Дело № 2а-751/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ропотовой Е.В. 

при секретаре Матвеевой Е.Л., 

с участием административного истца помощника Котласского межрайонного прокурора Тюленева С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2017 года в г. Котласе административное дело по административному исковому заявлению заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

у с т а н о в и л:

заместитель Котласского межрайонного прокурора обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. В обоснование требований указано, что проведенным прокуратурой мониторингом Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом ...., который создан для обеспечения деятельности и доступа неограниченного круга лиц к сайту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом ...., данный сайт содержит информацию о способе приобретения наркотических средств в интернет-магазинах. Доступ к сайту .... обеспечивается через интернет браузер, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом ..... В своей совокупности информация указанных сайтов и их функционирование направлена для создания условий для совершения уголовно-наказуемых деяний, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, и за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность. С учетом уточнения требований просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Тюленев С.В. требования поддержал, отказался от требований в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией по сайту с URL-адресом ..... Определением суда производство по делу в этой части прекращено.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, направил отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона).

Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории России зарегистрирован законодательством, международными договорами, в частности Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

В силу ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

Условия легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров определены указанным законом и не допускают их бесконтрольную продажу, либо реализацию в иных формах.

Проведенной Котласской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте с URL-адресом .... в информационно-коммуникационной сети Интернет размещена информация о порядке доступа к сайтам в сети Интернет, на которых осуществляется продажа наркотических средств по средствам установки специального программного обеспечения.

Данный сайт создан для обеспечения деятельности и доступа неограниченного круга лиц к сайту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом ...., который содержит информацию о способе приобретения наркотических средств в интернет-магазинах. Доступ к сайту .... обеспечивается через интернет браузер, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом .....

Указанная информация фактически способствует совершению уголовно наказуемых деяний, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 228-230 Уголовного кодекса РФ, а также ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ.

Таким образом, в силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на Интернет-сайте с URL-адресом ...., относится к запрещенной.

Частью 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Закона).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Судом установлено, что, на дату вынесения решения суда Интернет-сайт с URL-адресом .... не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление заместителя Котласского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте с URL-адресом ...., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте с URL-адресом .... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (...., стр. 2, ....) для включения указателя страниц сайта с URL-адресом .... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__. 

Председательствующий Е.В. Ропотова