Дело № 2-1921/2021

УИД 75RS0023-01-2021-002095-15

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства. 

В соответствии с договором аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена, от 14.05.2015 ФИО5 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1450 кв.м, расположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка – Забайкальский край, г. Чита, мкр. Черемушки. Договор аренды заключен на срок до 31.03.2020. 25.12.2015 отделом разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» было выдано разрешение на строительство №, срок действия разрешения до 25.12.2025. Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 08.05.2015 № ФИО8 предоставлен в аренду названный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 05.10.2016 дано согласие арендатору ФИО3 на передачу прав и обязанностей по договору аренды ФИО2 08.10.2016 между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 14.05.2015. Данный договор 19.10.2016 зарегистрирован Управлением Росреестра по Забайкальскому краю. 15.11.2017 между Департаментом и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка. 29.04.2017 между филиалом ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» и ФИО2 заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям. В период действия договора аренды земельного участка ФИО2 на данном участке возведен объект незавершенного строительства назначением – жилой дом, степенью готовности 80 %, сооружены фундамент, стены, крыша дома, вставлены двери и окна. Однако строительство жилого дома до истечения срока действия аренды не было окончено. Арендодателем отказано в продлении срока договора аренды. 

Учитывая вышеизложенное, просит признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства назначением жилой дом, степенью готовности 80 процентов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя для участия в судебном заседании. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Заслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ №(ч) ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1450 кв.м, расположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка – Забайкальский край, г. Чита, мкр. Черемушки. Договор аренды заключен на срок до 31.03.2020 (л.д. ).

Судом также установлено, что 25.12.2015 отделом разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 выдано разрешение на строительство №, срок действия разрешения до 25.12.2025 (л.д. ).

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 05.10.2016 дано согласие арендатору ФИО5 на передачу прав и обязанностей по договору аренды ФИО2 (л.д. ).

08.10.2016 между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 14.05.2015. Данный договор 19.10.2016 зарегистрирован Управлением Росреестра по Забайкальскому краю (л.д. ).

15.11.2017 между Департаментом и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка (л.д. ). 

29.04.2017 между филиалом ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» и ФИО2 заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. ).

Согласно техническому плану здания от 10.06.2021 ФИО2 в 2020 году на данном участке возведен объект незавершенного строительства назначением – жилой дом, степенью готовности 80 % (л.д. ).

Обстоятельства строительства данного жилого дома собственными силами за счет собственных средств подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4

В связи с тем, что срок действия договора аренды земельного участка от 14.05.2015 истек 31.03.2020 истец лишен возможности оформить право собственности на объект незавершенного строительства в установленном законом порядке. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период действия договоров аренды земельного участка, предоставленного ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома на основании разрешения на строительство возведен индивидуальный жилой дом степенью готовности 80 % силами и средствами самой ФИО2, который является недвижимой вещью независимо от государственной регистрации прав на нее.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 года N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Прекращение договора аренды не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, возможность признания права собственности на постройку, возведенную на предоставленном для этих целей земельном участке, связана с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

С учетом приведенных норм права, заявленных требований, юридически значимым обстоятельством по данному делу является выяснение вопроса о соответствии созданной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, а также период ее возведения.

При наличии отказа Департамента в продлении срока действия договора аренды, возведении объекта незавершенного строительства в период действия договора аренды и отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на него до окончания срока действия договора аренды ввиду объективных причин, защита прав истца возможна в судебном порядке путем признания за ним права собственности на возведенный им объект незавершенного строительства назначением жилой дом, степенью готовности 80 процентов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 75:32:040513:973.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства назначением жилой дом, степенью готовности 80 процентов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2021 года.