Дело № 2-288/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 07 апреля 2017 г.

Хилокский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А., 

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора 

<

данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено 

установил:

Заместитель прокурора 

<

данные изъяты>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях. В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к интерактивным азартным играм (онлайн-казино). Установлено, что для пользователей сети «Интернет»досту- пен сайт http://

<

данные изъяты>, предоставляющий услуги доступа к интерактивным азартным играм. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Сославшись на положения ст.ст.9,10,15, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», положения ст.171.2 УК РФ, ст.14.1.1 КоАП РФ, указал, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление такой деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность. Также указал, что на момент проверки указатель сайта http://

<

данные изъяты> отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, необходимо внести сайт в указанную единую автоматизированную информационную систему. Обосновывая вышеизложенным, просил суд: признать информацию, размещенную на странице сайта c URL-адресом http://

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> (672027, 

<

адрес>) для включения указателя страницы сайта с URL-адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 заявление поддержал, по доводам в нем изложенным. 

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1), будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего ФИО1 не направила. ФИО1 В.П. предварительно направил суду пояснения по заявлению, в которых уточнил техническую терминологию и просил направить копию решения суда для исполнения в Управление ФИО1 по 

<

адрес>, также просил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст.242 УК РФ незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, являются преступлением, предусматривающим уголовную ответственность.

Административным правонарушением в области отношений, связанных с предпринимательской деятельностью признаны незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне (ст. 14.1.1, КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Из дела следует, что на сайте с доменным именем http://

<

данные изъяты>.com размещена информация об услуге по предоставлению доступа к интерактивным азартным играм (л.д.5). 

Поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", запрещена, то требование прокурора о признании, размещенной на указанном сайте информации по предоставлению доступа к интерактивным азартным играм информацией, распространение которой запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( п.2 Правил).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", о сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Поскольку информация признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, то решение суда подлежит направлению в территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения доменного имени сайта в реестр.

При таком положении заявление прокурора подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить. 

Признать информацию – об услуге по предоставлению доступа к интерактивным азартным играм, размещенную на сайте с доменным именем http://

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (

<

адрес>) для включения доменного имени http://

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети"Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Хилокский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его оглашения. 

Судья-подпись

Верно.

Судья С.А.Клейнос