Дело № 2а-5194/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: 

председательствующего Пинясовой М.В., 

при секретаре Грищенко В.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Жинжиной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к участковой избирательной комиссии №, Территориальной избирательной комиссии Курчатовского района г.Челябинска, Избирательной комиссии Челябинской области о признании действий участковой избирательной комиссии № незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к участковой избирательной комиссии № о признании действия участковой избирательной комиссии №, выразившиеся в нарушении порядка голосования вне помещения, незаконными.

В обоснование административных исковых требований указала, что 11 сентября 2020 года в участковую избирательную комиссию 3597 подана жалоба на нарушение избирательного законодательства в ходе проведения досрочного голосования в связи с нарушением порядка проведения голосования вне помещения. Решением избирательной комиссии № от 12 сентября 2020 года жалоба отклонена. Она подала жалобу на решение участковой избирательной комиссии № в Территориальную избирательную комиссию по Курчатовскому району г.Челябинска с полномочиями Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Челябинской области седьмого созыва по Курчатовскому одномандатному избирательному округу №. Решением территориальной избирательной комиссии от 13 сентября 2020 года № жалоба отклонена. Полагает, что административным ответчиком нарушены требования избирательного законодательства, поскольку на день подачи жалобы в Участковой избирательной комиссии отсутствовал реестр заявлений для голосования вне помещения. Голосование происходит по спискам, предоставленным органами соцзащиты без подписи, без печати. Реестр согласно решению комиссии ведется в электронном виде, который не показывают наблюдателям, членам комиссии с правом совещательного голоса, кандидату. 11 сентября 2020 года члены комиссии с переносной урной № дали проголосовать лицам, не внесенным в Реестр заявлений для голосований вне помещения, так как Реестр на начало выхода комиссии для голосования вне помещения отсутствовал, голосовали по спискам от соцзащиты без подписи, без печати. Дали проголосовать двум лицам, не внесенным в этот список. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальная избирательной комиссии по Курчатовскому району г.Челябинска, Избирательная комиссия Челябинской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала в полном объеме. 

Представитель административного ответчика участковой избирательной комиссии №, Территориальной избирательной комиссии Курчатовского района г.Челябинска ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, с административными исковыми требованиями не согласились.

Представитель соответчика Избирательной комиссии Челябинской области при надлежащем извещении участия в суде не принимал.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 11 июня 2020 года № «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области нового созыва» назначены выборы депутатов нового созыва на 13 сентября 2020 года.

Решением Территориальной избирательной комиссии Курчатовского района от 15 июля 2020 года № «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Челябинской области седьмого созыва по Курчатовскому избирательному округу № ФИО1» ФИО1 зарегистрирована кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Челябинской области седьмого созыва по Курчатовскому одномандатному избирательному округу №.

12 сентября 2020 года кандидатом в депутаты ФИО1 в Территориальную избирательную комиссию Курчатовского района поступила жалоба на нарушение избирательного законодательства.

Решением УИК № в удовлетворении жалобы отказано.

Решением Территориальной избирательной комиссии Курчатовского района № от 13 сентября 2020 года жалоба оставлена без удовлетворения.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Постановлением ЦИК Российской Федерации от 24 июля 2020 № «О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года» участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).

Голосование вне помещения для голосования проводится, на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено специальных требований к ведению реестра заявлений (устных обращений) для регистрации заявлений о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. 

Из представленных реестров следует, что сведения об избирателях были включены в реестр на основании письменных и/или устных обращений поступивших в участковую избирательную комиссию №, а также по сведениям (заявлениям) представленным сотрудниками Курчатовского управления социальной защиты населения. Право присутствовать на избирательном участке кандидату ФИО1 было предоставлено. Реестр в УИК № оформлен в соответствии с действующим законодательством. Процедура голосования вне помещения не была нарушена, права избирателей, включенных в реестр, были реализованы.

Административным истцом не предоставлено достоверных и допустимых доказательств нарушения установленного порядка проведения выездного голосования, порядка составления реестра для выездного голосования.

Оценив все фактические обстоятельства дела, доводы сторон, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к участковой избирательной комиссии №, Территориальной избирательной комиссии Курчатовского района г.Челябинска, Избирательной комиссии Челябинской области о признании действий участковой избирательной комиссии № незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.В. Пинясова

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2020 года

Дело № 2а-5194/2020