположение границ вышеуказанных земельных участков.

Исковые требования истцы мотивировали тем, что им, истцам на основании свидетельства на права собственности на землю, принадлежат земельные паи без выдела в натуре, площадью "***" га, местоположение: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах *** сельсовета. Право общей долевой собственности зарегистрировано в УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области от "ххх" №***, от "ххх" №***, от "ххх" серия №*** №***, от "ххх" №***, от "ххх" серия №*** №***, от "ххх" №***, от "ххх" №***, от "ххх" №***, от "ххх" №***, от "ххх" №***, от "ххх" серия №*** №***.

Согласно ст. 252 ГК РФ, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности имеет право выделить в счёт своей доли земельный участок. Так, в соответствии с п. 2 указанной статьи земельный участок образуется следующими способами: путём выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании общего собрания участников долевой собственности или путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю.

Они, истцы решили воспользоваться своим правом и выделить в натуре земельные участки в счёт своей земельной доли, с целью использования его в сельскохозяйственных целях в индивидуальном порядке.

Для заключения договора на проведение кадастровых работ они, истцы, в лице их представителя В.Н.П. обратились к кадастровому инженеру Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровский Областной Кадастровый Центр» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, подготовленный проект межевания, выделяемых земельных участков был утвержден "ххх".

В соответствии с требованиями ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий порядок согласования размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, кадастровым инженером ООО «КОКЦ» В.Н.Н., которая занималась подготовкой проекта межевания выделяемых земельных участков, в газете «Кузбасс» от 31.10.2017 года № 105 (26622) было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.

"ххх" от участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №*** ФИО12 в лице его представителя ФИО13, действующей на основании доверенности №*** от "ххх" на опубликованное извещение поступило возражение. Возражение обосновано тем, что на момент ознакомления с проектом межевания, а именно, "ххх" по адресу: 

<

...> (офис ООО «КОКЦ») проект межевания ей не был предоставлен по причине его отсутствия. Со слов кадастрового инженера В.Н.Н., представителю ФИО12 - ФИО13 был предложен к ознакомлению рабочий проект межевания земельных участков, в котором отражено местоположение и размер выделяемого земельного участка, так как оригинал проекта межевания был в электронном виде. После чего, ФИО13 сделала фото рабочего проекта межевания земельного участка на свой телефон. Однако, в отношении размера и местоположения границ выделяемых в счёт земельных долей земельного участка возражений не представила.

Согласно п. 13 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельных участков, кадастровый номер исходного земельного участка.

В нарушение вышеуказанного закона, предъявляемые возражения от ФИО13 не содержали какого-либо обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых истцам земельных участков.

Поступившее возражение в настоящее время является препятствием для дальнейшего выдела истцами земельных участков в порядке пунктов 4-6 ст. 13 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 года и проведения кадастровых работ по подготовке межевых планов с целью постановки образованных земельных участков на кадастровый учёт. На данный момент, работы по выделу земельных участков приостановлены и могут быть возобновлены только после снятия возражений в индивидуальном, либо в судебном порядке.

Согласно определения Ленинск-Кузнецкого районного суда от "ххх", в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «КОКЦ» /л.д.212 т.4/.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание, назначенное на 27.11.2018 года, не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом /расписки т.4 л.д. 180-190/, ходатайствуют в письменном виде о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием их представителя ФИО14, действующей на основании доверенностей от них.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание, назначенное на 27.11.2018 года, не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует в письменном виде о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО13, действующей на основании доверенности /том 4 л.д. 218, 171/. 

Представитель третьего лица ООО «КОКЦ» в судебное заседание, назначенное на 27.11.2018 года, не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал в письменном виде о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку в ходе судебного разбирательства позиция организации по данному делу была озвучена проводившим кадастровые работы кадастровым инженером ООО «КОКЦ» В.Н.Н. /л.д. 13, 52 т.5/. 

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО8, ФИО10 и ФИО11 - ФИО14, действующая на основании доверенностей /т.1 л.д.69-70, 160-161, 244-245, т.2 л.д. 69-70, 152-152, 236-237, т.3 л.д. 69-70, 157-158, 241-242, т.4 л.д. 73-74, 157-158/, в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала в полном объёме, просит суд:

1. Признать необоснованными возражения, поступившие от представителя ФИО12 - ФИО13, действующей на основании доверенности №*** от "ххх", относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счёт долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №***, расположенные по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах *** сельского совета.

2. Признать согласованными, указанные в проектах межевания, размер и местоположение границ земельных участков, расположенных по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах *** сельсовета с кадастровым номером №***, площадью "***" га, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО2.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО12 – ФИО13 действующая на основании доверенности, в порядке ч.1 ст. 53 ГПК РФ /т.4 л.д.165/, в холе судебного разбирательства представила суду письменные возражения на исковое заявление /т.4 л.д. 196-197/, огласив их в судебном заседании, обосновала свою позицию следующим: 

1. Истцы не предприняли попыток согласовать надлежащим образом проекты межевания земельных участков.

Пункт 9 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ гласит «Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка».

Наиболее подходящей процедурой для согласования размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счёт земельной доли является общее собрание собственников долей. Об этом гласят п.п. 2 и 3 ст. 13 указанного Федерального закона. Именно этой процедуре отдается предпочтение, поскольку при наличии решения общего собрания об утверждении проекта межевания никаких дополнительных согласований не требуется.

Истцами не были предприняты попытки собрать общее собрание членов коллективной долевой собственности для принятия решения об утверждении проектов межевания, а исходя из логики федерального закона, способ выдела земельного участка, предусмотренный п.п. 4-6 ст. 13, применяется в том случае, если решения на общем собрании не были приняты, при этом меры к созыву общего собрания и разрешению вопросов выдела и утверждения местоположения земельного участка принимались. Данная позиция подтверждается постановлением Конституционного суда РФ от 30.01.2009 года №1-П:

«Отношениями, возникающими при выделении в порядке, установленном пунктами 2-4 статьи 13 и абзацем вторым пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, затрагиваются права и законные интересы всех участников долевой собственности на этот земельный участок, то есть значительного, как правило, числа сособственников, а потому им свойственны некоторые признаки корпоративных отношений.

Для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения. Соответственно, такая возможность - в силу правовой логики реализации конституционного принципа пропорциональности - не может не признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.

Вводя такое регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем, чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи.

Доказательств попыток созыва общего собрания истцами представлено не было.

Согласно п. 25 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в постановке на кадастровый учет будет отказано, если «при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным».

2. Местоположение выделяемых истцами земельных участков не соответствует решению общего собрания владельцев земельных долей от "ххх" по определению участков для первоочередного выделения.

Из п.4.1. вышеназванного постановления Конституционного суда РФ следует: «Право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых, большинством».

С тем, чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка.

Такое законодательное ограничение конституционного права собственности на землю одного лица - поскольку оно осуществлено в целях защиты прав и законных интересов других лиц и вместе с тем предполагает, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не вправе определить границы части этого земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, в размере меньшем, чем необходимо для удовлетворения требований всех сособственников, изъявивших намерение выделить свои доли в натуре, - не может рассматриваться как несоразмерное целям, перечисленным в статье 55 (часть 3) Конституции РФ.

Местоположение выделяемых истцами земельных участков определено без учёта решения общего собрания владельцев земельных долей от "ххх" по определению участков для первоочередного выделения.

3. Проекты межевания земельных участков не согласованы собственниками. Проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером по обращению собственника земельной доли в случае, когда отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности, которым утвержден проект межевания земельных участков, утверждается решением самого собственника земельной доли (п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Однако, спорные проекты межевания земельных участков, в нарушении нормы федерального закона, согласованы заказчиком работка не собственником.

4. Размеры выделяемых земельных участков не соответствуют предельным минимальным размерам, установленных Законом Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» № 65-ОЗ от 18.12.2003 года.

Одним из условий выделения земельного участка в счёт земельной доли является его соответствие предельным минимальным и максимальным размерам, которые установлены законами субъектов РФ (ч.1 ст.4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ). В случае нарушения этих требований в постановке этих участков на государственный кадастровый учёт будет отказано по основаниям, предусмотренным п. 28 ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: «Размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков».

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Частью 1 статьи 2 Закона Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» № 65-ОЗ от 18.12.2003 года установлен минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для производства зерна, в размере 300 га.

Таким образом, выделение земельного участка пашни, то есть участка образуемого для производства зерна, в размере 7,1 га противоречит норме, установленной субъектом РФ. На основании изложенного, представитель ответчика просит суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Заслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.46 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.п.1 и 5 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путём выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом, площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью "***", с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах *** сельского поселения, находится в долевой собственности, обременения не зарегистрированы.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО11 являются участниками долевой собственности на указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения, которым принадлежат земельные паи без выдела в натуре общей долевой площадью "***" га местонахождение: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административной границе *** сельсовета. 

Право общедолевой собственности истцов подтверждается правоустанавливающими документами, представленными ими суду, а именно:

- ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области серии №*** от "ххх", запись регистрации №***, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***", кадастровый №*** /том 1 л.д. 6/;

- ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №*** №*** от "ххх", регистрационная запись №***, принадлежит земельная доля, категории земель: сельхозугодия, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***" /том 1 л.д. 90-92/;

- ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области серии №*** от "ххх", запись регистрации №***, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***", кадастровый №*** /том 1 л.д. 181/;

- ФИО7 на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области серии №*** от "ххх", запись регистрации №***, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***" кадастровый №*** /том 3 л.д. 6/; 

- ФИО4 на основании свидетельства о государственной регистрации права Главного управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области серии №*** от "ххх", запись регистрации №***, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***", кадастровый №*** /том 2 л.д. 6/; 

- ФИО5 на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области серии №*** №*** от "ххх", запись регистрации №***, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***", кадастровый №*** /том 2 л.д. 113/; 

- ФИО9 на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области серии №*** №*** от "ххх", запись регистрации №***, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***", кадастровый №*** /том 3 л.д. 178/; 

- ФИО6 на основании свидетельства о государственной регистрации права Главного управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области серии №*** от "ххх", запись регистрации №***, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***", кадастровый №*** /том 2 л.д. 173/; 

- ФИО8 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №*** №*** от "ххх", регистрационная запись №***, принадлежит земельная доля, категории земель: сельхозугодия, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***" /том 3 л.д. 90-92/;

- ФИО10 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №*** от "ххх", регистрационная запись №***, принадлежит земельная доля, категории земель: сельхозугодия, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***" /том 4 л.д. 6-8/;

- ФИО11 на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области серии №*** от "ххх", запись регистрации №***, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью "***", кадастровый №*** /том 4 л.д. 94/.

Истцы, желая выделить принадлежащие им доли, заключили, в лице представителя В.Н.П., с кадастровым инженером ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр» В.Н.Н. договор №***-Д от "ххх" на проведение кадастровых работ по подготовке проектов межевания земельных участков сельскохозяйственного назначения в счёт земельных долей, принадлежащих на праве общей долевой собственности истцам: 1 – разработка и подготовка проектов межевания земельных участков; 2 – кадастровые работы по образованию земельных участков путём выдела в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности на земельные участки.

Кадастровым инженером В.Н.Н. составлены проекты межевания земельных участков, которые были утверждены представителем истцов по доверенности В.Н.П. "ххх", согласно данных проектов межевания были сформированы границы выделяемых земельных участков истцов, указаны площади участков /том 1 л.д.8-21, 95-108, 183-197, том 2 л.д. 8-21, 91-104, 175-188, том 3 л.д.8-21, 94-107, 180-193, том 4 л.д. 10-23, 96-109/. 

В газете «Кузбасс» за № 105(26622) от 31.10.2017 года опубликовано извещение о месте, порядке ознакомления и о согласовании проекта межевания земельного участка. В извещении указано, где участники долевой собственности вправе ознакомиться с проектом межевания, указано место принятия претензии относительно площади (размера) выделяемых земельных участков и местоположение границ указанных участков /том 1 л.д.32-33./.

28.11.2017 года после опубликования указанного извещения от ответчика ФИО12 – участника общей долевой собственности в лице его представителя ФИО13, действующей по доверенности, поступило возражение, в котором указано, что при обращении 17.11.2017 года по адресу, указанному в извещении, для ознакомления с проектами межевания и их согласованием, проекты межевания истцов кадастровым инженером представлен не был по причине их отсутствия /том 1 л.д. 53-54/.

Однако, как установлено судом, рабочий проект межевания всё же был представлен ФИО13, и она сделала фото рабочего проекта межевания земельных участков на свой телефон, а потому располагала сведениями о размере и местоположении выделяемых земельных участках.

Вместе с тем, по смыслу содержания представленного возражения, как установлено судом, оно не содержит какого-либо обоснования причин несогласия относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счёт земельных долей земельных участков. 

Указанное обстоятельство не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13.1 п. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельных участков, кадастровый номер исходного земельного участка.

Поступившее возражение в настоящее время является препятствием для дальнейшего выдела истцам земельных участков в порядке пунктов 4-6 ст. 13 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 года и проведения кадастровых работ по подготовке межевых планов с целью постановки образованных земельных участков на кадастровый учёт. 

В настоящее время, как установлено судом, работы по выделу земельных участков приостановлены и могут быть возобновлены только после снятия возражений. В связи с тем, что на момент вынесения решения возражения в индивидуальном порядке не сняты, истцы вынуждены были обратиться в суд с вышеуказанным иском. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что проекты межевания выделяемых истцам земельных участков, которые были утверждены их представителем 30.11.2017 года, содержат в разделе приложение, проект землеустройства (перераспределения земель) бывшего колхоза Победа Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 1992 года, который использовался при подготовке проектов межевания. Согласно пояснительных записок в проектах межевания земельных участков (лист 4 проектов) площади выделяемых в счёт земельных долей, земельных участков не изменилась, указанной в документах, удостоверяющих право на земельные доли. Предельные размеры образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кемеровской области соответствует нормам Закона Кемеровской области №65-ОЗ от 18.12.2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» /том 1 л.д.8-21, 95-108, 183-197, том 2 л.д. 8-21, 91-104, 175-188, том 3 л.д.8-21, 94-107, 180-193, том 4 л.д. 10-23, 96-109/.

Таким образом, судом установлено, что процедура согласования размера и местоположения границ выделяемых земельных участков в счёт земельных долей, не нарушена, соответствует нормам, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Установленный действующим законодательством порядок выдела земельных участков соблюден.

В подтверждение этому, "ххх" в судебном заседании была допрошена свидетель В.Н.Н., которая пояснила суду, что работает инженером группы по формированию земельных участков в ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр». Исполняя свои обязанности, она занималась оформлением проектов межевания земельных участков, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 и ФИО11, доверенным лицом которых был В.Н.П.

При проведении кадастровых работ и подготовке проектов межевания по выделам земельных участков она, В.Н.Н. руководствовалась Приказом Минэкономразвития №388 от 03.08.2011 года «Об утверждении требований формирования проектов межевания земельных участков», разработка проекта выполнялась в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (ст.ст. 13, 13.1 указанного ФЗ), местоположения земельных участков определялось по дежурным картах, а также по проекту землеустройства (перераспределения земель) бывшего колхоза «Победа» Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области 1992 года, видела, что в 2002 году в карту вносились изменения. В графическом изображении карты назначение земель определяется по условным обозначениям: те поля, которые не закрашены, не зарисованы - это пашни; места, отмеченные галочками - это пастбища, а сенокосы отрисованы двумя палочками. При составлении экспликации берётся общая площадь по правоустанавливающим документам заказчика, в которую входят: сенокосы, пашни и пастбища - всё это сельхозугодия, которые определены для каждого дольщика и в данном случае у всех заказчиков площадь земельной доли - "***". Из карт, которые у неё, В.Н.Н. были в работе, она обращала внимание на то, чтобы при выделе земельных участков не были затронуты чужие земельные участки, к примеру, земли сельской администрации, земли фонда перераспределения. Расчёт производился из паевых полей, с учётом имеющейся выписки об установлении вида разрешенного использования, были отрисовываны пашни, сенокосы и пастбища для каждого заказчика. Работы по определению границ и координат поворотных точек земельных участков выполнялись методом спутниковых геодезических измерений (определений), в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 года № 518 гор. Москва «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства за земельном участке», а также в соответствии с методическими рекомендациями Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2003 года.

В целом проект межевания состоит из: текстовой, информационной частей о заказчике и кадастровом инженере, в проект включены также сведения о порядке утверждения проекта, датой утверждения является дата окончания (истечение) тридцатидневного срока со дня публикации извещения в СМИ. В проект межевания входит: содержание, исходные данные, на основании каких правоустанавливающих исходных документов формируется этот проект межевания, пояснительная записка, заключение кадастрового инженера, также в проекте имеется графическая часть и приложение. Срок на согласование 30 дней и, если имеются какие-то недочёты, то в указанный период кадастровый инженер должен проект отредактировать и подправить. Последний 30 день, если все замечания и недочеты отредактированы, проект межевания утверждается с заинтересованными лицами, данном случае, с представителем дольщиков - собственников земельного участка. Также пояснила суду, что если поступили возражения относительно размера и местоположения земельного участка, то инженер с заказчиком и лицом, которое написало возражения, разрешают эти возражения либо в индивидуальном порядке, либо в суде. Все замечания, недочёты, а также возражения и способ их разрешения описываются в заключении кадастрового инженера.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона Кемеровской области от 18.12.2003 года № 65-ОЗ (в ред. от 03.07.2017 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области», минимальный размер образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения: для иных сельскохозяйственных целей равен площади в 1 га, для производства зерна - 300 га. В данном случае ею, В.Н.Н. учитывалась минимальная площадь земельного участка в 1 га, поскольку земельные участки выделялись не для производства зерновых, а для иных сельскохозяйственных целей. 

Процедура для согласования размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счёт земельной доли нарушена не была. Рабочий материал проектов был изготовлен полностью, минимальная часть которых была на момент обращения ФИО13 распечатана, остальная часть проектов оставалась в электронном виде, на рабочем столе персонального компьютера. Однако, когда ФИО13 приехала ознакомиться с проектом межевания, её, В.Н.Н. не было в офисе, она находилась на выезде по работе, поскольку предварительную встречу для ознакомления ФИО13 с ней не согласовала. Утверждает, что проекты межевания были готовы, поскольку прежде чем давать публикацию, они подготавливаются в полном объёме, для того, чтобы в течение 30 дней люди могли ознакомиться с проектом, внести в него какие-либо корректировки, замечания, предложения, а также подать возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. Представителю ФИО12 - ФИО13 предоставлялись необходимые материалы и межевого дела, однако конкретных причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых земельных участков так представлено и не было.

По смыслу приведенных выше норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

При этом оба способа выделения земельного участка являются альтернативными по отношению другу к другу, право выбора способа выделения земельного участка принадлежит участнику долевой собственности.

Истцами избран альтернативный способ реализации права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего обратился к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков.

Как указано выше, согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности, при этом предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Указанные возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Проведение каких-либо конкретных согласительных процедур при поступлении указанных выше возражений, в том числе утверждение общим собранием размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, законом не предусмотрено.

Наличие возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка является основанием для инициирования заинтересованным лицом спора в суде (п.15 ст.13.1 вышеназванного Федерального закона).

В представленном в материалы дела извещении, опубликованном кадастровым инженером в газете «Кузбасс» в полной мере содержатся сведения, перечисленные в п.п.8, 11 ст.13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истцы приняли все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка, у них имелось право на выдел земельного участка, процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ими соблюдена, суд приходит к выводу о необоснованности возражений ответчика ФИО12- общедолевого собственника земельной доли, от имени которого выступила ФИО13, которые не содержат объективного и достоверного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка.

Часть 3 ст.123 Конституции РФ, ст.12 ГПК РФ предусматривают, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств нарушения прав и интересов ответчика как участника общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения при совершении истцами действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих им долей.

Представитель ответчика ФИО12 – ФИО13 не представила в суд объективных доказательств в обоснование своих возражений.

Из проектов межевания земельного участка, подготовленных кадастровым инженером В.Н.Н., усматривается, что рассматриваемые варианты выдела земельных участков не ведут к вклиниванию, чересполосице, изломанности участков. Доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО12 о признании необоснованными возражения на проекты межевания земельных участков и признании согласованными, указанные в проектах межевания, размер и местоположение границ земельных участков, удовлетворить в полном объёме.

2. Признать необоснованными возражения, поступившие от представителя ФИО12 - ФИО13, действующей на основании доверенности №*** от "ххх", относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счёт долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №***, расположенные по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах *** сельского совета.

3. Признать согласованными, указанные в проектах межевания, размер и местоположение границ земельных участков, расположенные по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах *** сельсовета с кадастровым номером №***, площадью "***", принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года

Судья И.Ю. Гарбар 

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-324/2018 Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область.