Дело № 2а-8766/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре Суздаловой М. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1, ____ года рождения, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении освободившегося после отбытия наказания за совершение преступления лица без гражданства ФИО1 А.о. вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В целях пресечения его дальнейшего уклонения от выезда за пределы РФ, отсутствия у него действительных документов для выезда за пределы РФ и оформления проездного документа, требующих значительных временных затрат, пресечения возможных противоправных действий (правонарушений) ввиду характера ранее совершенных им преступлений, административного ответчика необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС (Я) сроком на 4 месяца. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 А.о. требования не признал, пояснил, что он проживает в Российской Федерации постоянно, без выезда около ___ лет, имеет несовершеннолетнюю ___ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ___ у него никого и ничего нет, он не согласен с депортацией, у него имеются все документы, подтверждающие его проживание в РФ. Также пояснил, что ранее он неоднократно пытался переоформить документы, получить гражданство РФ, однако безрезультатно. Обязуется более не совершать противоправные действия, хочет жить в Российской Федерации и воспитывать свою единственную дочь. Также пояснил, что решение о депортации обжаловать не успел, узнал о нем лишь по отбытии наказания и помещении в специальное учреждение.

Помощник прокурора г. Якутска Маркова Д. Р. в своем заключении полагала иск подлежащим удовлетворению ввиду наличия оснований в соответствии с действующим законодательством для помещения ответчика в специальное учреждение, учитывая наличие не обжалованного и действующего решения о депортации. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина или лица без гаржданства осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из представленных суду документов следует, что вступившим в законную силу приговором Якутского городского суда от 16 марта 2015 года лицо без гражданства ФИО1 А.о., ____ года рождения, уроженец ___, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно справке ФКУ ИК-___ УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 А.о. содержался в местах лишения свободы с ____ 2015 года по ____ 2017 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением вр.и.о. заместителя начальника ОВМ УВМ МВД по РС (Я) от ____ 2017 года данный гражданин по освобождении из мест лишения свободы ____ 2017 года помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС (Я).

Из материалов дела установлено, что ____ 2013 года начальником УФМС России по РС (Я) утверждено заключение специалиста-эксперта МРО УФМС России по РС (Я) об отсутствии у ФИО1 А.о. гражданства Российской Федерации.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ № от ____ 2016 года пребывание (проживание) в РФ административного ответчика признано нежелательным.

Решением вр.и.о. начальника УВМ МВД по РС (Я) от ____ 2017 года постановлено депортировать административного ответчика.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от ____ 2017 года срок пребывания в указанном Центре был продлен на 5 дней.

Из материалов дела следует, что административный ответчик совершил общественно-опасное деяние в виде грабежа, то есть открытого хищение чужого имущества, при этом согласно характеристике ФКУ ИК-___ УФСИН России по РС (Я) имеет многократные взыскания, поощрений не имеет. Также согласно данной справке ФИО1 А.о. имеет иные судимости: ____ года приговорен по ч. 2 ст. 109 УК РФ к 2 годам лишения свободы; ____ 1996 года приговорен по ч. 1 ст. 148, 110, ч. 3 ст. 224, 40 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 18 октября 2000 года приговорен по ч. 4 ст. 228 УК РФ к 8 годам лишения свободы; 24 июня 2009 года приговорен по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свобод; 13 августа 2013 года приговорен по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно на 3 года.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика гражданства Российской Федерации, многократное совершение им преступлений, наличие не оспоренного, не отмененного и не признанного незаконным решения о депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика.

Срок помещения в специальное учреждение на 4 месяца суд также считает обоснованным и разумным для оформления всех необходимых документов. 

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Поместить ФИО1, ____ года рождения, лицо без гражданства, уроженца ___, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком на 4 месяца. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: М. А. Кузьмина