РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1646/2025

УИД 43RS0003-01-2025-001896-14

24 июня 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кирова о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Кирова о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование требований указано, что истец ранее относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ним была закреплена жилая площадь в виде трех комнат в четырехкомнатной квартире площадью 55,7 кв.м. по адресу: {Адрес}. По данному адресу истец был снят с регистрационного учета в связи с пребыванием в Новомедянском доме-интернате, расположенном в {Адрес} с {Дата} по {Дата} год. В настоящее время он переехал в г. Киров, однако заселиться в ранее предоставленное жилое помещение не представляется возможным, поскольку квартира не пригодна для проживания, проживанию препятствуют сестра ФИО2 и брат ФИО3, которые страдают хроническим алкоголизмом. На данный момент договор социального найма ни с кем из проживающих не заключен, жилое помещение принадлежит муниципальному образованию «Город Киров». Просит совершить принудительный обмен закрепленного за ним жилого помещения по адресу: {Адрес} в связи с невозможностью проживания на основании п.1.1.в ст. 20 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО.

С учетом характера спорных отношений, определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали. 

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО1 до февраля 2025 содержался в Новомедянском доме-интернате, в настоящее время проживание в закрепленной за ним квартире невозможно, проживает у сестер. До настоящего времени договор социального найма с ним не заключен. 

Представитель ответчика Администрации города Кирова в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснила, что ее брат ФИО1 ранее проживал в доме-интернате, сейчас проживает с ней либо с сестрой. Полагает, что трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: {Адрес} не пригодна для проживания, поскольку в одной из комнат живут ФИО2 и ее муж Ибрагим, которые выпивают и ругаются на постоянной основе. Кроме того, в квартире отсутствуют свет и вода. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 72 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (часть 2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (часть 3).

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на адрес. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего кодекса (часть 5).

Согласно части 1 статьи 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (часть 3 статьи 74 ЖК РФ).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (часть 4 статьи 74 ЖК РФ).

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов (часть 4 статьи 74 ЖК РФ).

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата} года рождения, является инвалидом второй группы, зарегистрирован по адресу: г. Киров, {Адрес}, помещ. 39. 

{Дата} решением Ленинского районного суда г. ФИО8 Ю, и Т.В.П. лишены родительских прав в отношении всех детей, в т.ч. сына – истца ФИО1, {Дата} года рождения.

Распоряжением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} «Об устройстве детей Т-вых в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, в т.ч. ФИО1, {Дата} года рождения, устроены в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данным распоряжением за ФИО1, а также еще за шестью детьми, в отношении которых Т.В.П. и Т.Н.Ю, лишены родительских прав, закреплено жилое помещение по адресу: {Адрес}, состоящее из трех комнат площадью 56,7 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 101,5 кв.м.

ФИО1 в период с 1996 года по 2025 год находился в Новомедянском доме-интернате, расположенном по адресу: {Адрес} и был снят с регистрационного учета из указанной квартиры в связи с пребыванием в учреждении. Факт наличия права пользования указанным жилым помещением по договору социального найма ФИО1 подтверждается распоряжением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}, вне зависимости от наличия регистрации по месту жительства в данном жилом помещении. 

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу {Адрес} находится в муниципальной собственности. В указанной квартире зарегистрированы ФИО2, {Дата} года рождения (наниматель) и ФИО5, {Дата} года рождения (сына нанимателя). 

Согласно сведениям администрации города Киров {Дата} поступило обращение ФИО4 по вопросу признания жилого помещения, расположенного по адресу: адресу {Адрес} непригодным для проживания. 

Специалистом МКУ «Кировское жилищное управление» {Дата} осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, о чем составлен акт. 

Межведомственная комиссия администрации города Киров на основании заявления от {Дата} провела оценку соответствия помещения в установленным законом требованиям. 

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} по гражданскому делу {Номер} на ФИО2, ФИО5 возложена обязанность привести жилое помещение по адресу: {Адрес} надлежащее санитарно-гигиеническое и техническое состояние. 

Одним из доводов истца ФИО1 о невозможности проживания в квартире является препятствование его проживанию в квартире его сестрой ФИО2 и братом ФИО3(Данные деперсонифицированы)

(Данные деперсонифицированы)

Кроме того, решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по гражданскому делу {Номер} установлен факт невозможности проживания ФИО4, относившейся к категории детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении по адресу: {Адрес}. На администрацию г. Кирова возложена обязанность по предоставлению ФИО4 жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 26 кв.м., находящегося в границах МО «Город Киров». 

В решении суда отражено на невозможность совместного проживания ФИО4 с ФИО2, поскольку последняя злоупотребляет спиртными напитками, а также с ФИО3, который периодически проживает в жилом помещении, является лицом неоднократно судимым. 

{Дата} ФИО1 обратился в администрацию города Кирова с заявлением о принудительном обмене жилого помещения по адресу: {Адрес}. 

Письмом от {Дата} администрация города Кирова уведомила истца об отсутствии правовых оснований для предоставления вариантов свободных жилых помещений для обмена. 

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1, поскольку в силу закона (ст. 72 ЖК РФ) обмен производится на основании добровольного волеизъявления нанимателей, желающих произвести обмен муниципальными жилыми помещениями, а в судебном порядке требовать принудительного обмена жилого помещения возможно только в том случае, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

Подбор и представление истцом суду вариантов обмена спорного жилого помещения с другим нанимателем жилого помещения по договору социального найма является обязательным условием для удовлетворения требования о принудительном обмене.

Заявляя требование о принудительном обмене, истец ФИО1 не указал конкретные жилые помещения, которые он предлагает обменять. Закон не предусматривает возможности получить в результате судебного разбирательства принципиальное согласие ответчика на любой обмен жилого помещения без указания их адресов. 

Истцом ФИО1 не представлены сведения в отношении объектов недвижимости (на которые возможно обменять указанное в иске жилое помещение) и наличии равенства условий обмена, с сохранением за каждой из сторон сделки имущественных, материальных и социальных прав, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд принимает во внимание также, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Город Киров», которое не наделено правом по подбору варианта для обмена жилых помещений, в связи с чем на администрацию города Кирова обязанность по принудительному обмену жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, возложена быть не может.

Доводы стороны истца ФИО1 о невозможности совместного проживания в спорном жилом помещении с ФИО2 и ФИО3 не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку данные доводы не относятся к обязательному признаку, при котором суд, действуя исходя из необходимости учета баланса интересов сторон, обязан произвести обмен жилого помещения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации города Кирова о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2025.