Дело ...

УИН 16MS0...-18

РЕШЕНИЕ

... ...

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе генерального директора Закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им...» (далее ЗАОр «...») .. на постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... от ... ЗАОр «...» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения (ротор лопастной артикул 458.355414). 

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ЗАОр «...» .. обратился в Набережночелнинский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, дело производством прекратить, поскольку указанный в постановлении товар в их адрес доставлен ошибочно, предметом договора не являлся, общество его декларантом не является и не имеет полномочий по его распоряжению. Вина ЗАОр «...» материалами дела не установлена.

Законный представитель ЗАОр «...» .. в судебном заседании жалобу просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям, поскольку общество к административной ответственности привлечено незаконно, указанный ротор лопастной артикул 458.355414 в их адрес поставлен ошибочно, на это оборудование у общества прав нет, декларантом не является, а потому в действиях (бездействии) представляемого им интересы юридического лица состав правонарушения, предусмотренный статьей 16.16 КоАП РФ, отсутствует. 

Представитель Татарстанской таможни .. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать, поскольку ЗАОр «...» к административной ответственности привлечено законно и обоснованно, на основании представленных в материалы дела доказательств. 

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения на нее, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 82 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами. 

Декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц (часть 4 статьи 82 ТК ЕАЭС).

Пункт 1 статьи 88 ТК ЕАЭС обязывает перевозчика уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно пункту 5 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик или иные лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных в том числе с помещение товаров на временное хранение. 

В пункте 1 статьи 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

На основании пункта 1 статьи 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения).

Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 99 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Из пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом. 

По правилам пункта 1 статьи 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Из материалов дела следует, что ... таможенным постом Полоцк-Стекловолокно Витебской таможни был осуществлен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее - ТПТТ) по ТД ... (транспортная накладная (CMR) от ... ..., инвойс от ... .... Товар «РОТОР 6 ЛОПАСТЕЙ (входит в состав установки FIBERIZER F2-T.S.)», код ТН ВЭД 8439910000, общее количество грузовых мест – 1, общим весом 170 кг, общей стоимостью 13 824,80 евро был направлен в адрес грузополучателя ЗАОр «...», юридический адрес: Россия, ..., 423800, ..., от отправителя «J.M. VOITH SE&CO. KG 89522, Germany, HEIDENHEIM, ST. POELTENER STRASSE 43», из Германии. 

В соответствии со статьей 152 ТК ЕАЭС после завершения ТПТТ по ТД ... декларантом ЗАОр «НП НЧ КБК им...» ... были совершены таможенные операции, связанные с помещением товара на временное хранение, о чем владельцем СВХ ЗАОр «...» ... был предоставлен отчет о принятии товаров на временное хранение по форме ДО-1 от ... ..., с указанием сведений о товаре: «части оборудования для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов», общий вес брутто 170 кг, общая стоимость 1816000,00 CNY, общее количество грузовых мест. 

Срок временного хранения товара, помещенного согласно отчету по форме ДО-1 от ... ... был установлен до ... (включительно). 

Позже, ... в Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни таможенным представителем ООО «Группа компаний «РТЛ» была подана и зарегистрирована декларация на товары ..., в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40). В ДТ указаны сведения о товаре, поступившем по ТД ...: «части стальные для оборудования по производству массы из целлюлозных волокнистых материалов, для сортировки макулатурной массы: артикул: 458.198509. РОТОР NDURA 6 лопастей – 1шт., для сортировки FIBERIZER F2-T.S», код ТН ВЭД 8439910000, вес брутто 170 кг, стоимость 13 824,80 евро, обще количество мест – 1. Декларантом согласно графе 14 ДТ являлось ЗАОр «...». 

... в отношении товара, заявленного в указанной выше ДТ был проведен таможенный досмотр товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра .... К таможенному досмотру было предъявлено сварное металлическое изделие серого цвета, состоящее из круглого основания, к которому приварена цилиндрическая полая емкость, в нижней части которой приварены 2 прямоугольные пластины, также по внешнему диаметру к емкости приварено 12 Г-образных кронштейнов, на верхней части изделия выбито «VOITH 340047762 208421175 458/355414». 

... на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 125, пункта 3 статьи 87 ТК ЕАЭС должностными лицами Приволжского таможенного поста был произведен отказ в выпуске товаров по ДТ .... 

... от имени ЗАОр «...» в Набережночелнинский таможенный пост поступило письмо, согласно которому выявленный в ходе таможенного досмотра товар: 458.355414 лопастной ротор в количестве 1 штуки ими не заказывался, на данный товар документов не имеется и необходимости в его получении нет. 

До истечения срока временного хранения (до ... включительно) каких-либо мер по таможенному декларированию данного товара не предпринималось.

Таким образом, до истечения срока временного хранения декларант ЗАОр «...» товар, поступивший по ТД ..., не поместило под иную таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, в соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС. 

... товар, в отношении которого не совершены таможенные операции, связанные с таможенным декларированием изъят и помещен в комнату хранения вещественных доказательств.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ЗАОр «...» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ. 

Виновность общества в нарушении сроков временного хранения товаров подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от ... с диском видеозаписи (л.д.1-3); актом приема-передачи от ... (л.д.4-5); протоколом об административном правонарушении от ... (л.д.6-9); выпиской ЕГРЮЛ (л.д.12-19); копией подтверждения о прибытии транспортного средства (л.д.20); описью документов, составляющих транзитную декларацию (л.д.21); копией CMR (л.д.22); копией инвойса (л.д.23-25); уведомлением на регистрацию документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от ... (л.д.26); отчетом о принятии товаров на хранение (л.д.27); свидетельством о включении в реестр владельцев временного хранения (л.д.28); декларацией на товары (л.д.29); контрактом (л.д.30-41); актом таможенного досмотра (л.д.42-44); письмом ЗАОр «...» (л.д.45); уведомлением о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров (л.д.46); письмами ЗАОр «...» (л.д.47-60); актом об истечении сроков хранения товаров (л.д.61); протоколом задержания товаров и документов на них (л.д.62); актом приема-передачи (л.д.63); отчетом по форме ДО2 (л.д.64); служебными записками в ОТП и ТК и ОТПиТКТТ (л.д.65-67); уставными документами, бухгалтерской отчетностью ЗАОр «...» (л.д.68-85); письмом Набережночелнинского таможенного поста с электронным извещением (л.д.86-87); докладной запиской (л.д.88), и иными материалами дела, которые исследованы мировым судьей и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

С учетом изложенного мировым судьей сделан правильный вывод о доказанности состава инкриминируемого ЗАОр «...» административного правонарушения. 

Довод защитника о том, что ЗАОр «...» отправку указанного товара не заказывало, не покупало, потребность в его получении отсутствовала, не влечет освобождение от административной ответственности. 

ЗАОр «...» поместило товар на временное хранение, срок которого был установлен до ..., до истечения которого общество мер по таможенному декларированию в отношении указанного товара не предпринимало.

Обязанность по соблюдению сроков временного хранения товаров и своевременному их помещению под таможенную процедуру, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности. 

Вина ЗАОр «...» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии фактов реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ. 

Нарушений закона, влекущих безусловную отмену, либо изменение постановления мирового судьи, при привлечении ЗАОр «...» к административной ответственности не допущено. Наказание мировым судьей назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и действующих нормативно-правовых актов, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан от ... подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении ЗАОр «...» оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАОр «...» .. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.