Дело № 2-303/2020

УИД 32RS0019-01-2020-000696-51

Строка отчета 2.131

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ветлевского сельского поселения Мглинского района Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ФИО2, признании права собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:16:0000000:136, расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, СПК «Деременский», площадью 5.22 га, поскольку указанная земельная доля после смерти правообладателя является невостребованной.

В ходе судебного разбирательства по заявлению истца осуществлена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях на надлежащего ответчика ФИО1, вступившую в наследство имущества мужа ФИО2.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств, заявлений не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ посчитал необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9). 

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции РФ).

Понятие невостребованных земельных долей и порядок их признания невостребованными приведены в п.п. 1 - 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения). 

После признания земельных долей невостребованными в соответствии с п. 8 ст. 12.1 данного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Системное толкование данных норм в совокупности с положениями пп. 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ о том, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным, в также о том, что выморочное имущество переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что иски о признании невостребованных земельных долей муниципальной собственностью должны предъявляться к разным ответчикам в зависимости от того, кто является собственником невостребованной земельной доли: первоначальный собственник земельной доли, его наследник, или же лицо, к которому перешло право собственности на выморочное имущество.

Если имеется первоначальный собственник земельной доли или его наследник, принявший наследство, к которому право собственности на земельную долю в соответствии с п. 1 ст. 1114, п. 4 ст. 1152 ГК РФ перешло со дня открытия наследства, то есть со дня смерти наследодателя, то иск должен предъявляться к ним по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Это же следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» о том, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

При этом, иск в данном случае должен предъявляться как к наследникам, обратившимся с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство, так и к наследникам, фактически принявшим любое имущество, принадлежавшее наследодателю, поскольку данные способы принятия наследства в соответствии со ст. 1153 ГК РФ равнозначны.

Как следует из п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Нормы статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, изложенные в пп. 3-7, детализируют порядок действий орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка сельскохозяйственного назначения по признанию земельных долей в данном земельном участке невостребованными.

Так, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как следует из материалов дела во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области. Члены трудового коллектива СПК «Деременский» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г., были наделены земельными долями (паями) общей площадью 5,22 га, и на основании постановления администрации Мглинского района Брянской области № 19-1 от 10.02.1994 г. дольщикам, в том числе ФИО2, были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их право собственности на выделенные им условные земельные доли. 

Из свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-Х №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, 

<

данные изъяты>, паспорт серии II –МД №, является собственником условной земельной доли в землях СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 5.22 га.\л.д. 15\.

Согласно копии заявления о выдаче паспорта формы 1П правообладатель земельного участка значится как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому ДД.ММ.ГГГГ был выдан паспорт серии II –МД № \л.д. 79\.

При данных обстоятельствах суд считает, что при заполнении правоустанавливающего документа на землю была допущена техническая ошибка в написании даты рождения собственника условной земельной доли ФИО2. Поэтому ФИО2 является собственником указанной условной земельной доли. 

Согласно копии записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> \л.д. 54\.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является наследником по закону к имуществу ФИО2. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из денежного вклада с начисленными процентами и компенсацией, находящегося в Унечском филиале Сбербанка № \л.д. 77\.

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Исходя из анализа указанных документов и приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что ФИО1, приняв наследство ФИО2 в виде вышеназванного денежного вклада, является, в том числе, собственником спорной условной земельной доли в порядке наследования.

Из отзыва представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество нет записей о регистрации ответчиком права общей долевой собственности на земельную долю, входящую в состав земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СПК «Деременский» \л.д. 72-73\.

На основании решения Ветлевского сельского Совета народных депутатов от 06.11.2019 №1\34, принятого во исполнение Закона Брянской области от 08.05.2019 № 36-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мглинского муниципального района Брянской области, и внесения изменений в отдельные законодательные акты Брянской области», Вельжичская сельская администрация реорганизована путем присоединения к Ветлевской сельской администрации Мглинского района \л.д.13\. 

В соответствии с положениями пп. 1, 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был подготовлен список собственников земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:136, не распорядившихся своими земельными долями, который опубликован в газете «Мглинские вести» № 92 (8427) от 22.11.2013г. и № 96 (8431) от 04.12.2013 г. а также размещён на информационных щитах на территории Вельжичского сельского поселения (сейчас Ветлевского сельского поселения). В данных списках указаны в том числе ФИО2 \л.д.46-47\. 

В газете «Мглинские вести» № (8455) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными \л.д.48\. 

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума \л.д. 49\. 

Постановлением администрации Вельжичского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей СПК «Деременский», в который, среди прочих, была включена условная земельная доля ФИО2 \л.д. 50-53\.

Указанная земельная доля в натуре не выделялась, в полном объеме правомочия собственника земельной доли (права владения, пользования и распоряжения) не осуществлялись и действий по распоряжению иным образом (что предусмотрено Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») не предпринималось, поэтому имеются все основания для прекращения права собственности на вышеназванную невостребованную земельную долю.

Каких-либо доказательств востребованности земельной доли не представлено и судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что Ветлевской сельской администрацией в соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 п.1 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом изложенного, исковые требования администрации органа местного самоуправления подлежат удовлетворению в отношении земельной доли ФИО1, так как имеются бесспорные доказательства её невостребованности.

Поскольку ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, поэтому признание права муниципальной собственности возможно на не выделенные в натуре земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок и признании права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:136, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Деременский», наследованную ею после смерти мужа ФИО2. 

Признать право собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение 

<

адрес> на указанную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:136 в землях СПК «Деременский» 

<

адрес>, ранее на основании свидетельства серия РФ-Х №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшую ФИО2, а затем наследнику ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о праве собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение 

<

адрес> на указанную земельную долю общей площадью 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:136, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Деременский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года.