Дело № 2-2535/2023

24RS0016-01-2023-002059-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края 24 октября 2023 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дюкановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 27.06.2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением №230000055398/255515/23 от 21.06.2023 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности на ФГУП ФЯО «ГХК» радиационной безопасности Реакторного завода (РЗ): с 12.07.2002 по 23.03.2009 (06-08-12) – в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности Реакторного завода (РЗ); с 24.03.2009 по 13.10.2010 (01-06-20)- в должности инженера по дозиметрическому контролю отдела радиационной безопасности РЗ; - с 14.10.2010 по 02.12.2010 (00-01-19)- в должности инженера по контрольно- измерительным приборам и автоматике участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ; - с 03.12.2010 по 23.10.2013 (02-10-21)- в должности инженера по ремонту участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ; - с 24.10.2013 по 19.12.2016 (03-01-19, за вычетом 07 дней без указания кода особых условий труда)- в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела ремонта средств измерений и автоматики РЗ; - с 20.12.2016 по 13.10.2019 (02-09-10, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности руководителя группы по эксплуатации КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства службы главного прибориста РЗ.

По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, перечисленные периоды его работы не могут быть зачтены в специальный стаж для целей назначения досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1, поскольку подразделом 6 раздела XXIV Списка №1 предусмотрены работы по ремонту технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов и атомных станций в условиях радиационной вредности; работа дозиметриста не предусматривает участия в технологическом процессе, а сам факт нахождения в условиях радиации не является безусловным основанием для отнесения характера работы к Списку № 1; кроме того- в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.15), работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не основанной на законе.

Просит суд признать решение №230000055398/255515/23 от 21.06.2023 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России- СФР) по Красноярскому краю, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, вышеуказанных периодов его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1, а также дополнительно включить периоды с 14.10.2019 по 09.03.2023 (03-04-23)- в должности начальника отдела по КИПиА производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО); с 10.03.2023 по 14.06.2023 (00-03-04) – в должности ведущего инженера отдела по КИпИА ПВЭ ЯРОО в специальный стаж и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 13.07.2023 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика ОСФРФ по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с 12.07.2002 по 23.03.2009 (06-08-12) - в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности Реакторного завода (РЗ); с 24.03.2009 по 13.10.2010 (01-06-20)- в должности инженера по дозиметрическому контролю отдела радиационной безопасности РЗ; - с 14.10.2010 по 02.12.2010 (00-01-19)- в должности инженера по контрольно- измерительным приборам и автоматике участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ; - с 03.12.2010 по 23.10.2013 (02-10-21)- в должности инженера по ремонту участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ; - с 24.10.2013 по 19.12.2016 (03-01-19, за вычетом 07 дней без указания кода особых условий труда)- в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела ремонта средств измерений и автоматики РЗ; - с 20.12.2016 по 13.10.2019 (02-09-10, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности руководителя группы по эксплуатации КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства службы главного прибориста РЗ, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

14.06.2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФ РФ по Красноярскому краю принял решение №230000055398/255515/23 от 21.06.2023 года об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000, раздела ХХ1V («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №1, данный подраздел применяется в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) могут пользоваться правом на досрочную трудовую (в настоящее время- страховую) пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2 (ч.2 п.15 вышеприведенного Разъяснения).

Таким образом, работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, постоянно занятые «на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности» (подраздел 6 раздела XXIV Списка № 1), прямо предусмотрены Списком № 1, поскольку они, безусловно, входят в число «всех работников, независимо наименований профессий и должностей, занятых в технологическом процессе производства или на отдельных работах», в соответствии с п.7 процитированных выше Разъяснений, в связи с чем положения ч.2 п.15 того же документа не могут, сами по себе, служить основанием для отказа включения в соответствующий трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, периодов работы в должностях, связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием средств КИПиА на РЗ и в ПВЭ ЯРОО предприятия.

Факты трудовой деятельности истца на предприятии в перечисленных выше должностях в период, суммарно, с 12.07.2002 по 13.10.2019, находят свое подтверждение записями за №№ 12-23 в трудовой книжке АТ-УII № 1753582 (дата начала ведения-09.03.1995), а в период, суммарно, с 14.10.2019 по 14.06.2023 (и по настоящее время)-Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемым работнику работодателем (форма СТД-Р) от 15.06.2023.

В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 регистрационный №4987» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № 587 от 09.12.02, протокол № 12 от 11.12.2003, утвержден генеральным директором ФГУП «Горна-химический комбинат» 16.12.2003) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Реакторного завода (ранее- объект 123, Гидрометаллургический завод), с учетом начала работы реакторов- 25.08.1958. основным назначением реакторов являлось получение оружейного плутония в активной зоне за счет деления изотопа U235 (уран-235) и превращения U238 (уран-238) в изотоп Р и 239 (плутоний-239) при поглощении нейтронов изотопом U238. Ведение технологического процесса получения оружейного плутония, работоспособность реакторов, ядерная и радиационная безопасность обеспечивается, в том числе: управлением технологическим процессом для поддержания контролируемой цепной реакции деления без повышения предельных параметров эксплуатации; техническим обслуживанием и проведением профилактического и капитального ремонтов систем и оборудования реакторов, систем управления и аварийной защиты реактора, контроля технологических и физических параметров, загрузки и разгрузки, технологической вентиляции, водоснабжения, электроснабжения, дозиметрического контроля; плановой перегрузкой тепловыводящих элементов с накопившимся в них плутонием; периодической заменой сменяемых деталей и узлов для поддержания работоспособного состояния технологических ячеек, систем и оборудования реактора.

Как следует из «Положения о реакторном заводе» (Инструкция предприятия ИН 11-04.01-2004, введена с 01.04.2004), реакторный завод является производственным структурным подразделением ФГУП «Горно-химический комбинат» (п.1.1).

Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих задач (п.3.1), в том числе: выполнение заданий по производству тепловой и электрической энергии для нужд подразделений комбината и города за счет использования ядерной энергии действующего реактора АДЭ-2 (п.3.1.1); подготовка остановленных реакторов к длительной выдержке, с последующим демонтажом или консервацией и контролем за их состоянием (п.3.1.3). Структура РЗ предусматривает оперативно-эксплуатационную, ремонтную, исследовательскую, планово-экономическую и другие службы, необходимые для поддержания нормальной производственной деятельности завода (п.5.2). Основными задачами и функциями структурных подразделений завода являются (п.5.3), в том числе: реакторный цех- обеспечение надежной и безаварийной работы реактора во всех режимах его эксплуатации, обеспечение ведения технологического процесса в полном соответствии с условиями действия лицензии на эксплуатацию сооружений и комплекса с уран-графитовым реактором АДЭ-2, действующими инструкциями и регламентами, обеспечение выполнения производственной программы, графиков ППР, своевременного ремонта оборудования, поддержания порядка во всех производственных помещениях и на рабочих местах (п.5.3.6).

Подобные нормы (с учетом перевода в режим останова реактора АДЭ-2 15.04.2010 и внутренних организационно-структурных изменений РЗ) были закреплены в позже принятых локальных нормативных актах предприятия: - «Положение о реакторном заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 11-04.01-2010, введена с 10.10.2010); - «Положение о реакторном заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 11-04.01-2013, введена с 07.11.2013).

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности дозиметриста (РП) отдела радиационной безопасности Реакторного завода (Инструкция предприятия ИН 11-13.008-2012, введена с 05.03.2012), дозиметрист (РП) постоянно занят на контроле работ при погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений промышленного атомного реактора в условиях радиационной вредности. Проводит плановые измерения радиационных факторов, радиационный контроль при приеме, хранении, сортировке, перетаривании, погрузке, выгрузке спецпродукции (радиоактивных веществ) атомного реактора АДЭ-2, в технологических помещениях участка эксплуатации бассейнов (УЭБ СВЭ) в подземных условиях и условиях радиационной вредности полный рабочий день (п.1.15). основной задачей дозиметриста (РП) является проведение инструментального дозиметрического контроля в подразделениях РП Реакторного завода, который включает: контроль выполнения персоналом требований правил, норм, инструкций и другой нормативно-технической документации по обеспечению радиационной безопасности; контроль мощности гамма-нейтронного излучения, плотности потоков частиц ионизирующего излучения на рабочих местах, в смежных помещениях, в санитарно- защитной зоне; контроль уровней загрязнения радиоактивными веществами рабочих поверхностей, оборудования, транспортных средств, территории санитарно-защитной зоны, средств индивидуальной защиты, кожных покровов и одежды персонала; контроль объемной активности газов и аэрозолей в воздухе рабочих помещений; контроль активности сбросов и выбросов радиоактивных веществ (п.2.1). Ведение индивидуального дозиметрического контроля (ИДК), который включает: контроль эффективной дозы внешнего и внутреннего облучения персонала; контроль индивидуальных доз привлекаемого персонала других подразделений, а также прикомандированных работников сторонних организаций, занятых на работах с радиоактивными веществами (п.2.2). Исходя из основных задач, на дозиметриста (РП) возложены соответствующие обязанности (подразделы 2.3-.2.10).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 11-131005 от 29.08.2005) по должности «Дозиметрист отдела радиационной безопасности Реакторного завода», известна следующая характеристика выполняемых работ: «Инструментальный дозиметрический контроль при осуществлении видов деятельности: эксплуатации промышленного уран-графитового реактора АДЭ-2 и остановленных реакторов АД и АДЭ-1; прием, хранение, учет, комплектация партий свежих ТВЭЛ; сортировка, осмотр, комплектация, хранение, учет и отгрузка облученных ТВЭЛ; дезактивация помещений и оборудования; обращение с твердыми радиоактивными отходами; обслуживание систем очистки газовых сбросов; передача жидких сбросов с проведением необходимых дозиметрических и радиометрических измерений; контроль радиационной обстановки на территории завода и окружающей санитарно-защитной зоне; учет и контроль индивидуальных доз облучения работников; контроль соблюдения радиационной и ядерной безопасности на рабочих местах. Постоянно занят на работах в подземных условиях и в условиях радиационной вредности». Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4, в течение всего (сокращенного- 7,2 час.) рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 4), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.4 (абз.1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000-17541) (Строка 110).

Согласно «Инструкции должностной инженера по дозиметрическому контролю отдела радиационной безопасности Реакторного завода» (Инструкция предприятия ИН 11- 13.008-2009, введена с 17.06.2009), условиями работы инженера отдела радиационной безопасности (ОРБ) являются: работа в подгорной части предприятия в особо тяжелых и особо вредных условиях; режим работы- согласно графику работы и отдыха дневного персонала ФГУП «ГХК» с 36-часовой рабочей неделей (непрерывное производство, продолжительность смены- 7,2 час., суммированный учет рабочего времени за год) (п.1.13). Основными задачами инженера ОРБ являются (подраздел 2.1), в частности: контроль за соблюдением на заводе законодательных и нормативных актов Российской Федерации по обеспечению радиационной безопасности, санитарных правил, стандартов, технических условий, инструкций и другой нормативно-технической документации по вопросам радиационной безопасности, руководящих материалов «Росатома», предприятия (п.2.1.1); обеспечение необходимого и достаточного дозиметрического контроля всех работ, рабочих мест, производственных и бытовых помещений и прилегающей к заводу территории, а также учет доз облучения персона (п.2.1.3). Исходя из основных задач, в области радиационной безопасности инженер ОРБ обязан (подраздел 2.2), в том числе: проводить организационное и методическое руководство радиационным контролем на территории подразделений Реакторного завода и контролем за дозами облучения персонала (п.2.2.1); организовывать и проводить индивидуальный дозиметрический контроль работников Реакторного завода, а также прикомандированных работников сторонних организаций, занятых на работах с использованием источников ионизирующих излучений (п.2.2.5); осуществлять контроль за правильностью подготовки и допуска персонала к работам с источниками ионизирующего излучения и радиоактивными веществами, обучением и инструктажем персонала по соблюдению требований радиационной безопасности (п.2.2.6); контролировать организацию медицинских обследований персонала перед допуском к работе в условиях радиационной вредности (п.2.2.8); анализировать суммарное облучение персонала за месяц, квартал, год, с предоставлением данных облучения и рекомендаций по его снижению руководителям цехов, отделов и лабораторий; проводить оценочное определение внутреннего облучения и эффективной дозы персонала (п.2.2.13).

В соответствии с Ведомостью рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении (Отдел радиационной безопасности РЗ) от 29.08.2008, условия труда на рабочем месте инженера по дозиметрическому контролю соответствуют классу условий труда- 3.3 (строка 2, столбцы 1,8).

Как следует из справки главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» (исх. № 212101-13- 12/77025 от 04.08.2023), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2002 года по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (РЗ), в период 2002-2010 Г.Г., суммарная эффективная доза облучения составила 28,29 мЗв.

Приведенные выше извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия позволяют обоснованно утверждать, что дозиметрист, а также инженер по дозиметрическому контролю отдела радиационной безопасности Реакторного завода предприятия, выполняют работы, непосредственно связанные с организацией эксплуатации и непосредственной эксплуатацией оборудования (в частности- приборов радиационного контроля), которое является неотъемлемой частью технологического оборудования промышленных уран-графитовых ядерных (атомных) реакторов предприятия, находящихся в различных стадиях жизненного цикла.

В соответствии с НРБ-99/2009 СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47), даются следующие официальные термины и определения (Приложение 7): Работа с источником ионизирующего излучения- все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль (п.52); Работа с радиоактивными веществами- все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль (п.53); Контроль радиационный- получение информации о радиационной обстановке в организации, окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль) (п.32).

Аналогичные положения, в части содержания терминов и определений, закреплены в СП 2.6.1.2612-1 О «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20 10)» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 40) (Приложение 8, п.п. 58, 59,35).

Содержание перечисленных выше терминов и определений, отраженное в приведенных нормативно-правовых актах, прямо указывает на то, что работы по обеспечению радиационной безопасности и контролю за обеспечением радиационной безопасности технологических процессов, являются составной и неотъемлемой частью таких технологических процессов.

Тем самым, работа истца в период, суммарно с 12.07.2002 по 13.10.2010 подпадает под действие подраздела 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000), раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

Согласно «Положению о службе главного прибориста Реакторного завода» (Инструкция предприятия ИН 11-30.002-2016, введена с 01.11.2016), служба главного прибориста (СГП) является внутренним структурным подразделением Реакторного завода (п.1.1). Основными задачами СГП являются (подраздел 2.1): обеспечение применения метрологически законных средств измерения (СИ), бесперебойной и безаварийной работы средств измерения и автоматики, систем дозиметрического контроля и ядерной безопасности, автоматизированных систем, АСУП, АСУТП, средств вычислительной и копировально-множительной техники (СВТ и КМТ), локальной корпоративной, технологической, Интернет сетей завода. Обслуживание и ремонт оборудования КИПиА, СВТ и КМТ, систем управления и сигнализации, путем организации выполнения принятой системы технического обслуживания и ремонта КИПиА, про ведение работ по автоматизации производственных процессов (п.2.1.1). Основными задачами участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства (РП) СГП являются (подраздел 2.4): обеспечение бесперебойной и безаварийной работы средств измерения и автоматики, систем дозиметрического контроля и ядерной безопасности, средств автоматизированного управления технологическими процессами (АСУТП), средств вычислительной и копировально-множительной техники, локальной корпоративной сети завода, сети Интернет, ремонт средств измерения и автоматики горной диагностической лаборатории (ГДЛ), радиохимического производства (РХП) Реакторного завода, а также- группы фондов научно-технической документации (ГФ НТД) и службы радиационной безопасности (СРБ) при департаменте охраны труда, радиационной, экологической и промышленной безопасности (ДОТ, РЭиПБ) (п.2.4.1). Исходя из поставленных задач, СГП Реакторного завода выполняет следующие функции (Раздел 3), в том числе: обеспечение ведения технологического процесса СИиА и СВТ в соответствии с действующими инструкциями и регламентами (п.3.1.1), обеспечение, при помощи СИиА и СВТ контроля и управления технологическими процессами, дозиметрического контроля с требуемыми проектами, технологическими регламентами, техническими условиями и другими действующими документами точностью (п.3.1.2), своевременное и качественное выполнение ремонта и обслуживания КИПиА, СВТ и КМТ (п.3.1.3), организация технической эксплуатации и ремонта всех средств измерений и автоматики, СВТ и оргтехники Реакторного завода (п.3.1.5).

Аналогичные положения закреплены в ранее изданном локальном нормативном акте предприятия- «Положении об отделе эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики Реакторного завода» (Инструкция предприятия ИН 11-30.002-2016, введена с 16.08.2016).

Как следует из «Должностной инструкции инженера по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА участка по эксплуатации ремонту КИПиА реакторного производства отдела эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики Реакторного завода» (Инструкция предприятия ИН 11-30-33.288, введена с 01.08.2016), целью создания данной должности является, в том числе: планирование, учет и контроль за проведением ремонтов средств измерений и автоматики (СИА) реакторного производства (РП), средств вычислительной техники (СВТ) завода; своевременное обеспечение участка комплектующими изделиями, материалами, инструментом; обеспечение эксплуатации, технического обслуживания и ремонт оборудования контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) в соответствии с правилами, инструкциями и приказами (Раздел 1). Основными обязанностями по должности являются (Раздел 3), в частности: определение потребности подразделений РЗ в средствах измерений, составление сводных заявок на их приобретение, составление заявок с обоснованием потребности участка в запчастях, инструменте, материалах, горюче-смазочных материалах (ГСМ), спецодежде, спецобуви, средствах защиты и т.д.; своевременное их предоставление в соответствующие отделы по принадлежности и осуществление контроля за их выполнением; составление заявок на изготовление запчастей и СИА мелких серий в особое конструкторское бюро по контрольно-измерительным приборам и автоматике (ОКБ КИПиА), службу ремонта и монтажа технологического оборудования (СРМТО) завода (п.3.1.2); осуществление контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией оборудования, участие в расследовании причин его выхода из строя (п.3.1.3); обеспечение исправного состояния и сохранения метрологических параметров СИА, находящихся в резерве (п.3.1.13); организация, исполнение и осуществление контроля отправки СИ на ремонт в ОКБ КИПиА и получение их из ремонта (п.3.1.18); работа по модернизации оборудования СИА и внедрении новой техники с учетом передового опыта родственных предприятий (п.3.1.20).

В соответствии с Перечнем льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Реакторного завода (РЗ) за условия труда (№01-06-1210557 от 21.07.2008, введен в действие приказом от 25.07.2008 №1282, с 01.10.2008) (приводится в извлечении), данный документ содержит раздел 11-30 Цех средств измерений и автоматики, в котором имеется подраздел 11-30-48 Участок по ремонту СИА реакторного производства (стр. 20), который, в свою очередь, содержит указание на должность «Инженер по ремонту» (там же, строка 2, столбец 2), по которой установлены следующие характер выполняемых работ и занятость на рабочем месте: «Обеспечение проведения ремонта средств измерений и автоматики, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, расположенных в технологических помещениях атомных реакторов в подземных условиях. Постоянно занят на ремонте и наладке систем управления, приборов технологического и радиационного контроля промышленных атомных реакторов в условиях радиационной вредности (там же, столбцы 3,4). Работник, занятый на данной должности, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании подраздела 6 раздела 24 (ХХIV) Списка №1 (там же, столбцы 16,17).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда (№108 от 30.12.2013-по дате подписания членами комиссии) по должности «Инженер по ремонту участка по ремонту и эксплуатации АСУТП и СИиА остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики Реакторного завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует оценке в виде класса условий труда-3.4 (Строка 030, таблица «а», строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- в виде класса условий труда 3.4 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время-страховой) пенсии, на основании подраздела 6 раздела XXIV Списка №1 (Строка 041). 

Из «Должностной инструкции руководителя группы по эксплуатации КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела эксплуатации и ремонта средств измерений и автоматики Реакторного завода» (Инструкция предприятия ИН 11-30-33.255-2016, введена с 16.08.2016), известно следующее. Целями создания данной должности являются (Раздел 1): руководство и контроль работой группы по эксплуатации КИПиА (п.1.1); организация, контроль и выполнение работ по эксплуатации средств измерений, контроля и автоматики, оборудования дозиметрического контроля, автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП), расположенных в технологических помещениях реакторного производства (п.1.2); обеспечение обслуживания контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), приборов дозиметрического контроля, АСУТП, средств вычислительной техники (СБТ), множительно-копировальной техники (МКТ), локальной вычислительной сети (ЛБС) реакторного завода (п.1.3). Основными обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью группы; обеспечение обслуживания на реакторном производстве средств измерения (СИ), КИПиА, приборов дозиметрического контроля, АСУТП, СБТ, МКТ и ЛБС (п.3.1.1); организация и личное участие в проверке технического состояния КИПиА, технологического оборудования АСУТП, СБТ и ЛБС, качества ремонтных работ, а также в приемке вновь поступающего оборудования, в необходимых случаях оформление документации на его списание или передачу другим подразделениям (п.п.1.2); осуществление контроля по соблюдению правил эксплуатации и технического обслуживания СИА, радиационного контроля, АСУТП и СБТ подразделениями завода (п.3.1.3); проведение работ по анализу отказов оборудования СИА, радиационного контроля, АСУТП и СБТ, участие в расследовании их причин, принятие мер по их предупреждению (п.3.1.5); организация своевременного устранения дефектов оборудования технологического и радиационного контроля, АСУТП и ЛБС (п.3.1.6); контроль за учетом, наличием, движением приборов и источников ионизирующих излучений на участке, соблюдением установленных правил их хранения (п.3.1.13); контроль выполнения отдельных заданий, должностных обязанностей, состояния трудовой и производственной дисциплины и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка подчиненным персоналом (п. 3.1.20). Условия труда - постоянное проведение работ в технологических помещениях завода, в помещениях остановленных реакторов, в условиях радиационной вредности, в подземных условиях ФГУП «ГХК», полный рабочий день (п.8.2.3).

Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ 1130090 от 29.12.2018) по должности «Руководитель группы по эксплуатации КИПиА службы главного прибориста Реакторного завода», в качестве используемого оборудования перечислены, в том числе: контрольно-измерительные приборы, приборы дозиметрического контроля, системы технологического и дозиметрического контроля, системы видеонаблюдения, средства автоматики (абз.2 Строки 022). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда-3.2 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляются гарантии и компенсации, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 6 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4.5).

Как следует из справки главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» (исх. N2212101-13-12/77025 от 04.08.2023), истец ФИО1, за время работы на объектах предприятия (РЗ), в период 2010-2019 Г.Г., получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 28,01 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, позволяет прийти к обоснованному выводу о том, что инженер по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов, инженер по ремонту участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики, инженер по организации эксплуатации и ремонту участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела ремонта средств измерений и автоматики, руководитель группы по эксплуатации КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства службы главного прибориста Реакторного завода предприятия, выполняют, в течение всего рабочего дня, работы по организации надлежащего выполнения и по непосредственному выполнению работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту оборудования (КИПиА, АСУТП, приборы дозиметрического контроля), которое является неотъемлемой частью оснащения (оборудования) промышленных уран-графитовых атомных (ядерных) реакторов ФГУП «ГХК» (на различных этапах их жизненных циклов), в условиях радиационной вредности.

Таким образом, работа истца в период, суммарно, с 14.10.2010 по 13.10.2019, однозначно подпадает под действие подраздела 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000), раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

Согласно приказу генерального директора ФГУП «ГХК» от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», с 27.09.2019 структурное подразделение «Реакторный завод» реорганизовано разделением на три подразделения, в том числе- «Производство вывода из эксплуатации ЯРОО» (ПВЭ ЯРОО) (п.1, Приложение 1, таблица, строка 11).

Исходя из «Положения о производстве вывода из эксплуатации ЯРО О ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 11-01.001-2019, введена с 16.10.2019), ПРОИЗВОДСТВО вывода из эксплуатации ЯРОО (ПВЭ ЯРОО, Производство) является структурным подразделением ФГУП «ГХК» (п.1.1). Направлениями деятельности производства являются (п.I.2), в том числе: эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова (деф.1); эксплуатация комплекса с ядерными материалами, предназначенного для радиохимической переработки ядерных материалов (деф.2), вывод из эксплуатации остановленных реакторов АД АДЭ-I (деф.3); подготовка к выводу и вывод из эксплуатации ЯРОО предприятия (деф.5). Производственно-хозяйственная деятельность ПВЭ ЯРОО направлена на выполнение следующих задач (Раздел 2), в том числе: выполнение работ по подготовке к выводу из эксплуатации объектов реакторного производства, комплекса с ядерными материалами, предназначавшегося для радиохимической переработки ядерных материалов, комплекса по хранению и переработке РАО (п.2.3), эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова (п.2.4); эксплуатация ядерной установки в режиме окончательного останова (сооружения и комплекс с уран-графитовым ядерным реактором АДЭ-2) (п.2.5); вывод из эксплуатации ядерной установки (сооружения и комплекс с промышленными ядерными реакторами АД и АДЭ-I) (п.2.6); подготовка к выводу и вывод из эксплуатации ЯРОО предприятия (п.2.9); обеспечение безопасности технологических процессов, применяемых на производстве, для персонала и населения, при минимальном воздействии на окружающую среду (абз.1 п.2.14). На основании поставленных задач, на ПВЭ ЯРОО возложен комплекс соответствующих функций (Раздел 3). В число внутренних структурных подразделений ПВЭ ЯРОО входит, в том числе, отдел по КИПиА (п.4.4.6).

В соответствии с «Должностной инструкцией начальника отдела по КИПиА Производства вывода из эксплуатации ЯРОО» (Инструкция предприятия ИН 11-30.002-2019, введена с 28.10.2019), целями создания данной должности являются (Раздел 1), в частности: организация, планирование и координация работы отдела, в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), приборов радиационного контроля, АСУТП, средств вычислительной техники (СВТ), множительно- копировальной техники (МКТ), локальной вычислительной сети (ЛВС) ПВЭ ЯРОО (п.1.1).,основными обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью отдела, определение производственных заданий подчиненному персоналу и контроль их выполнения в установленном порядке (п.3.1.2); подготовка и контроль своевременного и качественного ремонта, наладки и технического обслуживания контрольно-измерительных приборов, приборов радиационного контроля, систем автоматизированного управления и контроля, систем безопасности и противоаварийных защит, средств вычислительной техники и копировально-множительной техники производства специализированными подрядными организациями (п.3.1.3); организация учета СИА, используемых на объектах ПВЭ ЯРОО, хранящихся на складах (кладовых) и своевременное сообщение об изменениях в дислокации СИА в управление главного прибориста (УГП) предприятия (п.3.1.7); анализ отказов СИА, разработка и внедрение мероприятий, направленных на устранение причин отказов (п.3.1.9); организация модернизации, изъятия из эксплуатации и списания в установленном порядке морально и физически устаревшего оборудования (п.3.110); обеспечение безаварийной работы систем контроля технологических процессов ПВЭ ЯРО(п.3.1.13); организация в подразделении контроля состояния и применения СИ, эталонов единиц величин, средств контроля, испытательного оборудования, индикаторов, стандартных образцов, наличия и соблюдения методик измерений, используемых как в сфере, так и вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений и соблюдения метрологических норм и правил, содержащихся в нормативных документах по обеспечению единства измерений (п.3.1.17).

Как следует из «Должностной инструкции ведущего инженера отдела по КИПиА Производства вывода из эксплуатации ЯРОО» (Инструкция предприятия ИН 11-30.003-2019, введена с 11.10.2019), целями создания данной должности являются (Раздел 1): организация безаварийного и безопасного функционирования средств измерений, контроля и автоматики, оборудования дозиметрического контроля, автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП) ПВЭ ЯРО О (п.1.1); обеспечение обслуживания контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), приборов дозиметрического контроля, АСУТП, средств вычислительной техники (СВТ), множительно-копировальной техники (МКТ), локальной вычислительной сети (ЛВС) ПВЭ ЯРО О (п.1.2). основными обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: обеспечение ремонта и обслуживания на ПВЭ ЯРОО средств измерений (СИ), КИПиА, приборов радиационного контроля, АСУТП, СВТ, МКТ и ЛВС (п.3.1.1); организация и личное участие в поверке технического состояния КИПиА, технологического оборудования АСУТП, СВТ и ЛВС, качества ремонтных работ, а также в приемке вновь поступающего оборудования, в необходимых случаях оформление документации на его списание или передачу другим подразделениям (п.3.1.2); проведение работ по анализу отказов оборудования СИА, радиационного контроля, АСУТП и СВТ, участие в расследовании их причин, принятие мер по их предупреждению (п.3.1.5); организация и личное участие в своевременном устранении дефектов оборудования технологического и радиационного контроля, АСУТП и ЛВС (п.3.1.6); контроль за учетом, наличием, движением приборов в отделе по КИПиА ПВЭ ЯРОО, соблюдением установленных правил их хранения (п.3.1.13); ведение учета, хранение и про ведение работ с образцовыми закрытыми радионуклидными источниками в соответствии с действующими инструкциями (п.3.1.14). Условия труда- постоянное проведение работ в технологических помещениях ПВЭ ЯРОО в условиях радиационной вредности и в подземных условиях ФГУП «ГХК», полный рабочий день (п.8.2.3).

Согласно данным справки главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» (исх. №212101-13-12/77025 от 04.08.2023), истец ФИО1, за время работы на объектах предприятия (ПВЭ ЯРО О), в период с 2019 года по август 2023 года, получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 6,41 мЗв.

Локальные нормативные акты и иные документы предприятия, в представленном выше объеме, с учетом характеристики производственной деятельности ПВЭ ЯРОО предприятия, прямо свидетельствуют о том, что начальник отдела по КИПиА, равно, как и ведущий инженер отдела по КИПиА ПВЭ ЯРОО выполняют, в течение полного рабочего дня, работы по организации надлежащего выполнения и по непосредственному выполнению работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту оборудования (КИПиА,АСУТП, приборы дозиметрического контроля), которое является неотъемлемой частью оснащения (оборудования) промышленных уран-графитовых атомных (ядерных) реакторов ФГУП «ГХК» (на различных этапах их жизненных циклов), в условиях радиационной вредности.

Проведенные на ФГУП «ГХК» мероприятия реорганизационного характера (разделение Реакторного завода на три самостоятельные структурные подразделения и создание, в том числе ПВЭ ЯРОО) не оказали существенного влияния на содержание трудовой функции истца.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи. 

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение №230000055398/255515/23 от 21.06.2023 года отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»: с 12.07.2002 по 23.03.2009 (06-08-12) – в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности Реакторного завода (РЗ); с 24.03.2009 по 13.10.2010 (01-06-20)- в должности инженера по дозиметрическому контролю отдела радиационной безопасности РЗ; - с 14.10.2010 по 02.12.2010 (00-01-19)- в должности инженера по контрольно- измерительным приборам и автоматике участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ; - с 03.12.2010 по 23.10.2013 (02-10-21)- в должности инженера по ремонту участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ; - с 24.10.2013 по 19.12.2016 (03-01-19, за вычетом 07 дней без указания кода особых условий труда)- в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела ремонта средств измерений и автоматики РЗ; - с 20.12.2016 по 13.10.2019 (02-09-10, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности руководителя группы по эксплуатации КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства службы главного прибориста РЗ, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № 1 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. 

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет. 

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 13.07.2023 года, по Списку №1.

В части требований об обязании ответчика дополнительно включить в специальный стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1 периодов его работы с 14.10.2019 года по 009.03.2023 года (03-04-23)- в должности начальника отдела по КИПиА производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО); с 10.03.2023 по 14.06.2023 (00-03-04) – в должности ведущего инженера отдела по КИпИА ПВЭ ЯРОО суд полагает отказать, поскольку решением ответчика №230000055398/255515/23 от 21.06.2023года в стаж на соответствующих видах работ данные периоды как не зачтенные не указаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю №230000055398/255515/23 от 21.06.2023 года о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 – незаконным. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 12.07.2002 по 23.03.2009 (06-08-12) – в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности Реакторного завода (РЗ);

- с 24.03.2009 по 13.10.2010 (01-06-20)- в должности инженера по дозиметрическому контролю отдела радиационной безопасности РЗ; 

- с 14.10.2010 по 02.12.2010 (00-01-19)- в должности инженера по контрольно- измерительным приборам и автоматике участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ; 

- с 03.12.2010 по 23.10.2013 (02-10-21)- в должности инженера по ремонту участка по ремонту и эксплуатации АСУ технологическими процессами и средств измерений и автоматики остановленных реакторов отделения средств измерений и автоматики РЗ; 

- с 24.10.2013 по 19.12.2016 (03-01-19, за вычетом 07 дней без указания кода особых условий труда)- в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства отдела ремонта средств измерений и автоматики РЗ; 

- с 20.12.2016 по 13.10.2019 (02-09-10, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности руководителя группы по эксплуатации КИПиА участка по эксплуатации и ремонту КИПиА реакторного производства службы главного прибориста РЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 13.07.2023 года по Списку № 1.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 31.10.2023 г.

Председательствующий С.Н. Владимирцева