УИД 16RS0036-01-2024-010249-55

дело № 5-5/2025 (5-1814/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Костомарова Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2024 года в 08:00 часов в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований статей 16, 25, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ), был выявлен факт оборота, а именно реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции ФИО2, двух пластиковых бутылок с жидкостью прозрачного цвета каждая, по цене 240 рублей за две бутылки: одна бутылка емкостью 0,5 л., заполненная на 0,5 л., с надписью на этикетке «вода минеральная негазированная «Святой ключ», укупоренная пластмассовой винтовой крышкой голубого цвета, укупорка нарушена; одна бутылка емкостью 0,5 л., заполненная на 0,5 л., с надписью на этикетке «освежающий напиток «Кола», укупоренная пластмассовой винтовой крышкой синего цвета, укупорка нарушена, которые были добровольно выданы ФИО2 сотрудникам полиции.

Также в ходе осмотра места происшествия у ФИО1 была обнаружена и выдана ею добровольно: спиртосодержащая продукция в количестве трех стеклянных банок, емкостью 3,0 л. каждая, заполненных жидкостью коричневого цвета приблизительно на 3,0 л. каждая, без этикеток, укупоренных пластмассовой крышкой белого цвета каждая, укупорка банок нарушена; спиртосодержащая продукция в количестве одной стеклянной банки, емкостью 3,0 л., заполненной жидкостью коричневого цвета приблизительно на 2,0 л., без этикетки, укупоренной пластмассовой крышкой белого цвета, укупорка банки нарушена; спиртосодержащая продукция в количестве одной пластиковой бутылки, емкостью 5,0 л., заполненной жидкостью прозрачного цвета приблизительно на 1,0 л., без этикетки, укупоренной пластмассовой винтовой крышкой синего цвета, укупорка бутылки нарушена.

Общее количество изъятой спиртосодержащей продукции составило четыре банки и три бутылки (13 литров).

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, просила строго не наказывать, пояснила, что она является пенсионером, получает пенсию в размере 25 000 рублей, является инвалидом III группы.

Госалкогольинспекция Республики Татарстан в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации предусматривает что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 4 статьей 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ). 

При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Под оборотом, согласно статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона №171-ФЗ. 

В соответствии со ст. 12 данного далее Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

На основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Судом установлено, что ФИО1 26 сентября 2024 года около 08:00 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществляла незаконное хранение спиртосодержащей продукции, а также незаконную розничную продажу немаркированной алкогольной продукции, что образует образуют объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 и частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 09 декабря 2024 года № 436, представленный образец № 1746 (одна стеклянная прозрачная банка объемом 3,0 л., наполненная жидкостью в объеме около 3,0 л., без этикеток, укупорена пластиковой бесцветной крышкой, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией (водка) с объемной долей этилового спирта 42,1 %.

Согласно заключению эксперта Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 09 декабря 2024 года № 437, представленный образец № 1747 (одна пластмассовая прозрачная банка объемом 5,0 л., наполненная жидкостью в объеме около 1,0 л., без этикеток, укупорена пластиковой крышкой синего цвета, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией (водка) с объемной долей этилового спирта 37,5 %.

Согласно заключению эксперта Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 09 декабря 2024 года № 438, представленный образец № 1748 (одна пластмассовая прозрачная банка объемом 5,0 л., наполненная жидкостью в объеме около 0,5 л., с этикеткой вода минеральная негазированная «Святой ключ», укупорена пластиковой крышкой синего цвета, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией (водка) с объемной долей этилового спирта 37,2 %.

Согласно заключению эксперта Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 09 декабря 2024 года № 439, представленный образец № 1749 (одна пластмассовая прозрачная банка объемом 0,5 л., наполненная жидкостью в объеме около 0,5 л., с этикеткой напиток безалкогольный на ароматизаторах сильногазированный «Кола» «Красная цена», укупорена пластиковой крышкой синего цвета, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией (водка) с объемной долей этилового спирта 37,2 %.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения также подтверждаются письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении № 000040 от 20 декабря 2024 года, материалом видеосъемки, протоколом взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции № 0007 от 08 ноября 2024 года, заключениями эксперта № 436, 437, 438, 439 от 09 декабря 2024 года, материалом проверки КУСП № 20692 от 26 сентября 2024 года, и другими собранными по делу доказательствами.

В соответствии со статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.4 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренные частью 1 статьи 14.43, частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела. Суд приходит к выводу о том, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении одного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Изъятая алкогольная продукция, переданная на хранение в отдел Альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, подлежат уничтожению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 изъята алкогольная продукция, которая согласно заключениям эксперта, имеющимся в деле, не соответствует требованиям ГОСТ, то есть по смыслу п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте.

Учитывая изложенное, изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства, с направлением изъятой спиртосодержащей продукции: одну стеклянную прозрачную банку объемом 3,0 л., наполненная жидкостью в объеме около 2,8 л., без этикеток, укупорена пластиковой бесцветной крышкой, укупорка нарушена – на уничтожение в установленном законом порядке.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты штрафа – УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/сч 

<

***>), р/с 

<

***> в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810745370000024, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, ИНН 

<

***>, КПП 526201001, КБК 16011601331019000140, УИН: 16000000000000585663.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в кабинет № 201 по адресу: 

<

...>, либо на электронную почту Альметьевского городского суда: almetevsky.tat@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Д.О. Костомаров