Дело № 2-125/2019

Решение

 в окончательной форме изготовлено 20 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Лошкаревой О.В.

с участием помощника прокурора Байкаловского района Свердловской области Тетюцкого А.А.,

представителя третьего лица ГУ-Фонд социального страхования РФ ФИО1,

при секретаре Язовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Байкаловского районного суда Свердловской области гражданское дело № 2-125/2019 по иску заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах Российской Федерации к Первичной профсоюзной организации Байкаловского районного потребительского общества об обязании предоставить отчетность в Фонд социального страхования Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец заместитель прокурора Байкаловского района Свердловской области обратился в Байкаловский районный суд Свердловской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Первичной профсоюзной организации Байкаловского районного потребительского общества об обязании предоставить отчет за период 1 квартала 2019 года по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381 (в ред. приказа Фонда от 07.06.2017 года № 275), в Филиал № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что прокуратурой Байкаловского района в рамках надзора за соблюдением законодательства о социальных правах граждан проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик Первичная профсоюзная организация Байкаловского районного потребительского общества, являясь страхователем в рамках обязательного социального страхования, не представил отчет по форме 4-ФСС за 1 квартал 2019 года в Филиал № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, тем самым, нарушив установленную законодательством обязанность. Соответствующая форма предоставления отчета 4-ФСС утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381 (в ред. приказа Фонда от 07.06.2017 года № 275).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Первичная профсоюзная организация Байкаловского районного потребительского общества зарегистрирована в качестве страхователя в филиале № 2 ГУ СРО ФСС РФ. Согласно сведениям, предоставленным филиалом № 2 ГУ СРО ФСС РФ, в нарушение ч.1 ст.24 № 125-ФЗ ответчиком не предоставлена отчетность за 1 квартал 2019 года, чем нарушены интересы Российской Федерации, так как в силу пункта 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101 – Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Бездействием ответчика нарушены интересы застрахованных лиц, так как обязательное социальное страхование в силу ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. 

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Байкаловского района Свердловской области Тетюцкий А.А. поддержал исковые требования, изложенные в исковом заявлении, просил обязать Первичную профсоюзную организацию Байкаловского районного потребительского общества (ИНН 

<

***>) предоставить отчет за период 1 квартала 2019 года, по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381 (в ред. приказа ФСС РФ от 07.06.2017 года № 275), в Филиал № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Первичной профсоюзной организации Байкаловского районного потребительского общества в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д.23, 30, 31, 32), уважительных причин неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, в суд не направил.

Представитель третьего лица Филиала № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные заместителем прокурора исковые требования об обязании Первичной профсоюзной организации Байкаловского районного потребительского общества предоставить отчет за 1 квартал 2019 года, пояснила, что действительно по настоящее время в Филиал № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчет формы 4-ФСС за 1 квартал 2019 года от Первичной профсоюзной организации Байкаловского районного потребительского общества не поступил. 

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Первичной профсоюзной организации Байкаловского районного потребительского общества. 

Суд, заслушав помощника прокурора Байкаловского района Свердловской области, представителя третьего лица Филиала № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 года № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.17 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381 (в ред. приказа ФСС РФ от 07.06.2017 года № 275) утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС).

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация Байкаловского районного потребительского общества (ИНН 

<

***>) зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.7-13).

Из представленных сведений Филиала № 2 Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 04-29/04-3448 от 30.04.2019 года (л.д.5-6), копии папки «Отчеты Ф-4 ФСС» карточки страхователя подсистемы «Регистратор» программного комплекса ЕИИС «Соцстрах» (л.д.19, 25) следует, что Первичной профсоюзной организацией Байкаловского районного потребительского общества (ИНН 

<

***>) в филиал № 2 Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не предоставлена отчетность за 1 квартал 2019 года.

Следовательно, заявленные заместителем прокурором Байкаловского района Свердловской области исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя в соответствии с требованиями ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения судебного решения, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Байкаловского района Свердловской области - удовлетворить.

Обязать Первичную профсоюзную организацию Байкаловского районного потребительского общества (ИНН 

<

***>) предоставить отчет за период 1 квартала 2019 года, по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 года № 381 (в ред. приказа ФСС РФ от 07.06.2017 года № 275), в Филиал № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С мотивированным решением суда участвующие в деле лица могут ознакомиться в Байкаловском районном суде Свердловской области «20» июня 2019 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате «18» июня 2019 года с использованием компьютера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца, начиная с 21 июня 2019 года.

Судья О.В.Лошкарева