Дело № 2а-58/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области 

в составе: 

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Возной М.И.,

с участием: 

помощника прокурора г. Медногорска Жарова К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО1, состоящему под административным надзором, дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

**.**.**** ФИО1 осужден Медногорским городским судом Оренбургской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год.

**.**.**** ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области и **.**.**** решением Медногорского городского суда Оренбургской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

**.**.**** в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора с вышеуказанными административными ограничениями. Решениями Медногорского городского суда от **.**.****, от **.**.**** за несоблюдение установленных судом административных ограничений, совершение административных правонарушений ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения путем увеличения количества явок в ОВД – с одной до 2-х, а затем – до 3-х.

В течение последующего нахождения под административным надзором ФИО1 снова допустил 4 административных правонарушения, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказаний в виде штрафа.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, путем увеличения количества ежемесячных явок, а именно просит вместо ранее установленных 3-х явок в месяц обязать являться 4 раза в месяц.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, на заседание не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело без него, так как с иском согласен. 

Помощник прокурора г.Медногорска Жаров К.А. в своем заключении выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленного ФИО1 административного ограничения в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению. 

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Ф № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от **.**.**** был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, то есть за совершение тайного хищения чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище, с причинением значительного ущерба гражданину, а также за хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года без штрафа с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

**.**.**** ФИО1 был освобожден по отбытии наказания в виде лишения свободы, после чего решением Медногорского городского суда от **.**.**** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, на основании чего **.**.**** в ОП МО МВД России «Кувандыкский» заведено дело административного надзора сроком до **.**.****

Однако в период нахождения под надзором ФИО1 вновь совершил умышленное преступление против жизни и здоровья другого человека, за которое приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от **.**.**** был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с новым осуждением ФИО1 с отбыванием им наказания в местах лишения свободы 23.12.2021 г. административный надзор, установленный в отношении ФИО1 на основании решения суда от **.**.****, был прекращен.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы **.**.**** по отбытии наказания в виде лишения свободы, после чего **.**.**** решением Медногорского городского суда Оренбургской области в отношении ФИО1 снова установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

На основании данного решения **.**.**** в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора со всеми вышеуказанными установленными судом ограничениями.

В течении срока нахождения под административным надзором ФИО1 допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, в связи с чем решениями Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: **.**.**** - 2 раза в месяц, **.**.**** – 3 раза в месяц.

Из представленного материала также усматривается, что несмотря на усиление административных ограничений, в течение последующего нахождения под административным надзором ФИО1 снова в установленном порядке был четыре раза привлечен к административной ответственности. 

В частности, **.**.**** постановлением начальника МО МВД России «Кувандыкский» по делу об административном правонарушении * ФИО1 был привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 570 рублей.

**.**.**** постановлением начальника МО МВД России «Кувандыкский» по делу об административном правонарушении * ФИО1 привлечен по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

**.**.**** постановлением начальника МО МВД России «Кувандыкский» по делу об административном правонарушении * ФИО1 привлечен по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 580 рублей.

**.**.**** постановлением начальника МО МВД России «Кувандыкский» по делу об административном правонарушении * он же был привлечен по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 590 рублей.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, каждое из которых сопряженное с употреблением спиртных напитков, что могло бы являться самостоятельным основанием для установления административного надзора, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО1 не стремится выполнять установленные ему ограничения, не принимает меры к своему исправлению, в связи с чем приходит к выводу, что имеются серьезные основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленных ограничений, а именно увеличении количества обязательных явок в ОВД для регистрации с 3-х на 4 раза в месяц будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО1, состоящему под административным надзором, – удовлетворить.

Ранее установленное решением Медногорского городского суда Оренбургской области от **.**.**** (с учетом дополнений, установленных решениями Медногорского городского суда от **.**.**** и от **.**.****) в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: ..., административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения количества явок, а именно: установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (вместо трех) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского 

городского суда подпись С.Л. Удотов

Справка: Подлинник решения находится в административном деле № 2а-58/2024 (УИД 56RS0021-01-2024-000007-21) и хранится в Медногорском городском суде.