Дело № 5-765/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2019 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЕвроКуп», адрес государственной регистрации: 180004, 

<

...>, офис 812, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 602701001, с 28.03.2019 находится в процессе реогрганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, ранее не привлекаемого к административной ответственности в области нарушения таможенных правил, 

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

02.07.2019 в ОТОиТК № 2 Псковского таможенного поста Псковской таможни декларантом ООО «ЕвроКуп» была подана в электронном виде и впоследствии зарегистрирована декларация на товары (далее – ДТ) № 10209094/020718/0002096, ввозимые в Российскую Федерацию по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления.

По указанной декларации ООО «ЕвроКуп» во исполнение внешнеэкономического контракта от 20.06.2018 № MF/07-18, заключенного с «MIDFRONT SALES L.P.» (Соединенное Королевство), выступая декларантом, получателем, и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10209094/020718/0002096: 

- товар № 1, поименованный как «кеги - бочки емкостью 50 л, из нержавеющей стали, в комплекте с фитингом тип а, предназначены для хранения, транспортировки напитков, имеют овальные отверстия под ручку, бывшие в эксплуатации, год выпуска 1988 – 2010, не упакованы»:

1. с толщиной стенки - 1,5мм, общая высота – 532 мм, внешний диаметр – 408 мм, внутренний диаметр – 392 мм, толщина стенки донного кольца - 2,0 мм, производитель: BLEFA GMBH, товарный знак: BLEFA, марка: EURO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 537 шт.;

2. с толщиной стенки - 1,5 мм, общая высота – 532 мм, внешний диаметр – 408 мм, внутренний диаметр – 392 мм, толщина стенки донного кольца - 2,0 мм, производитель: THIELMANN AG KG, товарный знак: THIELMANN, марка: EURO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество 358 шт.»

Код товара 7310 10 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения: Федеративная Республика Германия, Фактурная стоимость: 17721 Долларов США, статистическая стоимость: 22522,14 Долларов США, таможенная стоимость: 1413410,85 руб., вес нетто: 10740 кг.

- товар № 2, поименованный как «кеги - бочки емкостью 50 л, из нержавеющей стали, в комплекте с фитингом тип а, предназначены для хранения, транспортировки напитков, имеют овальные отверстия под ручку, бывшие в эксплуатации, год выпуска 1988 – 2010, не упакованы»:

1. с толщиной стенки - 1,5 мм, общая высота – 532 мм, внешний диаметр – 408 мм, внутренний диаметр – 392 мм, толщина стенки донного кольца - 2,0 мм, производитель: PORTINOX S.A., товарный знак: PORTINOX, марка: EURO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 297 шт. 

Код товара 7310 10 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения: Королевство Испания, фактурная стоимость: 5880,6 Долларов США, статистическая стоимость: 7473,83 Долларов США, таможенная стоимость: 469031,31 руб., вес нетто: 3564 кг. 

Товары «кеги-бочки…», задекларированные по ДТ № 10209094/020718/0002096, поставлены из Литвы на условиях СРТ-Псков.

Псковским таможенным постом Псковской таможни таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10209094/020718/0002096, определена резервным методом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС. ИТС товара составил 2,10 Долларов США/кг. (1,80 Евро/кг).

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров ООО «ЕвроКуп» при декларировании товаров были представлены:

- внешнеэкономический контракт от 20.06.2018 № MF/07-18, приложение № 1 от 20.06.2018;

- инвойс от 29.06.2018 № 00008-MF/18, 

- экспертное заключение № 0258/ПС-07/18 об определении цены кег-бочек по состоянию на 02.07.2018.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10209094/020718/0002096, была определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В ходе проведения контроля таможенной стоимости до выпуска товаров по ДТ № 10209094/020718/0002096 Псковским таможенным постом Псковской таможни были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. 

В соответствии с п. 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенным органом у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной по ДТ № 10209094/020718/0002096. 

Декларантом представлено письмо от 02.07.2018 о невозможности представления документов и сведений, запрошенных в соответствии с п. 4 статьи 325 ТК ЕАЭС. 

Псковским таможенным постом таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10209094/020718/0002096, определена резервным методом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС. ИТС товара составил 2,10 долларов США/кг. (1,80 Евро/кг).

02.07.2018 Псковским таможенным постом Псковской таможни осуществлен выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 10.10.2018 по 14.01.2019 на основании ст. 332 ТК ЕАЭС Псковской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «ЕвроКуп» по вопросу контроля достоверности заявленной таможенной стоимости товаров «кеги-бочки», задекларированных ООО «ЕвроКуп» по ДТ №№ 10209094/250618/0001990, 10209094/020718/0002096.

В ходе анализа документов и сведений, представленных ООО «ЕвроКуп» по требованию таможенного органа, установлено следующее.

Ввезенный и задекларированный по ДТ № 10209094/020718/0002096 (товары №№ 1,2) товар принят ООО «ЕвроКуп» к бухгалтерскому учету, его фактическое поступление отражено соответствующими бухгалтерскими документами: приходным ордером от 02.07.2018 № 76, выпиской из книги покупок за период с01.06.2018 по21.10.2018, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 41.04 «Покупные изделия» за 02.07.2018, карточкой счета 41.04 за 02.07.2018, карточкой счета 60 за период с25.06.2018 по 31.07.2018 по контрагенту «MIDFRONT SALES LP»). Факт осуществления оплаты в адрес «MIDFRONT SALES LP» запоставленный товар по ДТ № 10209094/020718/0002096 подтверждается заявлением на перевод от 04.07.2018 № 26 (на сумму 20291,97 Евро), предварительной выпиской по счету № 

<

данные изъяты> с 01.06.2018 по 04.07.2018 (Филиал ЭКСИ-БАНК (АО) Псковский), сведениями о валютных операциях от 04.07.2018 № 27 (сумма 20291,97 Евро (23 601,60 USD));

Согласно представленным документам, товар, задекларированный по ДТ № 10209094/020718/0002096, реализован в адрес ООО «Альтера» (ИНН 

<

***>), что подтверждается договором от 03.05.2017 №01/05/17, счет-фактурой от 02.07.2018 № 34, товарной накладной от 02.07.2018 № 34, выпиской из книги продаж за период с 01.06.2018 по 21.10.2018. Факт оплаты за реализованный товар по счету-фактуре от 02.07.2018 № 34 подтвержден платежными поручениями от 04.07.2018 № 20, от 06.07.2018 № 24.

ООО «ЕвроКуп» документы, подтверждающие заявленные сведения о происхождении ввезенных товаров, представлены не были, поскольку такие документы не запрашивались у поставщика.

С целью получения сведений о движении денежных средств по счетам ООО «ЕвроКуп» и остатках денежных средств на счетах, а также о расчетах по внешнеэкономическим контрактам, таможенным органом 19.11.2018 направлен запрос в уполномоченный банк – Филиал ЭКСИ-Банк (АО) Псковский.

Согласно документам, представленным уполномоченным банком – Филиал ЭКСИ-Банк (АО) Псковский, по состоянию на 21.11.2018 остаток на счете ООО «ЕвроКуп» № 

<

данные изъяты> составляет 1089091,33 руб., на счетах №№ 

<

данные изъяты> остатки денежных средств отсутствуют, выпиской по счету № 

<

данные изъяты> за период с 01.06.2016 по 20.11.2018 подтверждены сведения ООО «ЕвроКуп» по оплате проверяемого товара по контрактам № MF/04-18 от 13.06.2018 и № MF/07-18 от 20.06.2018, выпиской по счету № 

<

данные изъяты> за период с 01.06.2016 по 20.11.2018 подтверждены сведения ООО «ЕвроКуп» о реализации проверяемого товара в адрес ООО «Альтера».

В ходе камеральной проверки по запросу таможенного органа перевозчиком UAB «GVIDOVITA»представлены: копия СМR от 29.06.2018 № ВР1549647, заявка на перевозку груза, счет на оплату за перевозку груза по маршруту Литва-Россия. 

Из заявки (заказа) на перевозку груза от экспедитора UAB «Prima Service» № 2018-06-28/01 следует, что товар «кеги-бочки..», задекларированный по ДТ № 10209094/020718/0002096, перемещался на транспортном средстве с регистрационными номерами КВR220/HL830, отправитель товара UAB «Pilsena» Клайпеда, место разгрузки – Москва, стоимость перевозки 2000 Евро. При этом в СМR от 29.06.2018 № ВР1549647 в гр.4 «место и дата погрузки груза» – UAB «Кеtonas» Клайпеда.

На запросы, направленные в адрес UAB «Pilsena» и UAB «Prima Service», ответы в Псковскую таможню не поступали.

Письмом СЗТУ от 07.08.2018 № 15-06/16837дсп «О проведении таможенного контроля» таможенным органом получены копии документов, направленных письмом Представителя таможенной службы Российской Федерации в Латвийской Республике от 05.07.2018 № 12-11/458, а именно: 

- экспортная декларация Литовской Республики № (А)18LTVC0100EK11D514 от 28.06.2018, по которой был оформлен товар «кеги 50л стальные в комплекте фитингом А», всего мест 1192, код товара 7310 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, все нетто товара – 14 304,00 кг, вес брутто товара – 14 304,00 кг., стоимость товара – 52 764,00 Евро, отправитель – UAB «PILSENA» (Литва), получатель – «ADAMANTA TRADE L.P.» (Соединенное Королевство), страна назначения – Российская Федерация, транспортное средство KBR220/HL830;

- транзитная декларация Литовской Республики от 29.06.2018 номер не читаемый, по которой товар на транспортном средстве SCANIA/ KBR220/HL830, весом нетто 14 304,00 кг, всего мест 1192, следует от отправителя «MIDFRONT SALES L.P.» (Соединенное Королевство) в адрес получателя ООО «ЕвроКуп» (Российская Федерация, 180004, г. Псков, Октябрьский пр-т., д. 56- 812).

В результате анализа полученных документов, установлено, что товар «NAUDOTOS 50 ltr KEG STATINES KOMPLEKTE SU FITINGU A», перемещаемый на транспортном средстве KBR220/HL830, вес нетто – 14 304,000 кг, вес брутто 14 304,000 кг, всего мест 1192, заявленный в экспортной декларации Литовской Республики № (А)18LTVC0100EK11D514 от 28.06.2018, задекларирован на территории Российской Федерации ООО «ЕвроКуп» на основании инвойса от 29.06.2018 № 00008-MF/18 по ДТ № 10209094/020718/0002096 (товары №№ 1, 2).

При этом инвойс содержит недостоверные сведения о стоимости декларируемого товара.

На основании инвойса от 20.06.2018 № MF/07-18, содержащего недостоверные сведения о стоимости товаров, в графе 45 ДТ № 10209094/020718/0002096 (товары №№ 1, 2) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров.

Согласно информации, содержащейся в экспортных ДТ, товары, заявленные в экспортной декларации Литовской Республики от 28.06.2018 № (А)18LTVC0100EK11D514 и в ДТ № 10209094/020718/0002096, идентичны.

По результатам проведенного сравнения и анализа сведений, содержащихся в документах, полученных от Представителя таможенной службы Российской Федерации в Латвийской Республике, с данными, содержащимися в ДТ № 10209094/020718/0002096 (товары №№ 1, 2) установлено несоответствие заявленных ООО «КвроКуп» сведений о стоимости проверяемых товаров, выраженное в необоснованном расхождении с аналогичными сведениями, имеющимися в документах, полученных от Представителя таможенной службы Российской Федерации в Латвийской Республике.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки, на основании сведений о цене товара, содержащихся в экспортной декларации Литовской Республики № (А)18LTVC0100EK11D514 от 28.06.2018 установлено, что таможенная стоимость товара № 1 по ДТ № 10209094/020718/0002096 составила 2891747,38 руб., таможенная стоимость товара № 2 по ДТ № 10209094/020718/0002096 составила 959607,79 руб.

Непредставление прайс-листа изготовителя товаров не позволило подтвердить достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

ООО «КвроКуп» экспортные декларации страны происхождения и страны отправления и их переводы не представило, тем самым исключив возможность уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

Представленная ценовая информация о стоимости товаров на внутреннем рынке, не содержит ссылок на Интернет-сайты, что не позволило таможенному органу оценить объективность представленных сведений и провести корректный сравнительный анализ стоимости оцениваемых товаров со стоимостью реализации данных товаров на внутреннем рынке РФ. 

Поскольку стоимость сделки, являющаяся основной для определения таможенной стоимости по первому методу, декларантом не была подтверждена, не соблюдены требования, установленные пп.2 п.1 ст. 39 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется в соответствии с Соглашением, основанном на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. 

Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года установлен принцип мировой коммерческой практики, в соответствии с которым под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо влиянию. 

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что заявленная ООО «ЕвроКуп» таможенная стоимость товара по проверяемым ДТ не является подтвержденной и достоверной.

По результатам таможенной проверки Псковской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 14.01.2019 №10209000/210/140119/А000038 и приняты решения:

- по результатам таможенной проверки от 28.02.2019 № 10209000/210/280219/Т000038/001 о признании товаров «кеги-бочки», задекларированных ООО «ЕвроКуп» по ДТ № 10209094/020718/0002096 незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС;

- о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10209094/020718/0002096 от 28.02.2019 (графы 12, 45,46,47, В). 

Предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 586736,07 руб., в том числе пошлина – 196891,30 руб., НДС – 389844,77 руб. 

Заявление декларантом ООО «ЕвроКуп» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, сопряженное с предоставление недействительных документов, повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 586736,07 рублей.

Действия декларанта ООО «ЕвроКуп», выразившиеся в заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, квалифицированы Псковской таможней по ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Отделом дознания Псковской таможни возбуждено уголовное дело № 11804009713000068 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 194 УК РФ по факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций, совершенного в крупном размере при декларировании ООО «ЕвроКуп» товара «кеги-бочки» по ДТ №№ 10209094/300518/0001619, 10209094/200618/0001934, 10209094/250618/0001990.

12.03.2019 должностным лицом отдела таможенного контроля после выпуска товаров службы таможенного контроля возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-713/2019 в отношении ООО «ЕвроКуп» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Представитель ООО «ЕвроКуп» ФИО1 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, не признала, пояснив, что ООО «ЕвроКуп» сотрудничает с «MIDFRONT SALES L.P.» с 2015 года, поставки аналогичного товара осуществлялись в 2015-2016 годах. Ввезенный товар «кеги-бочки» реализован ООО «Альтера», расчет за поставку осуществлялся безналичным расчетом в рамках паспорта сделки. ООО «ЕвроКуп» не может пояснить причину возникновения разницы в стоимости товара, заявленной в экспортной декларации. Предоставить обществу дополнительные документы на товар «MIDFRONT SALES L.P.» отказалось. 

При рассмотрении дела представитель Псковской таможни ФИО2 основания и факты привлечения декларанта к административной ответственности, указанные в протоколе, поддержала в полном объеме. 

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «ЕвроКуп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии со ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным кодексом ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 ТК ЕАЭС (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017). 

Пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии со статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) оценка товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной. При этом, под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны импортера, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при нормальном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.

Отличие стоимости сделки от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. 

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом в соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. 

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС. 

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 названного Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС «Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)», таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при соблюдении следующих условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; 

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 

Пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется. 

Поскольку стоимость сделки, являющаяся основной для определения таможенной стоимости по первому методу, по настоящему делу ООО «ЕвроКуп» не подтверждена, не соблюдены требования, установленные пп.2 п.1 ст. 39 ТК ЕАЭС

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). 

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ЕвроКуп» предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Вина ООО «ЕвроКуп» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении № 10209000-713/2019, приведенные выше доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 293368,03 руб. (одной второй от суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов 586736,07 / 2 = 293368,03 руб.) без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Данный вид наказания отвечает целям административного наказания, установленным в ст. 3.1 КоАП РФ. 

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЕвроКуп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 293368 (двести девяносто три тысячи триста шестьдесят восемь) рублей 03 копейки без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701;

БИК 044501002,

Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) 

Счет получателя: 40101810800000002901 

КБК 15311604000016000140

ОКТМО 45328000, код таможни 10209000

УИН штрафа: 15310102090000713191

Поле «Назначение платежа» оплата: по постановлению суда № 5-765/2019.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (

<

...>, кабинет № 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья О.С. Захарова