Дело № 12-30/2018

Поступило в суд 03.04.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

3 мая 2018 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

......> району майора полиции С.С.И. на постановление о назначении административного наказания и.о. мирового судьи 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области - мирового судьи 1 судебного участка 

<

......> судебного района Л.Т.Г. от 

<

.....> года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КРФоАП), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей,

Установил:

Постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области – мирового судьи 1 судебного участка 

<

......> судебного района от 

<

.....> года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В поданной жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

......> району майор полиции С.С.И. просит восстановить процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на постановление о назначении административного наказания и.о. мирового судьи 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области - мирового судьи 1 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области от 

<

.....> года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.7.27. КРФоАП, отменить данное постановление, производство по делу прекратить, передать материалы дела через мирового судью 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области в орган дознания Отдела МВД России по 

<

......> району 

<

......> области, поскольку на момент совершения указанного правонарушения ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27. КРФоАП, следовательно, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст.158.1. Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ).

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

......> району майор полиции С.С.И. просил восстановить процессуальный срок для подачи жалобы, поддержал жалобу, привел изложенные в ней доводы. По поводу пропуска процессуального срока пояснил, что в адрес ОМВД России по 

<

......> району 

<

.....> года поступило обжалуемое постановление, вступившее в законную силу, о назначении административного наказания в отношении гражданина ФИО1, 

<

.....> года рождения, который совершил мелкое хищение из магазина «

<

......>». Данное постановление было отписано сотруднику по исполнению административного законодательства с целью последующего ввода в информационную базу ИЦ ГУ МВД России по 

<

......> области и оформления в накопительное дело. При поступлении данного постановления сотрудник по исполнению административного законодательства не ознакомила его с данным постановлением. При этом, 

<

.....> года в ходе проверки информационной базы ИЦ сотрудниками ГУ МВД России по 

<

......> области было установлено, что ранее гражданин ФИО1 совершил мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого превышает 1000 рублей, после чего 

<

.....> г. был привлечен мировым судьей 3 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области к административной ответственности по ч.2 ст.7.27. КРФоАП. Постановление мирового судьи обжаловано не было и вступило в законную силу 

<

.....> года. В связи с чем, в действиях гражданина ФИО1 по повторному факту усматриваются уже признаки ст.158.1. УК РФ. При этом, только 

<

.....> года инспектор по исполнению административного законодательства ознакомила его с постановлением о назначении административного наказания от 

<

.....> года в отношении гражданина ФИО1 И он (С.С.И..), в свою очередь, незамедлительно обратился с жалобой на отмену постановления мирового судьи от 

<

.....> года.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, просил, согласно заявлению от 

<

.....>, рассмотреть дело по жалобе участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

...> майора полиции С.С.И. в его отсутствие, с доводами жалобы полностью согласился.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

...> майора полиции С.С.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3. КРФоАП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3. КРФоАП, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Согласно части 2 статьи 29.11. КРФоАП, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Лицо, составившее протокол, обязано предоставить суду доказательства уважительности пропуска процессуального срока на подачу жалобы. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей вынесено и.о. мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района 

<

...> – мировым судьей 1 судебного участка Купинского судебного района 

<

.....>, в этот же день копия указанного постановления вручена под расписку участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

...> Х.А.А. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

...> майор полиции С.С.И. получил копию указанного постановления 

<

.....>, что подтверждается информацией и.о. начальника ОМВД России по 

<

...> Ф.М.А. от 

<

.....> №.

Суд находит, что процессуальный срок на подачу жалобы пропущен по объективным причинам, следовательно, подлежит восстановлению.

Согласно ч.3 ст.30.6. КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6. КРФоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.29.10. КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно ч.1 ст.7.27. КРФоАП объективная сторона правонарушения выражается в совершении мелкого хищения чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, в том числе при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 158.1. УК РФ.

Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст.158.1. УК РФ, образует действие в виде мелкого хищения чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27. КРФоАП.

Как следует из материалов дела, 

<

.....> года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

......> району С.С.И.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27. КРФоАП.

Согласно данному протоколу, 

<

.....> года около 

<

......> часов 

<

......> минут гражданин ФИО1 из магазина «

<

......>», расположенного по адресу: 

<

...>, путем кражи похитил 

<

......> пачку кофе «

<

......>» по цене 

<

......> рублей, 

<

......> пачки кофе «

<

......>» по цене 

<

......> рублей за 

<

......> пачку, причинив ущерб потерпевшему на общую сумму 

<

......> рублей, который не возмещен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 7.27. КРФоАП.

Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 158.1. УК РФ, подлежит квалификации по части 1 статьи 7.27. КРФоАП.

В соответствии со статьей 158.1. УК РФ мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 КРФоАП, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Согласно пункту 17.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 года № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» уголовная ответственность по статье 158.1. УК РФ наступает при условии, если на момент совершения мелкого хищения чужого имущества стоимостью не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты виновный является лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением мирового судьи 3 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области от 

<

.....> года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.27. КРФоАП за совершение 

<

.....> года мелкого хищения чужого имущества на общую сумму 

<

......> рублей 

<

......> копейку. Постановление вступило в законную силу 

<

.....> года. 

В силу статьи 4.6. КРФоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 на 

<

.....> года считался подвергнутым административному наказанию по части 2 статьи 7.27. КРФоАП.

Следовательно, в его действиях усматривались признаки состава преступления, предусмотренного статьей 158.1. УК РФ.

Согласно статье 24.1. КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу пункта 6 статьи 26.1. КРФоАП выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1.1. статьи 29.9. КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления (пункт 3 части 1.1. статьи 29.9. КРФоАП).

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 29.9. названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.

При таких данных, на основании пункта 3 части 1.1. статьи 29.9. КРФоАП, оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5., 29.9., ст.30.1., ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решил:

Ходатайство должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

......> району майора полиции С.С.И. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления о назначении административного наказания и.о. мирового судьи 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области - мирового судьи 1 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области от 

<

.....> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Восстановить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

......> району майору полиции С.С.И. срок на обжалование постановления о назначении административного наказания и.о. мирового судьи 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области - мирового судьи 1 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области от 

<

.....> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

......> району майора полиции С.С.И.. на постановление о назначении административного наказания и.о. мирового судьи 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области - мирового судьи 1 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области от 

<

.....> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – удовлетворить. 

Постановление о назначении административного наказания и.о. мирового судьи 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области - мирового судьи 1 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области от 

<

.....> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, передав материалы дела через мирового судью 2 судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области в орган предварительного расследования.

Настоящее решение вступает в силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в надзорном порядке согласно ст. 30.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Дроздова А.С.