Дело № 2-1138/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Куликовой О.С.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности 

<

адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Администрации г. Алушта и Алуштинского городского совета – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.08/02 и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Алушты, Алуштинскому городскому совету Республики Крым, Изобильненскому территориальному органу Администрации г. Алушты, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действуя на основании доверенности от имени ФИО6, обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес>, Алуштинскому городскому совету Республики Крым, Изобильненскому территориальному органу Администрации 

<

адрес>, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Изобильенского сельского света истцу было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0750 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, около жилого 

<

адрес>. Право собственности истец не зарегистрировала, считая что она является собственником земельного участка. С ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок находится во владении и пользовании истца, до настоящего времени она обеспечивает его сохранность. Согласно данным похозяйственной книги истец зарегистрирован и по настоящее время владеет земельным участком по адресу: 

<

адрес>. Запись в хозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности. Правовую позицию обосновывает ст.,12 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав», Постановлением Совета народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О первичном учете в сельских советах», Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утверждённой приказом МКХ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Указаниями по ведению хозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утверждёнными Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ, Указаниями по ведению хозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утверждёнными УСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении. Пояснила, что решений о выделении истцу спорного участка Изобильненским сельским советом не принималось. Проект землеустройства по отводу земельного участка, в соответствии с решением Изобильненского сельского совета от 21.03.2008г. истцом подготовлен не был, никаких заключений не получено. Расположенный рядом участок по 

<

адрес>А 

<

адрес>, находится в собственности у мужа истца.

Представитель Администрации 

<

адрес> и Алуштинского городского совета в судебном заседании возражал против иска, указывая, что сведений о выделении и закреплении за истцом спорного земельного участка не имеется. Решение Изобильненского сельского совета от 21.03.2008г. истцом реализовано не было. Земельный участок, на который претендует истец также не может быть оформлен в соответствии с положениями п.1 ст.13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». В перечень документов, подтверждающих наличии ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества, в силу положений Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», сведения похозяйственных книг, не входят.

Представитель Изобильненского территориального органа Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ввиду отпуска руководителя.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в порядке ч.2.1 ст.113 ГПК РФ. Ранее направил пояснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что деятельность Госкомрегистра регламентирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя 

особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым регулируются Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон №-ЗРК).

Частью 1 статьи 13 Закона №-ЗРК установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 116 ЗК Украины граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Ст. 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской Совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации по закону - после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу ст.125 ЗК Украины право собственности на земельный участок и право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Решением Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 750 кв.м. за счет земель запаса Изобильненского сельского совета, для ведения огородничества в 

<

адрес>, около жилого 

<

адрес> (л.д.6)

Согласно письма Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Э-2, по данным похозяйственной книги Изобильненского сельского совета за ДД.ММ.ГГГГ г. значится зарегистрированной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена главы семьи по адресу: 

<

адрес>. В похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что ФИО6 выбыла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Сведений о ФИО6 в похозяйственных книгах Изобильненского сельского совета за ДД.ММ.ГГГГ г. не значится (л.д.7). 

Согласно постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО7 в соответствии с решениями Изобильненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности находится земельный участок площадью 600 кв.м. по 

<

адрес>А 

<

адрес>, кадастровый №.

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что на земельном участке с кадастровым номером № находится жилой дом по 

<

адрес>А 

<

адрес>.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что документов, на основании которых у ФИО6 могло бы возникнуть право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, около жилого 

<

адрес>, Изобильненским сельским советом не принималось. 

Решение Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № истцом не было реализовано, в настоящее время указанное решение утратило силу и правовых оснований для дооформления, в порядке ст.13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" земельного участка, ввиду переходного периода Республики Крым, у истца не имеется.

Ссылки представителя истца о наличии сведений об ФИО6 в похозяйственных книгах основаны на неверном толковании правовых норм, так как данных о закреплении за истцом земельного участка в похозяйственных книгах не имеется, а информация о регистрации истца по определённому адресу не может служить основанием для признания за ней права собственности на земельный участок.

Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации г. Алушты, Алуштинскому городскому совету Республики Крым, Изобильненскому территориальному органу Администрации г. Алушты, треть лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алуштинский городской суд. 

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2019 г.