№2-4596/2024 

УИД №26RS0002-01-2024-009694-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 

24 декабря 2024 года 

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Афанасовой Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Ставропольского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением компенсационной выплаты, уплаты неустойки и расторжении договора,

установил:

Министерство здравоохранения Ставропольского края обратилось в суд с иском, впоследствии уточненным в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика основной долг в сумме единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в сумме 98 086,05 рублей; неустойку в размере 47 596,32 рублей в последующем на дату вынесения решения; расторгнуть договор от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> о предоставлении медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, акушерке, медицинской сестре фельдшерского, фельдшерско-акушерского пункта) единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование требований указано, что 

<

дата обезличена> между министерством здравоохранения Ставропольского края и ФИО1 заключен договор 

<

номер обезличен> о предоставлении медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, акушерке, медицинской сестре фельдшерского, фельдшерско-акушерского пункта) единовременной компенсационной выплаты. Согласно указанному договору, медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУЗ СК «Андроповская районная больница», в связи с чем министерство обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Обязательство по предоставлению единовременной компенсационной выплаты министерством выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. 

<

дата обезличена> ФИО1 было направлено письмо о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты 

<

номер обезличен>. 

<

дата обезличена> в адрес ФИО1 была направлена претензия за 

<

номер обезличен>. В настоящее время сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период составляет 98086,05 рублей. 

В судебное заседание представитель истца министерство здравоохранения Ставропольского края не явился, заявил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ СК «Андроповская районная больница» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и собранные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (нормы в настоящем решении приведены в редакции, действующей в момент установления правоотношений между сторонами).

Этим же постановлением утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерам и медицинским сестрами фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил, условиями предоставления субсидии являются наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 указанных Правил, 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил, медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает, в том числе, обязательство возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам

На территории Ставропольского края Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) (далее – Порядок), а также Перечень удаленных и труднодоступных территорий Ставропольского края, установив, что к категории удаленных и труднодоступных территорий Ставропольского края в целях осуществления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 21 февраля 2018 года №57-п «О некоторых мерах по предоставлению единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов)» (далее – Постановление №57-п).

В соответствии с пунктом 2 Постановления №57-П министерство здравоохранения Ставропольского края определено органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на заключение с отдельными категориями медицинских работников (врачами, фельдшерами, а также акушерками и медицинскими сестрами фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) договоров о предоставлении им в соответствии с Порядком единовременных компенсационных выплат.

Согласно пункту 2 Порядка, единовременные компенсационные выплаты предоставляются министерством здравоохранения Ставропольского края (далее - министерство) однократно по одному из оснований, указанных в пункте 1 данного Порядка, на основании договора о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты, заключаемого между министерством, медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ставропольского края и медицинским работником, по форме, утверждаемой министерством.

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> ФИО1 принята на работу в ГБУЗ СК «Андроповская районная больница», на должность врач – терапевт участковый, с полной занятостью.

<

дата обезличена> между министерством здравоохранения Ставропольского края, ГБУЗ СК «Андроповская районная больница» и ФИО1 заключен договор 

<

номер обезличен> о предоставлении медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) единовременной компенсационной выплаты (далее – Договор).

Согласно пункту 1 Договора, предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 рублей медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в 

<

адрес обезличен>, ГБУЗ СК «Андроповская районная больница», поликлиника, терапевтическое отделение, врачу-терапевту участковому.

Согласно пункту 4 Договора, министерство обязуется в течение 30 рабочих дней со дня заключения данного договора перечислить единовременную компенсационную выплату в размере, указанном в пункте 1 Договора, на лицевой счет медицинского работника.

Согласно платежному поручению от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> единовременная компенсационная выплата в размере 1 500 000 рублей выплачена ответчику.

В силу пунктом 2.1 Договора, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора в соответствии с заключенным между работником и медицинской организацией трудовым договором от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения поликлиники, поликлиника ГБУЗ СК «Андроповская районная больница», включенной в ежегодно утверждаемый министерством перечень вакантных должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются компенсационные выплаты на очередной финансовый год, при условии продления данного Договора на период неисполнения работником трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ).

Как следует из пункта 2.2.1 Договора, медицинский работник обязан возвратить в бюджет Ставропольского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному медицинским работником периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, подпунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ).

Согласно пункту 8 Договора, в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 данного договора, медицинский работник обязуется возвратить в доход бюджета Ставропольского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в соответствии с пунктом 2.2 договора, в течение 15 рабочих дней со дня соответствующих изменений.

Согласно приказу от 

<

номер обезличен>/к от 

<

дата обезличена>, трудовой договор между ГБУЗ СК «Андроповская районная больница» и ФИО1 расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Согласно информации, представленной ГБУЗ СК «Андроповская районная больница» за период работы ФИО1 в медицинском учреждении с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> медицинский работник не осуществлял трудовые функции в следующие дни: отпуск без сохранения заработной платы 

<

дата обезличена> и с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; листки нетрудоспособности с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> министерством здравоохранения Ставропольского края в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении Договора, в соответствии с которым отправитель просит перечислить часть единовременной компенсационной выплаты в размере 998 086,05 рублей в бюджет Ставропольского края. Указанное уведомление было получено ФИО1 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> ответчиком ФИО1 частично осуществлен возврат в доход бюджета Ставропольского края части единовременной компенсационной выплаты в размере 900 000 рублей, что подтверждается платежным поручением 

<

номер обезличен>.

<

дата обезличена> ответчиком ФИО1 частично осуществлен возврат в доход бюджета Ставропольского края части единовременной компенсационной выплаты в размере 5 000 рублей, что подтверждается платежным поручением 

<

номер обезличен>.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательств прямо запрещен статьей 310 Гражданского кодекса РФ и является основанием для применения к стороне, не исполняющей обязательств принятых в связи с заключением договора установленных законом и договором мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку ответчик приказом работодателя был уволен с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, по собственному желанию, не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному ответчиком, подлежит возврату истцу.

Истцом в обоснование исковых требований представлен расчет возврата части единовременной компенсационной выплаты, в ходе разбирательства дела данный расчет ответчиком по каким-либо основаниям не оспорен и альтернативный расчет задолженности суду не представлено.

Поскольку сумма единовременной компенсационной выплаты частично ответчиком была возвращена, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 93 086,05 рублей.

В соответствии с пунктом 9 Договора, в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 8 Договора, медицинский работник обязуется уплатить в доход бюджета Ставропольского края неустойку в размере 0,1 процента от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в доход бюджета Ставропольского края, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 8 Договора.

В соответствии с представленным истцом расчетом, сумма неустойки составляет 52 809,80 рублей из расчета: 998,08 х 47 (количество дней с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>) + 98,08 х 6 (количество дней с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>) + 93,08 х 57 (количество дней с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>).

Учитывая, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки является правом, а не обязанностью суду, принимая во внимание, что ответчик ходатайств о несоразмерности предъявляемого ко взысканию размера неустойки не заявлял, в нарушении положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства, подтверждающие такую несоразмерность суду не представил, суд не находит оснований для применения положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ

Рассматривая требования о расторжении договора 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о предоставлении медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) единовременной компенсационной выплаты, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 450, 451 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнуть по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороны. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был заключен или был бы заключен на значительно отличающих условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут. 

Суд согласен с доводами представителя истца о существенном нарушении ответчиком условий договора, и приходит к выводу о расторжении Договора, поскольку ответчик, не исполняя условия договора, наносит истцу такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 377 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования министерства здравоохранения Ставропольского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением компенсационной выплаты, уплаты неустойки и расторжении договора – удовлетворить. 

Расторгнуть договор от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> о предоставлении медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, акушерке, медицинской сестре фельдшерского, фельдшерско-акушерского пункта) единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>), в пользу министерства здравоохранения Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в сумме единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в сумме 93 086,05 рублей, неустойку в размере 52 809,80 рублей.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Ставрополя в размере 5 377,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Дата составления мотивированного решения суда 16 января 2025 года.

Судья 

Афанасова Е.К.