Мотивированное 

решение

 изготовлено 31.10.2025. 

УИД:66RS0028-01-2025-001509-51 

Дело 2-1188/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17.10.2025 город Ирбит 

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В., 

при секретаре судебного заседания Селезневой Т.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском, указав, что работала в МОУ «Начальный Общеобразовательный колледж искусств» с 01.08.1997 по 23.02.1998 учителем начальных классов, с 24.02.1998 по 14.09.1998 завучем по учебной части. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ, не включены в специальный педстаж указанные периоды, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Списками, утв. Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 463; индивидуальные сведения за данные периоды сданы без кода особых условий труда. Просила обязать Отделение включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным основаниям, указав, что коллеж осуществлял деятельность по общеобразовательной программе начального общего образования, как и других школах, выпускники начальной школы переходили в 5 класс средней общеобразовательной школы со всей документацией.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 (доверенность от 01.03.2024 № ЕА-248, сроком до 01.03.2027 – л.д. 50) исковые требования не признал, поскольку Списки от 29.10.2002 № 781 и от 06.09.1991 № 463 не содержат такого наименования как колледж искусств, поддержал направленные ранее в суд возражения на иск (л.д. 47-49).

Третье лицо и представитель третьего лица МАДОУ ГО «город Ирбит» Свердловской области «Детский сад №27» - ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - 24.04.1998. 04.07.2025 она обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 380147/25 от 10.07.2025 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку не наступил срок, указанный в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, который с учетом даты выработки истцом 25-летнего педагогического стажа (21.10.2022) наступит не ранее 21.10.2026 (21.10,2022 + 48 месяцев). Пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды работы:

- с 01.08.1997 по 23.02.1998 (00-06-23) в должности учителя начальных классов,

- с 24.02.1998 по 14.09.1998 (00-06-21) в должности заведующей учебной частью» в муниципальном образовательном учреждении «Начальный коллеж искусств», 

поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 и Списком № 463 (л.д. 7-9).

В материалы дела представлена справка № 499 от 28.07.2025 заведующей МАДОУ «Детский сад № 27» ФИО3, согласно которой ФИО1 действительно работала учителем начальных классов с 01.08.1997 (приказ № 664 от 31.07.1997), заместителем директора по учебной части с 24.02.1998 (приказ № 864 от 24.02.1998). Одновременно ей было поручено совмещение профессий и исполнение соответствующих обязанностей, что отражено в приложении № 1 к приказу № 865 от 24.02.1998 и отражено в представленных копиях книги приказов (с 31.03.1995 – 30.04.1998) (л.д. 21-22, 119-122).

Из трудовой книжки ФИО1 (ФИО10) М.А. № следует, что с 01.08.1997 истец принята на работу в должности учителя начальных классов в начальный общеобразовательный колледж искусств, 24.02.1998 переведена на должность завуча по учебной части, откуда 01.12.1998 была переведена на должность учителя начальных классов. Период работы с 15.09.1998 по 30.11.1998 включен в бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом истец трудилась в том же учреждении в той же должности, но наименование колледжа искусств было изменено на Ирбитскую общеобразовательную начальную школу детский сад № 19 на основании Постановления № 945 от 15.09.1998 (л.д. 10-20).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона).

Правительством Российской Федерации в постановлении от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пункт «м» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий, а именно работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшиеся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000– при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 

Как усматривается из пункта 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «заведующий учебной частью». 

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работала в спорный период времени в должности учителя начальных классов и заведующего учебной частью (завуч), таким образом, наименование занимаемой истцом должности предусмотрено Списками. Между директором колледжа искусств и учителем начальных классов ФИО9 (после регистрации брака ФИО1) 01.08.1997 был заключен контракт, действие которого распространялось на период с 01.09.1997 по 31.05.2001. На тот момент МОУ «Начальный Общеобразовательный Коллеж искусств» было зарегистрировано в государственном реестре предприятий (регистрационный номер 339), являлось лицензированным учреждением на осуществление образовательной деятельности в сфере дошкольного, начального общего образования с искусствоведческой направленностью с 14.03.1995 по 14.03.1999. Согласно устава образовательного учреждения, школа – сад проходит аттестацию и аккредитацию в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании» (п. 1.9). Деятельность школы – сада направлена на реализацию общеобразовательных программ дошкольного и начального образования. Школа-сад обеспечивает осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между школьным и начальным образованием, дополнительных условий для охраны и укрепления здоровья физического и психического развития воспитанников и обучающихся детей с 2 до 10 лет (п. 1.12) (л.д.23-24). Аналогичные положения содержались в Уставе МАУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Ирбитская начальная школа – детский сад № 19», утв. Приказом начальника Управления образованием 15.06.1999 № 70 на основании постановления главы города № 609 от 17.06.1999 (л.д. 30-34).

Таким образом, МОУ «Начальный Общеобразовательный Коллеж искусств» переименован с 15.09.1998 в МОУ «Ирбитская общеобразовательная начальная школа-детский сад № 19» на основании постановления № 945 от 15.09.1998 (свидетельство о государственной регистрации № 339/1 от 15.09.1998). МОУ «Ирбитская общеобразовательная начальная школа-детский сад № 19» переименована с 17.06.1999 в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Ирбитская начальная школа-детский сад № 19» на основании постановления № 609 от 17.06.1999 (свидетельство о государственной регистрации № 339/2 от 17.06.1999), который переименован в МКДОУ МО город Ирбит «Детский сад № 27» на основании постановления № 945 от 15.06.2011 (свидетельство о государственной регистрации от 14.07.2011) (л.д.25).

Представителем третьего лица, действующим также в качестве самостоятельного третьего лица ФИО3, заведующей МАДОУ «Детский сад № 27» в судебном заседании подтверждено выполнение истцом педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. 

С учётом сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, справке работодателя, сведениях об уставной деятельности МОУ «Начальный Общеобразовательный Коллеж искусств», подтверждающих осуществление педагогической деятельности в должности учителя начальных классов и заведующей учебной частью (завуч) в соответствующем учреждении для детей, указанном в п.1.1 раздела «Наименование учреждений», что предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд, вопреки доводам стороны ответчика, в том числе сводящихся к отсутствию в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных об особом характере условий труда, полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.08.1997 по 23.02.1998 в должности учителя начальных классов, с 24.02.1998 по 14.09.1998 в должности завуча по учебной части в МОУ «Начальный общеобразовательный колледж искусств». 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

...>) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.08.1997 по 23.02.1998 в должности учителя начальных классов, с 24.02.1998 по 14.09.1998 в должности завуча по учебной части в МОУ «Начальный общеобразовательный колледж искусств». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

.