Дело № 2-2506/2021

51RS0002-01-2021-004222-03 

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2021 г. ***

Первомайский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** в защиту прав потребителя ФИО1 к ООО «Первая УК» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

Администрация *** обратилась в суд с иском к ООО «Первая УК» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В обоснование требований истец указал, что в администрацию *** с жалобой обратилась ФИО1, проживающая по *** адрес***, на действия (бездействие) управляющей организации ООО «ПЕРВАЯ УК», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации *** была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. Так согласно акту №*** от *** установлено: на момент обследования выполняется текущий ремонт помещения индивидуального теплового пункта, наличие строительных материалов; частичное отсутствие теплоизоляции на разводящем и стояковом трубопроводах Системы отопления в районе подъезда №***; прибор учета тепловой энергии в помещении ИТП в неисправном состоянии, требуется замена; регулятор температуры горячего водоснабжения в помещении ИТП отсутствует, что может привести к сверхнормативному повышению температуры горячего водоснабжения и как следствие причинению вреда жизни и здоровья граждан, что нарушает права на безопасное проживание в *** предохранительный клапан (устройство, предохраняющее трубопроводы от повышенного давления) на системе теплопотребления *** в помещении ИТП в удовлетворительном техническом состоянии. Просит суд обязать ООО «ПЕРВАЯ УК» *** в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения *** в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: восстановить теплоизоляцию на разводящем и стояковом трубопроводах системы отопления; произвести замену прибора учета тепловой энергии в помещении индивидуального теплового пункта; выполнить установку и наладку регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе в помещении индивидуального теплового пункта.

Представитель администрации *** и МКУ «Новые формы управления» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против вынесения заочного решения. 

Представитель ответчика ООО «Первая УК» в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, возражений, ходатайств суду не представил.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. 

Представитель третьего лица АО «Мурманская ТЭЦ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №*** (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Согласно п.42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в администрацию *** обратилась ФИО1, проживающая по *** адрес***, с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации ООО «ПЕРВАЯ УК» *** выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

Управление многоквартирным домом *** осуществляет ООО «Первая УК» на основании договора управления многоквартирным домом от ***.

По данному обращению МКУ «НФУ» проведено комиссионное обследование общего имущества многоквартирного *** в городе *** на предмет санитарно-технического состояния подвального помещения. 

Согласно акту №*** от *** при визуальном осмотре подвального помещения установлено: на момент обследования выполняется текущий ремонт помещения индивидуального теплового пункта, наличие строительных материалов; частичное отсутствие теплоизоляции на разводящем и стояковом трубопроводах Системы отопления в районе подъезда №***; прибор учета тепловой энергии в помещении ИТП в неисправном состоянии, требуется замена; регулятор температуры горячего водоснабжения в помещении ИТП отсутствует, что может привести к сверхнормативному повышению температуры горячего водоснабжения и как следствие причинению вреда жизни и здоровья граждан, что нарушает права на безопасное проживание в ***; предохранительный клапан (устройство, предохраняющее трубопроводы от повышенного давления) на системе теплопотребления *** в помещении ИТП в удовлетворительном техническом состоянии.

Комиссия пришла к выводу о необходимости управляющей организации ООО «Первая УК» *** организовать выполнение работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества ***, а именно: в соответствии с пунктами 2.6.2, *** Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Госстроя *** №***, восстановить теплоизоляцию- на разводящем и стояковом-трубопроводах системы отопления; в соответствии с пунктом *** Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от *** №***, произвести замену прибора учета тепловой энергий в помещении ИТП; -в соответствии с пунктами 5,1.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.8 Правил №***, пунктом 9.5.1. Правил №***, в целях обеспечения охраны здоровья и безопасности граждан организовать установку и накладку регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе в помещении ИТП.

Указанные выводы комиссии основаны на результатах непосредственного осмотра общего имущества многоквартирного дома, сделаны специалистами в области жилищного надзора, являются мотивированными и ответчиками не оспорены, в связи с чем, акт №*** от *** принимается в качестве доказательства ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного ***

Возражений в отношении акта проверки №*** от *** в целом или его отдельных положений от ООО «Первая УК» в администрацию не поступало.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №***, в состав общего имущества включается:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п.10 указанных Правил содержания общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, подвалы относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом. 

В соответствии с «Правилами содержания имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** №*** осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(п.13). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п.16). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42). 

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** №*** и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющим организациями. Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В силу пункта 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включают в себя, в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовку к сезонной эксплуатации; текущий ремонт.

Согласно разделу II указанных Правил Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

В соответствии с п. 4.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно- влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий. При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 4.1.3. Правил).

Кроме того, в соответствии с пунктом ***. Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Согласно п. 3.4.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Согласно п. *** Правил регистрация температуры и давления теплоносителя должна производиться по показаниям термометров и манометров, а расхода тепла - по показаниям теплосчетчиков.

Согласно п. 5.2.1. Правил эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Проверку поддержания автоматическими регуляторами заданных параметров теплоносителя следует производить при каждом осмотре.

Пункт 5.3.1. Правил предусматривает, что расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.

При отсутствии регулятора температуры на системе горячего водоснабжения, температура воды в водоразборной точке (кран, смеситель) может превысить установленные нормы и из крана пойдет пароводяная смесь, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью потребителям коммунальных услуг. Кроме того, наличие регулятора температуры на системе горячего водоснабжения как открытого, так и закрытого типа способствует снижению расхода тепловой энергии, потребляемой многоквартирными домами.

Наличие указанных регуляторов температуры на системе горячего водоснабжения многоквартирного дома предусмотрено следующими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 9.5.1. Правил технической эксплуатации тепловых установок (далее - Правила эксплуатации), утвержденных приказом Минэнерго РФ от *** №***, температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

Для контроля расхода тепловой энергии, теплоносителя, утечки сетевой воды, возврата конденсата в тепловых пунктах устанавливаются теплосчетчики и счетчики теплоносителя (п. *** Правил эксплуатации).

В связи с изложенным ООО «Первая УК» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого *** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

Таким образом, ответчик ООО «Первая УК», как действующая управляющая организация, в период действия договора управления обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние. 

До настоящего времени данные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее проинформирован о необходимости устранить выявленные нарушения, но каких-либо активных действий в целях проведения работ в полном объеме не произвел.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение 7-ми дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО «Первая УК» в доход муниципального образования *** подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-238 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации *** в защиту прав потребителя ФИО1 к ООО «Первая УК» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить. 

Обязать ООО «Первая УК» *** в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения *** в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно:

- восстановить теплоизоляцию на разводящем и стояковом трубопроводах системы отопления;

- произвести замену прибора учета тепловой энергии в помещении индивидуального теплового пункта;

- выполнить установку и наладку регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе в помещении индивидуального теплового пункта.

Взыскать с ООО «Первая УК» *** государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования *** в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.А. Земцова