12-96/2021

РЕШЕНИЕ

г. Великий Устюг 30 июля 2021 г.

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Зеленская Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения Красавино на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 24 мая 2021 г. администрация городского поселения Красавино подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей на основании ч.27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что не исполнила предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, от 19 марта 2021 г. об устранении дефекта уплотненного снежного покрова на проезжей части дороги в виде колеи глубиной 9,5 см, напротив дома № 154 по Советскому проспекту г. Красавино, что не обеспечивает безопасность дорожного движения на данном участке дороги. 

Считая постановление не обоснованным, администрация городского поселения Красавино обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления не учтены доводы администрации о принятых мерах по исполнению предписания и о том, что об исполнении предписания администрация уведомила ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району к 20 марта 2021 г., то есть до составления протокола об административном правонарушении. 18 марта 2021 г. колейность по Советскому проспекту г. Красавино отсутствовала, 19 марта 2021 г. подрядной организацией в плановом порядке (до получения предписания) выполнялись работы по благоустройству городского поселения Красавино, в том числе на проезжей части дороги напротив дома № 154 по Советскому проспекту, то есть к моменту получения предписания дефект, указанный в предписании, был устранен. Тем не менее, после получения предписания администрация городского поселения Красавино в адрес подрядной организации ООО «ЖКХ г. Красавино» направила предписание № 1 от 19 марта 2021 г. с требованием об устранении дефекта уплотнения снежного покрова на проезжей части дороги в виде колеи глубиной 9,5 см напротив дома № 154 по Советскому проспекту. 20 марта 2021 г. подрядной организацией вновь выполнялись работы на маршруте от дома № 68 до дома № 218 по Советскому проспекту г. Красавино в местах образования даже незначительной колейности. Работы в районе дома № 154 на распечатке соответствуют д. № 151 по Советскому проспекту. То есть 20 марта 2021 г. предписание было исполнено. Об исполнении предписания свидетельствуют сведения системы ГЛОНАС о том, что 19 и 20 марта 2021 г. по указанным в акте участкам дороги снегоуборочная техника проходила неоднократно. Из-за плохих погодных условий в виде обильных снегопадов и частых перепадов температуры с минусовых до плюсовых отметок к моменту проверки во второй половине дня 22 марта 2021 г. вновь образовался дефект уплотнения снежного покрова на проезжей части дороги в виде колеи, сходный с тем, что был указан в предписании и ранее был устранен. Но образование нового дефекта не означает, что предписание не было исполнено в установленный срок.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Красавино ФИО1 жалобу поддержал, сославшись на изложенные в ней доводы.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения представителя администрации городского поселения Красавино, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений. 

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 19 марта 2021 г. должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, администрации городского поселения Красавино выдано предписание об устранении дефекта уплотненного снежного покрова на проезжей части дороги в виде колеи глубиной 9,5 см, напротив дома № 154 по Советскому проспекту г. Красавино. Предписание было получено специалистом ГП «Красавино» ФИО2 19 марта 2021 г. Предписание администрацией не обжаловалось, принято к исполнению.

Предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения от 19 марта 2021 г. № 1, направленное на устранение нарушения требований безопасности дорожного движения, не было выполнено. 

Факт невыполнения администрацией городского поселения Красавино предписания № 1 об устранении выявленных нарушений требований безопасности дорожного движения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2021 г., объяснениями представителя ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району, актом проверки № 558 от 22 марта 2021 г., ведомостью измерения величины колейности от 22 марта 2021 г. 

Доводы подателя жалобы о том, что предписание было исполнено, но из-за негативных погодных условий вновь образовалась колея, допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены. 

Таким образом, обстоятельства дела с учетом имеющихся доказательств исследованы мировым судьей в полном объеме, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено, наказание администрации городского поселения Красавино назначено мировым судьей с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ, снижен наполовину.

При перечисленных обстоятельствах основания для отмены обжалуемого постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 24 мая 2021 г. в отношении администрации городского поселения Красавино по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации городского поселения Красавино – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Т.Г. Зеленская