РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области «17» октября 2018 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Холоденко Н.А., рассмотрев дело № 12-356/2018 по протесту Серовского городского прокурора А.В. Рубана на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Серовского судебного района Свердловской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Серовского судебного района Свердловской области от 20.08.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Серовский городской прокурор Рубан А.В. подал протест, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что мотоблок, которым управлял ФИО1 к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является, и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 КоАП Российской Федерации, транспортным средством признано быть не может. 

В судебном заседании прокурор Гребенкина А.Н. доводы и требования протеста поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен телефонограммой. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался. 

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 3 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с примечанием к статье 12.1 КоАП Российской Федерации под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Таким образом, одним из признаков объективной стороны данного правонарушения, обязательным к доказыванию, является управление транспортным средством применительно к примечанию к статье 12.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения", в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от ДД.ММ.ГГГГ N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации за управление бензиновым мотоблоком Elitech с прицепом в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно имеющемуся в материалах дела "Руководству по эксплуатации мотоблока бензинового Elitech» рабочий объем двигателя составляет 208 кубических сантиметров. Максимальная скорость в данном руководстве не указана. Мотоблок предназначен для культивации (рыхления) почвы фрезами на садовых и приусадебных участках; работы с навесным оборудованием, транспортировки грузов в прицепе-тележке с ограничением грузоподъемности не более 500 кг. Мотоблок предназначен для бытового использования на приусадебных участках в повторно-кратковременном режиме работы с соблюдением правил техники безопасности. 

В нарушение требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП Российской Федерации, мировой судья при рассмотрении дела не выяснил является ли транспортным средством управляемый ФИО1 мотоблок с прицепом, что привело к преждевременному выводу о наличии в действиях последнего состава вменяемого ему правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях производства по делу, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого судьей, которым эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенные в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Серовского городского прокурора А.В. Рубана удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Серовского судебного района Свердловской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Серовского судебного района Свердловской области от 20.08.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Серовского судебного района Свердловской области.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП Российской Федерации. 

Судья