БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2024-009147-69

33а-194/2026 (33а-5713/2025)

(2а-363/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Белгород

22.01.2026

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе

председательствующего Самыгиной С.Л.,

судей Колмыковой Е.А. и Маликовой М.А.

при секретаре Липовской Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе УФНС России по Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 03.09.2025.

Заслушав доклад судьи Самыгиной С.Л., объяснения представителя УФНС России по Белгородской области ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

на имя ФИО1 зарегистрированы автомобили марки *** модели *** с государственным регистрационным знаком *** (с 11.02.2006 по настоящее время) и модели *** с государственным регистрационным знаком *** (с 09.11.2012 по настоящее время) (т. 1 л.д. 10, 103).

В налоговом уведомлении №14256280 от 10.07.2019 ФИО1 предложено уплатить в срок до 02.12.2019 транспортный налог за 2018 год в размере 2010 руб. (т. 1 л.д.29).

В соответствии с требованием №24482 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.02.2020, направленным налогоплательщику заказным письмом 13.02.2020, он должен был в срок до 01.04.2020 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2010 руб., пеню – 27,85 руб. (т. 1 л.д. 70, 144, 144 оборот).

Согласно налоговому уведомлению №31691702 от 03.08.2020 ФИО1 надлежало уплатить в срок до 01.12.2020 транспортный налог за 2019 год в размере 2010руб. Документ направлен налогоплательщику 29.09.2020 (т. 1 л.д.27, 28).

В требовании №42234 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21.06.2021, направленном налогоплательщику заказным письмом 02.10.2021, он должен был в срок до 25.11.2021 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2010 руб., пеню – 60,83 руб. (т. 1 л.д. 144 оборот-145).

В налоговом уведомлении №20597190 от 01.09.2021 ФИО1 предложено уплатить в срок до 01.12.2021 транспортный налог за 2020 год в размере 2010 руб. Документ направлен налогоплательщику 02.10.2021 (т. 1 л.д.25, 26).

В соответствии с требованием №107329 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16.12.2021, врученным налогоплательщику 29.12.2021, он должен был в срок до 08.02.2022 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 2010 руб., пеню – 7,04 руб. (т. 2 л.д. 2-3, 4).

Согласно налоговому уведомлению №1098372 от 01.09.2022 ФИО1 надлежало уплатить в срок до 01.12.2022 транспортный налог за 2021 год в размере 2 010 руб. Документ направлен налогоплательщику 21.09.2022 (т. 1 л.д. 23, 24).

В соответствии с требованием №124079 об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023 административному ответчику сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней и штрафов на момент направления требования (недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 2010 руб., за 2016 год – 2010 руб., за 2017 год – 2010 руб., за 2018 год – 2010руб., за 2019 год – 2010 руб., за 2020 год – 2010 руб., за 2021 год – 2010 руб., за 2022 год – 2010 руб., пени 5192,3 руб.), а также об обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо ЕНС в срок до 28.11.2023. Требование направлено налогоплательщику заказным письмом 17.09.2023 (т. 1 л.д. 12, 13).

В налоговом уведомлении №1296563388 от 16.08.2023 ФИО1 предложено уплатить в срок до 01.12.2023 транспортный налог за 2022 год в размере 2 010 руб. Документ направлен налогоплательщику 17.09.2023 (т. 1 л.д. 21, 22).

Решением налогового органа от 05.03.2024 №20865 с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 07.07.2023 №124079, в размере 25124,8 руб. Решение направлено налогоплательщику заказным письмом 14.03.2024 (т. 1 л.д. 19, 20).

Определением мирового судьи судебного участка №9 Западного округа города Белгорода от 24.05.2024 по делу №2а-1204/2024 отменен судебный приказ мирового судьи от 27.04.2024, которым с ФИО1 взысканы недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 2010 руб., за 2019 год – 2010 руб., за 2020 год – 2010 руб., за 2021 год – 2010 руб. и за 2022 год – 2010 руб., пени – 6711,27 руб. (т. 1 л.д. 8, 11 оборот, т. 2 л.д.38).

07.11.2025 УФНС России по Белгородской области, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, предъявило в суд административное исковое заявление, в котором с учетом уточнений от 10.04.2025 просило взыскать с ФИО1:

1) недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 2010 руб., за 2019 год – 2010 руб., за 2020 год – 2010 руб., за 2021 год – 2010 руб., за 2022 год – 2010 руб.;

2) пеню за несвоевременную уплату транспортного налога:

- за 2015 год за период с 05.01.2019 по 16.06.2019 – 84,40 руб., за период с 17.06.2019 по 15.12.2019 – 85,81 руб., за период с 12.01.2020 по 09.02.2020 – 12,14 руб., за период с 10.02.2020 по 31.12.2022 – 370,20 руб.;

- за 2016 год за период с 13.02.2018 по 31.12.2022 – 725,31 руб.;

- за 2017 год за период с 28.01.2019 по 31.12.2022 – 552,17 руб.;

- за 2018 год за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 – 399,31 руб.;

- за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 – 271,61 руб.;

- за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 – 138,45 руб.;

- за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 – 15,08 руб.;

3) пени на совокупную обязанность, учтенную на ЕНС (недоимки по транспортному налогу за 2015-2022 годы), за период с 01.01.2023 по 13.03.2024 – 2359,6 руб.

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 03.09.2025 административное исковое заявление удовлетворено частично: с административного ответчика взыскана задолженность на общую сумму 6562,39 руб., из которых:

- недоимка по транспортному налогу за 2021 год в размере 2 010 руб.;

- недоимка по транспортному налогу за 2022 год – 2010 руб.;

- пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов, в установленные законодательством сроки – 2542,39 руб., из них: пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год с 28.01.2019 по 31.12.2022 в сумме 689,27 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 28.01.2019 по 31.12.2022 – 552,17 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 – 15,08 руб., пени по налогам с 01.01.2023 по 13.03.2024 на сумму задолженности по ЕНС – 1285,87 руб.; отказано в удовлетворении остальной части требований административного иска. Кроме того, с административного ответчика в доход бюджета городского образования «Город Белгород» взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.

В апелляционной жалобе УФНС России по Белгородской области просит судебный акт как постановленный при несоответствии выводов суда обстоятельствам административного дела, нарушении норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Относительно доводов апелляционной жалобы письменные возражения не поданы.

В суд апелляционной инстанции не явился административный ответчик И.Д.АБ., который извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, – заказными письмами, направленными по адресу регистрации по месту жительства и месту пребывания, которые возвращены в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи (т. 1 л.д. 237, 238, 239).

Указанный участник процесса об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 289, части 2 статьи 306 КАС Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося в суд участника процесса.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам статьи 308 КАС Российской Федерации, рассмотрев апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разрешая административный спор, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, являясь плательщиком транспортного налога, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о необходимости уплаты недоимки и пеней, вопреки требованиям положений НК Российской Федерации, уклонился от исполнения установленной законом обязанности по уплате данного налога за 2021 и 2022 годы и пеней, исчисленных на недоимки по транспортному налогу за 2016 год за период с 28.01.2019 по 31.12.2022, за 2017 год за период с 28.01.2019 по 31.12.2022, за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022, а также на сумму задолженности по ЕНС (включая недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017, 2021, 2022 годы) за период с 01.01.2023 по 13.03.2024, не предоставив доказательств наличия оснований для освобождения от уплаты недоимок по налогам и пеней. Обстоятельства, связанные с образованием у административного ответчика недоимок по уплате вышеназванных налогов и пеней подтверждены имеющимися в деле доказательствами. Установленная законодательством внесудебная процедура взыскания обязательных платежей и пеней не нарушена, срок обращения в суд с требованиями не пропущен.

При этом суд первой инстанции указал, что пени, рассчитанные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, не подлежат взысканию ввиду непредставления административным истцом относимых и допустимых доказательств взыскания такой недоимки.

Суд также учел, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Западного округа города Белгорода от 27.09.2019 по административному делу №2а-2983/2019 взыскана в том числе пеня, начисленная на недоимку по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 27.01.2019, и рассчитал пеню, исчисленную на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, за период с 28.01.2019 по 31.12.2022, а не с 13.02.2018 по 31.12.2022, как просил административный истец.

Кроме того, суд пришел к выводу о том, что по состоянию на 22.04.2024 (дату обращения к мировому судье судебного участка №9 Западного округа города Белгорода, административное дело №2а-1204/2024) истек срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимок по транспортному налогу за 2018-2020 годы, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания указанных недоимок в порядке административного судопроизводства, а также пеней, начисленных на данные недоимки.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2015 год.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В постановлении от 17.12.1996 №20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 НК Российской Федерации и части 4 статьи 200 АПК Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 ГПК Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 НК Российской Федерации», положения НК Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено либо во взыскании которых было отказано в судебном порядке.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №9 Западного округа города Белгорода (с учетом определения от 12.08.2025 об исправлении описки в части указания фамилии, имени и отчества должника в первом абзаце резолютивной части судебного приказа) по административному делу №2а-2417/2017 с ФИО1 взысканы недоимка по транспортному налогу (без указания налогового периода) в размере 2010 руб. и пени (без указания периода, за который они взысканы) в размере 1771,97 руб. (т. 1 л.д.166, 167, 184).

Суд первой инстанции правильно указал, что из данных документов не следует, что налоговый орган принял меры к принудительному взысканию суммы транспортного налога за 2015 год в рамках административного дела №2а-2417/2017.

Установлению судом данного обстоятельства на основании материалов названного административного дела воспрепятствовало его уничтожение ввиду истечения сроков хранения (т. 1 л.д. 166).

Представленные налоговым органом в суд апелляционной инстанции документы (налоговое уведомление от 25.08.2016 №132113348, требование №12111 об уплате налога, пени по состоянию на 01.02.2017, заявление о вынесении судебного приказа от 05.06.2017 №2715, скриншот журнала заявлений в АИС Налог-3 со сведениями о заявлении от 05.06.2017 №2715) также не подтверждают факт взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 год. В неподписанном заявлении о вынесении судебного приказа от 05.06.2017 №2715 содержится требование о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 4020 руб. и пени – 2323,65 руб., в то время как упомянутым судебным приказом взысканы недоимка по транспортному налогу и пени в других размерах. Убедительных доказательств подачи заявления в указанной редакции мировому судье в материалах дела также не имеется. Представленный реестр заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, переданных в мировой суд Западного круга города Белгорода 15.04.2024, содержит росписи лиц без указания их должностей, что лишает суд возможности проверки данного факта (т. 2 л.д. 5, 8,10-12, 13).

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия, как и суд первой инстанции, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания пени, исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2015 год.

Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда в части отказа во взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, за период с 13.02.2018 по 27.01.2018. Оснований не согласиться с данным выводом судебная коллегия также не усматривает, поскольку закон не допускает неоднократное взыскание пени за один и тот же период.

В то же время судебная коллегия считает ошибочными выводы суда о пропуске срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимок по транспортному налогу за 2018-2020 годы.

Пунктом 1 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ, действующей на дату направления требования об уплате транспортного налога за 2018 год и пеней) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3); указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации в той же редакции заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзаце 4 пункта 1 статьи 48 НК Российской Федерации сумма 3000 руб. была заменена суммой 10 000 руб. (пункт 9 статьи 1), указанные изменения вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, а именно с 23.12.2020 (пункт 2 статьи 9 данного Закона), в связи с чем положения статьи 48 НК Российской Федерации в редакции указанного Федерального закона применяются к правоотношениям в части требований, по которым истек срок исполнения после указанной даты.

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №263-ФЗ) глава 1 части 1 НК Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрен единый налоговый платеж и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.

С 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ, согласно подпункту 1 которого требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК Российской Федерации прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» увеличены предельные сроки направления требований об уплате задолженности (не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 руб.) и принятия решений о взыскании задолженности на 6 месяцев.

Положениями пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации, в редакции Федерального закона №263-ФЗ, действовавшей с 01.01.2023, было установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10000 руб.,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10000 руб.,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10000 руб.,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10000 руб.

В требовании №24482 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.02.2020 общая сумма налога и пени составила 2037,85 руб. (недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2010 руб. и пеня – 27,85 руб.). Срок исполнения данного требования истек 01.04.2020 (т. 1 л.д. 70, 144, 144 оборот).

02.10.2021 ФИО1 направлено требование №42234 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21.07.2021, в котором общая сумма налога и пени составила 2 070,83 руб. (недоимка по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2 010 руб., пеня – 60,83 руб.). Срок исполнения данного требования истек 25.11.2021 (т. 1 л.д. 144 оборот, 145).

Таким образом, общая сумма налога и пени, указанных в требованиях №24482 и №42234, равная 4108,68 руб., не превышала предел (10 000 руб.), указанный в пункте 2 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 №374-ФЗ).

Требование №107329 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16.12.2021, общая сумма налога и пени составила 2017,04 руб. Срок исполнения данного требования истек 08.02.2022 (т. 2 л.д.2-3, 4).

Соответственно, по трем требованиям общая сумма налога и пени не превысила 10000 руб., а потому налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимок по транспортному налогу за 2018-2020 годы в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть не позднее 01.10.2023.

Предусмотренные НК Российской Федерации меры взыскания на основании упомянутых требований, направленных до 31.12.2022, вплоть до направления 17.09.2023 требования №124079 об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023 налоговым органом не приняты.

С учетом положений подпункта 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ требование №124079 об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023 со сроком исполнения до 28.11.2023 прекратило действие требований №24482, №42234 и №107329.

Следовательно, налоговый орган был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (до 28.05.2024 включительно), поскольку размер отрицательного сальдо превышал 10 000 руб. (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации).

Учитывая дату вынесения судебного приказа по делу №2а-1204/2024 – 27.04.2024, судебная коллегия приходит к выводу о том, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах срока, установленного вышеуказанным законоположением.

При таких обстоятельствах срок обращения с требованиями о взыскании недоимок по транспортному налогу за 2018-2020 годы и пени, начисленной на них, нельзя признать пропущенным.

Шестимесячный срок обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа, установленный пунктом 4 статьи 48 НК Российской Федерации, соблюден (определение об отмене судебного приказа вынесено 24.05.2024, административный иск подан 07.11.2025).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о незаконности и необоснованности решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу за 2018 год в размере 2010 руб., за 2019 год – 2010 руб. и за 2020 год – 2010 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 – 399,31 руб., за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 – 271,61 руб. и за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 – 138,45 руб.

Производные требования о взыскании с административного ответчика пеней на совокупную обязанность, учтенную на ЕНС (включая недоимки по транспортному налогу за 2018-2020 годы), за период с 01.01.2023 по 13.03.2024 в размере 964,41 руб. ((6030 руб. х 7,5% х 1/300 х 204 дня просрочки) + ((6 030 руб. х 8,5% х 1/300 х 22 дня просрочки) + ((6030 руб. х 12% х 1/300 х 34 дня просрочки) + ((6030 руб. х 13% х 1/300 х 42 дня просрочки) + ((6030 руб. х 15% х 1/300 х 49 дней просрочки) + ((6 030 руб. х 16% х 1/300 х 87 дней просрочки)) также подлежат удовлетворению.

В указанной части решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении обозначенных требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309, пунктом 3 части 2 статьи 310, статьей 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 03.09.2025 отменить в части отказа во взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу за 2018 год в размере 2010 руб., за 2019 год – 2010 руб. и за 2020 год – 2010 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 – 399,31 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 – 271,61 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 – 138,45руб.; пени на совокупную обязанность, учтенную на ЕНС, за период с 01.01.2023 по 13.03.2024 – 964,41 руб.

В указанной части принять по административному делу новое решение.

Взыскать с Ильинских Д,А. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 2010 руб., за 2019 год – 2010 руб. и за 2020 год – 2010 руб., пеню за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 – 399,31 руб., пеню за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 – 271,61 руб., пеню за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 – 138,45руб.; пени на совокупную обязанность, учтенную на ЕНС, за период с 01.01.2023 по 13.03.2024 – 964,41 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу УФНС России по Белгородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.01.2026.

Председательствующий

Судьи