Дело № 2-926/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 12 октября 2020 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Фадеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» об обязании внести изменения в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, произвести мероприятия и работы по подключению к внешней электросети жилого дома в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить коммерческий учет электроэнергии посредствам интеллектуальных систем учета, осуществлять контроль за их использованием и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», в котором просил:

- обязать АО «ЛОЭСК» внести изменения в договор № ******-ПСФ-19 от 10.01.2019 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нового дома, расположенного по адресу: ******, в соответствии с положениями подп. «б» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2018 г № 522 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи развитием систем учета электрической энергии в РФ»;

- обязать АО «ЛОЭСК»» произвести мероприятия и работы по подключению к электросети жилою дома, расположенного по адресу: ******, за средств АО «ЛОЭСК» в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и обеспечить коммерческий учет электроэнергии посредством интеллектуальных систем учета, а также осуществлять контроль за их использованием;

- взыскать с АО «ЛОЭСК» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 75 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что 10.01.2019 между истцом ФИО1 и АО «ЛОЭСК- Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее - АО «ЛОЭСК») заключен договор № ******-ПСФ-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нового (жилого дома), расположенного по адресу: ******. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 10 января 2021 года. 

Обращает внимание, что вышеуказанный жилой дом по настоящее время не подключен к существующей электросети филиала АО «ЛОЭСК- Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области». 

Утверждает, АО «ЛОЭСК», как гарантирующий поставщик и сетевая организация, с 01 июля 2020 г. обязано подключить новые частные дома к внешней электросети и обеспечить коммерческий учет электроэнергии посредством интеллектуальных систем учета, а также осуществлять контроль за их использование. 

Указывает, что истец с 01.07.2020, руководствуясь положениями ч.1 ст.451 ГК РФ, неоднократно обращался в филиал АО «ЛОЭСК» «Восточные электросети» с просьбой внести изменения в договор № ******-ПСФ-19 от 10.01.2019 года, подключить вышеуказанный дом к внешней электросети и обеспечить коммерческий учет электроэнергии посредством интеллектуальных систем учета, а также осуществлять контроль за их использованием (подп. «б» п. 5 ст. 1 ФЗ от 27.12.2018 г № 522 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи развитием систем учета электроэнергии в РФ»). Ответчиком в просьбе истца отказано, что подтверждается ответом исх. № ****** от 07.07.2020, чем нарушены права ФИО1, как потребителя, как гражданина РФ. В связи с незаконными действиями ответчика по подключению жилою дома к внешним электрическим сетям, истец вынужден пользоваться автономным источником электрической энергии. Моральный вред оценивает в денежном выражении в размере 75 000,00 руб. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д. 98, 99), представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 100).

Представитель ответчика филиала АО «ЛОЭСК» «Восточные сети» ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.07.2020 (л.д. 54), в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам и основаниям, указанным в возражениях на иск (л.д.84-87).

Представитель третьего лица ООО «Энергоконтроль» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д.101-104), представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, с согласия представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ******.

10 января 2019 года между истцом и АО «ЛОЭСК» в лице филиала АО «ЛОЭСК» «Восточные электросети» был заключен договор № ******-ПСФ-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор). Дополнительным соглашением № 1 к Договору от 05 июня 2019 года предусмотрено, что стороны договорились п. 5 Договора изложить в следующей редакции: Мероприятия по технологическому присоединению выполняются сторонами в срок до 10 января 2021 года (л.д. 7-8, 93). 

Согласно п. 1 Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (моденризации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Заявитель обязауется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствие с условиями настоящего договора. 

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: Жилой дом, расположенного по адресу: ****** (п. 2 Договора). 

В силу п. 3 Договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № 2, с учетом дополнительного соглашения к Договору, согласно которому стороны договорились заменить Приложение 1 «Технические условия присоединения» Приложением 2 «Технические условия присоединения» (п. 4 Договора). 

Согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью Договора, Сетевая организация обязана выполнить мероприятия по фактическому присоединению объекта (п. 10.2.1), Заявитель осуществляет: разработку однолинейной схемы присоединения объекта. Состав однолинейной схемы, выполнить строительно-монтажные работы и пусконаладочные работы, предъявить электроустановку к осмотру для оформления акта о выполнении технических условий (п. 11.1, 11.3, 11.4) (л.д. 9).

Из п. 6, п. 8 Договора следует, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях. Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях. 

В силу п. 14 настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или в судебном порядке. 

04 июня 2020 года ФИО1 обратился в АО «ЛОЭСК» с заявлением, а затем 02 июля 2020 года с претензией о проведении работ по подключению жилого дома, расположенного по адресу: ******, к электросетям в соответствии с положениями п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2018 г № 522 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи развитием систем учета электрической энергии в РФ» (л.д. 94, 95).

В ответ на письмо от 02.07.2020 АО «ЛОЭСК» направил ФИО1 сообщение от 07.07.2020 № ******, согласно которого указал, что Договор между сторонами заключен 10 января 2019 года, положения Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи развитием систем учета электрической энергии в РФ» вступили в силу 01.07.2020. Таким образом, АО «ЛОЭСК» и ФИО1 надлежит выполнить взаимные обязательства в соответствии с условиями договора № ******-ПСФ-19 от 10.01.2019. (л.д. 10).

Полагая, что в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", у ФИО1 возникло право с 01.07.2020 на установку прибора учета электрической энергии при технологическом присоединении к электрическим сетям жилого дома за счет средств сетевой организации, в удовлетворении которого было отказано, чем ответчиком допущено нарушение прав истца, как потребителя, гражданина РФ, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции действующей на момент заключения договора), в п. 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" (подп. «б» п. 5 ст. 1) внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которым статья 37 дополнена пунктом 5 следующего содержания: 

«Коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии….».

Согласно пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона, абзацы первый - шестой, восьмой - четырнадцатый подпункта "б" и абзац девятый подпункта "в" пункта 5 статьи 1 и статья 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2020 года.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

Изменение положений закона, правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ), после заключения публичного договора не влечет изменения условий договора, в частности, о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункты 1 и 2 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

Исходя из приведенных норм, поскольку редакция ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", действовавшая на момент заключения договора, не содержала требований о возложении на Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязанности осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" не содержится указаний о том, что введенные изменения распространяются на ранее заключенные договоры, оснований считать, что редакция ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", действующая с 01 июля 2020 года, распространяется на отношения, возникшие из заключенного до указанной даты договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не имеется.

Принимая во внимание, что Договор № ******-ПСФ-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между ФИО1 и АО «ЛОЭСК» был заключен 10 января 2019 года, дополнительное соглашение 05 июня 2019 года энергии, изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" вступили в силу 01 июля 2020 года, стороны при подписании Договора обязались выполнить мероприятия по технологическом присоединению энергопринимающих устройств Заявителя для электроснабжения жилого ****** в ******. Срок выполнения мероприятий установленный до 10 января 2021 года, не истек, обязательства сторон на момент рассмотрения дела не исполнены. Подписав Договор и оплатив стоимость услуг ФИО1 принял условия Договора в полном объеме, при этом приведенный выше закон не содержит прямого указания на его применение к отношениям, возникшим до введения его в действие, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части внесения изменений в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обязания ответчика произвести мероприятия и работы по подключению к внешней электросети жилого дома, обеспечения коммерческого учета электроэнергии посредствам интеллектуальных систем учета, осуществлении контроля за их использованием в соответствии с внесенными изменениями.

Доводы истца о нарушении действиями ответчика положений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" своего должного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Разрешая заявленные требования, суд на основе тщательной оценки представленных в материалы дела доказательств по основаниям, предусмотренным ст. ст. 55, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Исковые требований ФИО1 о взыскании морального вреда являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано, факт нарушения ответчиками прав потребителя не установлен, в связи с чем, суд также отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» об обязании внести изменения в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, произвести мероприятия и работы по подключению к внешней электросети жилого дома в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить коммерческий учет электроэнергии посредствам интеллектуальных систем учета, осуществлять контроль за их использованием и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина