Дело № 2-1087/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 27 сентября 2018 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд и организовать работу по оценке жилого помещения и земельного участка для целей выкупа,

У С Т А Н О В И Л:

Трехкомнатная квартира **********, общей площадью 41,50 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от **.**.**.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу направить истцу требование о сносе жилого дома **********; принять решение об изъятии жилого помещения- квартиры по адресу: ********** земельного участка из земель населенных пунктов соразмерно площади указанного жилого помещения; произвести оценку изымаемого у истца жилого помещения и земельного участка соразмерно площади жилого помещения; подготовить и направить истцу проект соглашения об изъятии жилого помещения и земельного участка в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о сносе жилого дома собственниками квартир. В обоснование иска указано, что актом межведомственной комиссии от **.**.**. №..., принятым на основании отчета АО Федеральное бюро технической инвентаризации по обследованию жилого дома, жилое помещение по адресу: **********, признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.**. №... жилой дом ********** признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения до **.**.**. В пункте 3 распоряжения указано поручение отделу ЖКХ предъявить к собственникам жилого дома требования о сносе многоквартирного дома в срок до **.**.**. По состоянию на **.**.**. требование собственникам квартир в доме по указанному в распоряжении адресу не направлено. Начало процедуры изъятия квартир для муниципальных нужд затягивается ответчиком в целях увеличения сроков для отселения граждан из ветхого жилья. Установленный ответчиком срок отселения граждан из ветхого дома до 2021г. нарушает право истца на благоприятные жилищные условия, а столь длительное проживание истца в ветхом доме ставит под угрозу его жизнь и здоровье. Сроки сноса жилого дома в течение четырех лет не являются разумными. Нахождение внутри дома является опасным и несет угрозу жизни и здоровью людей, в связи с возможностью внезапного обрушения несущих конструкций, о чем указано в отчете и акте обследования дома. 

Из письменного заявления от **.**.**. об уточнении исковых требований, подписанного представителем истца Ф, действующей на основании доверенности от **.**.**., следует, что ФИО1 просит обязать администрацию МР «Печора» принять решение об изъятии жилого помещения - квартиры по адресу: ********** земельного участка из земель населенных пунктов соразмерно площади указанного жилого помещения; произвести оценку изымаемого у истца жилого помещения и земельного участка соразмерно площади жилого помещения; подготовить и направить истцу проект соглашения об изъятии жилого помещения и земельного участка в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** производство по делу по иску ФИО1 в части требования об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу направить требование о сносе жилого ********** в ********** прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера №... от **.**.**., на уточненном иске настаивала. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика администрации МР «Печора» и третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании от **.**.**. представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**.**., уточненный иск не признал.

Из письменного отзыва третьего лица следует, что КУМС МР «Печора» возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилья установлены Федеральным законом от 21.07.2007 № 1850ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Из материалов дела следует, что одноэтажный деревянный жилой дом **********, 1947 года постройки, состоит из двух квартир (квартира №... находится в муниципальной собственности).

Согласно акту обследования помещения и заключению межведомственной комиссии №... от **.**.**. квартира ********** является непригодной для проживания.

Согласно акту и заключению межведомственной комиссии №... от **.**.**. дом ********** является аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением и.о.главы администрации МР «Печора» от **.**.**. №...-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц - до **.**.**. 

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что **.**.**. представителем истца Ф лично получено требование №... от **.**.**. о сносе многоквартирного дома ********** в срок до **.**.**.

**.**.**. в администрацию МР «Печора» поступило письменное заявление представителя истца Ф, из которого следует, что в целях принятия скорейшего решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и расселения дома ФИО1 заявляет об отказе от сноса жилого дома по адресу: ********** за свой счет, просит принять решение об изъятии квартиры и земельного участка для муниципальных нужд в течение 10 дней с момента получения заявления.

Из ответа администрации МР «Печора» на указанное заявление следует, что на основании отказа истца от сноса дома в порядке ст.32 ЖК РФ будет подготовлено постановление об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: **********, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений, находящихся на данном земельном участке, а также жилые помещения будут изъяты для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района «Печора» до **.**.**. 

Признание дома аварийным, подлежащим сносу и принятие распоряжения от **.**.**. №...-р является началом процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Возможность соблюдения ответчиком указанной процедуры в установленный срок не утрачена.

В соответствии с ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Доводы стороны истца о том, что срок расселения и сноса многоквартирного дома **********, установленный распоряжением администрации МР «Печора», является неразумным, не принимаются судом.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических лиц является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно отчету по обследованию дома **********, составленному Филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми, несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии. Пребывание граждан в таком здании не безопасно. 

Установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: **********, зарегистрированных лиц по месту жительства и(или) по месту пребывания не числится.

Истец ФИО1 с **.**.**. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в благоустроенной квартире **********.

Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании, в настоящее время истец учится и проживает в **********.

Доказательств того, что истец фактически проживает в квартире **********, приезжая в г.Печора, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Доводы стороны истца о расселении квартиры ********** опровергаются материалами дела, из которых следует, что в данном жилом помещении с **.**.**. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства один человек.

По сообщению администрации МР «Печора» жилой дом ********** в муниципальную и республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы не включен.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд и организовать работу по оценке жилого помещения и земельного участка для целей выкупа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2018 года.