Дело № 2- 1910/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы. В обоснование требований указал на то, что 26.09.2019 он обратился с заявлением в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1. Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке № 619405/19 от 09.10.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Ответчик не включил в специальный стаж по Списку № 1 периоды его работы с 07.07.1987 по 06.11.1987 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 4 разряда механослужбы Мартеновского цеха ОХМК, с 09.08.1988 по 05.11.1988 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 5 разряда Мартеновского цеха ОХМК, с 15.02.1991 по 31.12.1996 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию механооборудования Мартеновского цеха ОХМК.

Просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж, обязать включить эти периоды работы в его специальный стаж по Списку № 1, взыскать с ответчика в его пользу понесенные им судебные расходы по оплате услуг представителя и по оплате государственной пошлины. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований ФИО3, указав на отсутствие доказательств, подтверждающих факт занятости истца, в оспариваемые периоды на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (вступившего в силу с 1 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительством Российской Федерации на основании пп. «а» п. 1 и п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015 года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: 

Список №1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537.

Списком №1 от 1956 года Разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» профессия слесаря по ремонту металлургического оборудования не была предусмотрена.

Однако в действующем в настоящее время Списке №1 от 26.01.1991г. №10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделами 1а, 2а «Производство стали и ферросплавов…», пунктом а) Рабочие, позицией 1030100а-1753а,1030200а-1753а предусмотрены «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1», в том числе – слесари по ремонту металлургического оборудования, слесари-ремонтники.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2019 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ-УПФР от 09.10.2019 № 619405/19 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены по Списку № 1 периоды работы с 07.07.1987 по 06.11.1987 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 4 разряда механослужбы Мартеновского цеха ОХМК, с 09.08.1988 по 05.11.1988 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 5 разряда Мартеновского цеха ОХМК, с 15.02.1991 по 31.12.1996 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию механооборудования Мартеновского цеха ОХМК.

Согласно трудовой книжке ФИО3, истец:

- 07.07.1987 принят в Мартеновский цех ОХМК слесарем по ремонту металлургического оборудования 4 разряда механослужбы;

- 06.11.1987 уволен в связи с окончанием производственной практики;

- 09.08.1988 принят в Мартеновский цех ОХМК слесарем по ремонту металлургического оборудования 5 разряда участка энергослужбы;

- 05.11.1988 уволен в связи с призывом в Советскую армию;

- 15.02.1991 принят в Мартеновский цех ОХМК слесарем-ремонтником 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию механооборудования;

- 01.01.1997 присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника на участке механослужбы Мартеновского цеха ОХМК;

- 15.12.1997 переведен в цех ремонта металлургического оборудования № 1 слесарем-ремонтником на участке ремонта оборудования металлургических цехов подучасток ремонта оборудования агломерационного, доменного, мартеновского цехов (дежурный персонал) по 6 разряду; 

- решением Новотроицкого городского Совета депутатов от 27.11.1992 № 293 ОХМК переименовано в АО «НОСТА»; 

- 26.01.2000 назначен мастером по ремонту оборудования участка ремонта воздухонагревателей доменных печей, чугуновозных и шлаковозных ковшей цеха ремонта металлургического оборудования № 1;

- 14.08.2001 переведен мастером по ремонту оборудования участка ремонта оборудования металлургических цехов цеха ремонта металлургического оборудования № 1,

- 03.01.2002 уволен по собственному желанию.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения Списков №1 и №2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из архивной справки № О-67 от 23.05.2017 следует, что Мартеновский цех является структурным подразделением ОАО «НОСТА» (ОХМК). Основными задачами мартеновского цеха являются производство мартеновской стали в соответствии с утвержденными планами, заказами, заданиями, номенклатурой, количественными и качественными показателями, графиками, действующими стандартами и техническими условиями; содержание и выполнение ремонтов зданий, сооружения, оборудования машин, механизмов и коммуникаций в соответствии с планами, графиками планово-предупредительных и капитальных ремонтов. В состав мартеновского цеха входят следующие участки: общецеховой персонал; подготовка шихты; миксерный участок; печной участок; разливочный участок; теплоэнергетика; ремонт и содержание механооборудования; ремонт и содержание электрооборудования; огнеупорных работ и ковшевого хозяйства; ремонт и содержание испарительного охлаждения; ремонт и содержание водопроводного хозяйства.

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей мартеновского цеха ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 17.09.1992 предприятием пенсионировались:

- по Списку № 1 слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования печного, разливочного, миксерного участков, шлакового двора. Обслуживаемый участок: участок теплоэнергетики: ремонт и содержание систем испарительного охлаждения. Участок ремонта и содержания механоборудования: ремонт мех.оборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора, ремонт и содержание водопроводного хозяйства мартеновских печей. Характеристика работ: текущий, средний ремонт теплоэнергетического и механического оборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора, кранового оборудования и водонапорного хозяйства мартеновских печей, где основные рабочие, ведущий технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. (п.12 Перечня);

- по Списку № 2 слесари-ремонтники на участке по подготовке шиберных затворов и участке ремонта и содержания механооборудования подучастка ремонт механооборудования участков подготовки шихты, подготовки материалов к разливке плавок. Характеристика работ: ремонт и сборка шиберных затворов. Текущий и средний ремонт механоборудования участка подготовки шихты и участка подготовки материалов к разливке плавок. (п. 23 Перечня).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 07.07.1987 по 02.11.1987 он работал в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 4 разряда механослужбы Мартеновского цеха ОХМК.

Согласно архивной справки от 06.03.2019 № Б-321 в документах архивного фонда ОАО «НОСТА» ОХМК имеются сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 07.07.1987 зачислен в мартеновский цех слесарем по ремонту металлургического оборудования участка механослужбы 4 разряда (приказ от 06.07.1987 № 1331). Уволен с 06.11.1987 в связи с окончанием производственной практики. Зачислен с 09.08.1988 в мартеновский цех слесарем по ремонту металлургического оборудования 5 разряда участка механослужбы (приказ от 08.08.1988 № 293). Уволен с 05.11.1988 в Сов.Арм. Зачислен с 15.02.1991 в мартеновский цех слесарем-ремонтником 5 разряда на участок по ремонту и обслуживанию механоборудования. Устанавливается с 01.01.1997 6 разряд слесаря-ремонтника участка по ремонту и содержанию мех.обрудования подучастка обслуживание механоборудования мартеновского цеха. Переводится с 15.12.1997 в ЦРМО-1 слесарем-ремонтником на участок ремонта оборудования металлургических цехов подучастка ремонт оборудования агломерационного, доменного, мартеновского цехов (дежурный персонал). 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в период с 07.07.1987 по 06.11.1987, с 09.08.1988 по 05.11.1988 ФИО3 работал в штате Мартеновского цеха ОХМК в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования. 

Между тем, представленными документами не подтверждена постоянная занятость ФИО3 ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, поскольку из представленных карт аттестации рабочих мест рабочего персонала мартеновского цеха ОХМК следует, что слесари-ремонтники мартеновского цеха исполняли трудовые обязанности на различных участках работ по Списку № 1 и по Списку № 2, Перечень рабочих мест также подтверждает, что слесари-ремонтники в механослужбе мартеновского цеха ОХМК работали как по Списку № 1, так и по Списку № 2. При этом доказательств закрепления ФИО3 за участком работ, на котором слесари-ремонтники пенсионировались по Списку № 1 суду не представлено. Поэтому суд находит, что периоды работы ФИО3 с 07.07.1987 по 06.11.1987 и с 09.08.1988 по 05.11.1988 правомерно зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку № 2.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 1 периода работы истца с 15.02.1991 по 31.12.1996 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию механооборудования Мартеновского цеха ОХМК, суд приходит к следующему.

Судом установлено, в состав Мартеновского цеха входит, в том числе участок ремонта и содержания механооборудования.

Из представленного суду Распоряжения начальника Мартеновского цеха № 10 от 19.01.1996 следует, что в связи с изменением штатного расписания ФИО3 таб. № 698 с 15.01.1996 именовать слесарем-ремонтником 5 разряда участка по ремонту и содержанию механооборудования подучастка ремонт механооборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора.

Как следует из выше приведенного Перечня рабочих мест, профессий и должностей мартеновского цеха ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости), работодателем по Списку № 1 пенсионировались слесари-ремонтники участка ремонта и содержания механооборудования подучастка ремонт механооборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора.

Период работы истца с 01.01.1997 по 14.12.1997 зачтен в специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 в досудебном порядке. При этом место работы ФИО3 и характер выполняемой работы в период с 15.02.1991 по 14.12.1997 не изменилось. 

Таким образом, установлено, что в связи с изменением штатного расписания профессия слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию механооборудования Мартеновского цеха была переименована в слесаря-ремонтника участка по ремонту и содержанию механооборудования подучастка ремонт механооборудования миксерного, печного, разливочного участков и шлакового двора.

Доказательств того, что при состоявшемся переименовании профессии изменился характер работы истца, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца с 15.02.1991 по 31.12.1996 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию механоборудования Мартеновского цеха ОХМК подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 1. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного требования ФИО3 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат полному удовлетворению. 

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 09.10.2019 № 619405/19 в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 периода работы с 15.02.1991 по 31.12.1996 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию механоборудования Мартеновского цеха ОХМК. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 период работы с 15.02.1991 по 31.12.1996 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию механоборудования Мартеновского цеха ОХМК.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 10.12.2019

Судья: