Дело № 2-257/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово

10 сентября 2018 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Комарова А.Б.,

с участием заместителя Мантуровского межрайонного прокурора Зверевой С.Н.,

при секретаре Липиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово Костромской области о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение и земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился Мантуровский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, с иском к ответчику, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу неисполнения комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово Костромской области (далее – КУМИ и ЗР администрации г.о.г. Мантурово) жилищного и бюджетного законодательства в части выплаты возмещения (выкупной цены) за жилое помещение и земельный участок по соглашению об их изъятии для муниципальных нужд. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения – [адрес], расположенной по адресу: [адрес], общей площадью [данные изъяты], кадастровый [№], и доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по тому же адресу, площадью [данные изъяты], кадастровый [№]. Постановлением администрации г.о.г. Мантурово № 327 от 24 ноября 2016 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о.г. Мантурово Костромской области на 2015, 2016 годы». В соответствии с ней, жилой дом [№], расположенный по адресу: [адрес], признан непригодным для проживания и подлежит сносу. Распоряжением администрации г.о.г. Мантурово от 23 марта 2017 года № 66 «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд г.о.г. Мантурово в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», указанная квартира и земельный участок изъяты в числе прочих объектов недвижимости. В связи с этим, между КУМИ и ЗР администрации г.о.г. Мантурово и ФИО1 заключено соглашение об изъятии земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Размер выкупной цены, установленный на основании отчета об оценке [№] от 16 декабря 2016 года, выполненного [данные изъяты], составил 499 126 рублей 30 копеек. Поскольку до настоящего времени выкупная стоимость изъятого имущества не выплачена, чем нарушаются жилищные права ФИО1, прокурор был вынужден обратиться в суд и просит взыскать с КУМИ и ЗР администрации г.о.г. Мантурово в пользу ФИО1 стоимость выкупной рыночной цены недвижимого имущества в размере 499 126 рублей 30 копеек.

В судебном заседании заместитель Мантуровского межрайонного прокурора Зверева С.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик – комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования г.о.г. Мантурово Костромской области – своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва, поступившего в адрес суда, следует, что денежные средства в размере 499 126 рублей 30 копеек, которые необходимо выплатить ФИО1 в качестве возмещения за жилое помещение и земельный участок по соглашению об изъятии земельного участка от 23 марта 2017 года, до настоящего времени действительно не выплачены. В связи с тем, что [данные изъяты] и [данные изъяты] оказались недобросовестными подрядчиками, часть денежных средств программы была направлена подрядчикам в соответствии с условиями контрактов, которые исполнены не были. По судебным решениям данные денежные средства с них взысканы, но в бюджет города так и не поступили до настоящего времени. Собственных средств недостаточно для погашения задолженности по указанному соглашению. С исковыми требованиями ответчик согласен (л.д. 88). 

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником [адрес], расположенной по адресу: [адрес], общей площадью [данные изъяты], кадастровый [№], что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права [№] от [Дата] (л.д. 97).

Заключением межведомственной комиссии администрации г.о.г. Мантурово указанный дом признан аварийным, в связи с чем ФИО1 является участником «Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Мантурово на 2015, 2016 годы» (далее – Программа), утвержденной постановлением администрации городского округа город Мантурово Костромской области от 24 ноября 2016 года № 327 (л.д. 40-53).

В качестве одного из способов реализации мероприятий Программы (пункт 7 глава I) предусмотрена выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Распоряжением администрации г.о.г. Мантурово от 23 марта 2017 года № 66 «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд городского округа город Мантурово в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» изъяты в числе прочих объектов недвижимости жилое помещение – [адрес], общей площадью [данные изъяты], с кадастровым [№] в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [адрес], и доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым [№], площадью [данные изъяты].

Как предусмотрено частью 6 статьи 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашение с собственником жилого помещения.

На основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с требованиями законодательства 23 марта 2017 года между ФИО1 и КУМИ и ЗР администрации г.о.г. Мантурово заключено Соглашение об изъятии земельного участка и находящемся на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд (в связи со сносом жилого дома) (далее – Соглашение).

Предметом Соглашения, в силу п. 1.1.1, явилось удовлетворение стороной 1 (КУМИ и ЗР администрации г.о.г.Мантурово) условий о предоставлении стороне 2 (ФИО1) взамен принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: [адрес], кадастровый [№], общей площадью [данные изъяты], и доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью [данные изъяты], с кадастровым [№], выкупной цены в денежной форме и в размерах в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением

На основании п.п. 2.1, 2.2 Соглашения размер возмещения за изъятое имущество составляет 499 126 рублей 30 копеек. Расчет размера возмещения произведен на основании отчета об оценке [№] от 16 декабря 2016 года, выполненного [данные изъяты] в соответствии с действующим законодательством.

Указанная выкупная стоимость жилого помещения и доли земельного участка ответчиком не оспаривалась.

В соответствии с п. 3.2.2 сторона 1, обязана выплатить размер возмещения (выкупную цену) стороне 1 в течение 14 дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на изымаемое жилое помещение и долю в праве общей собственности на земельный участок путем перечисления указанной в пункте 2.1 Соглашения суммы на лицевой счет стороны (л.д. 37-39). 

Судом установлено и подтверждено документально, что государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок и принадлежавшее ФИО1 жилое помещение произведена 26 мая 2017 года. Однако, в течение 14 дней, то есть не позднее 10 июня 2017 года и до настоящего времени, денежные средства ФИО1 не перечислены. 

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли земельного участка.

В соответствии с разъяснениями п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Кодекса. При этом положения части 4 статьи 32 Кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Основанием для обращения прокурора в суд послужило заявление ФИО1 о нарушении ее жилищных прав ответчиком.

По мнению суда, неисполнение ответчиком условий Соглашения о выплате денежных средств ФИО1 грубо нарушает жилищные права гражданина, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ и положениями иных федеральных законов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п/п. «л» п. 20 указанного выше постановления, резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

С учетом указанных положений, суд приходит к выводу о необходимости указания в решении о прекращении права собственности истца на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мантуровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово Костромской области в пользу ФИО1 стоимость [адрес], общей площадью [данные изъяты], расположенной в многоквартирном доме по адресу: [адрес], и стоимость доли земельного участка, общей площадью [данные изъяты], расположенного по адресу: [адрес], в общей сумме 499 126 (четыреста девяносто девять тысяч сто двадцать шесть) рублей 30 копеек по Соглашению об изъятии земельного участка и находящемся на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд (в связи со сносом жилого дома) от 23 марта 2017 года.

Прекратить право собственности ФИО1 на [адрес], общей площадью [данные изъяты], кадастровый [№], расположенную в многоквартирном доме по адресу: [адрес], и на долю земельного участка, общей площадью [данные изъяты], кадастровый [№], расположенного по адресу: [адрес].

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: А.Б. Комаров