Решение

 в окончательной форме изготовлено 16 июля 2020 года

Дело № 2а-964/2020

66RS0022-01-2020-000924-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, налогу на доходы физических лиц, пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 04,63 руб., пени в размере 0,04 руб., задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2015 год в размере 7344,64 руб.

В обоснование административного иска истец указал, что административный ответчик ФИО1 не исполнила обязанности по уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 04,63 руб., пени в размере 0,04 руб., задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2015 год в размере 7344,64 руб. Ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление № 759067 от 01.05.2015 об уплате налога, выставлены требования № 113108 от 07.11.2015, № 2390 от 19.12.2018. Ранее истец обращался к мировому судье судебного участка № 4 Березовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 19.01.2020 после поступления возражений от налогоплательщика судебный приказ № 2а-2937/2019 был отменен. 

Административным ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В представленных возражениях ФИО1 указывает, что не имеет задолженности по налогам, налоги, указанные в налоговом уведомлении № 759067 от 01.05.2015 оплачены 12.08.2015, налоги, указанные в налоговом уведомлении № 118964792 от 25.08.2016 оплачены 16.11.2016.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, ходатайства сторон о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Изучив представленные письменные доказательства, а также материалы административного дела № 2а-2937/2019, представленного мировым судьей, оценив фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости: 

квартиры, расположенной по адресу: ////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности 29.03.2010; 

жилого дома, расположенного по адресу: ////////, кадастровый №, дата регистрации права собственности 22.12.2013, дата утраты права 03.03.2015. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными налоговым органом, в виде выписки из электронной базы данных (л.д. 16).

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области ФИО1 был начислен налога на доходы физических лиц, пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц.

16.05.2015 в адрес ответчика административным истцом направлено налоговое уведомление № 759067 от 01.05.2015 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 256,69 руб. (л.д. 9-10). 

В силу п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Судом установлено, в установленный законом срок административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, на основании ст. ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования:

требование № 113108 по состоянию на 07.11.2015 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 04,63 руб., пени в размере 0,07 руб.; ответчику предоставлен срок для добровольного исполнения до 29.23.2015 (л.д. 11, № 2а-2937/2019 л.д. 11-12);

требование № 2390 по состоянию на 19.12.2018 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2015 год в размере 7344,64 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до 02.01.2019 (л.д. 12, № 2а-2937/2019 л.д. 15-16).

Расчет пени, содержащихся в требованиях, представлен административным истцом. 

Требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца 24.12.2019 к мировому судье судебного участка № 4 Березовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа, после его отмены определением от 13.01.2020 (л.д. 9), с указанным административным исковым заявлением в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

26.12.2019 мировым судьей судебного участка № 4 Березовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № 2а-2937/2019 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 7344,64 руб., налога на имущество физических лиц в размере 271,63 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 23,16 руб. (2а-2937/2019 л.д. 38).

09.01.2020 ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка № 4 Березовского судебного района Свердловской области с заявлением об отмене судебного приказа (2а-2937/2019 л.д. 40).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Березовского судебного района Свердловской области от 13.01.2020 судебный приказ по делу № 2а-2937/2019 от 26.12.2019 отменен (2а-2937/2019 л.д. 41).

В Березовский городской суд Свердловской области исковое заявление административного истца поступило 20.05.2020 (л.д. 3).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является то обстоятельство, превысила ли сумма налога и т.д. размер 3 000 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет, а если превысила, то когда именно.

Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 04,63 руб. (л.д. 11, № 2а-2937/2019 л.д. 11-12);

Обязанность по уплате указанного налога налогоплательщиком не исполнена.

Согласно представленному административным истцом расчету, пени по налогу на имущество физических лиц в размер 04,63 руб. начислены за период с 02.10.2015 по 07.11.2015 (л.д. 12), пени по налогу на доходы физических лиц в размере 7 344 руб. 64 коп. начислены за период с 28.08.2017 по 19.12.2018 (л.д. 13-14).

Поскольку сумма задолженности ФИО1 превысила 3 000 руб. после выставления требования от 19.12.2018 № 2390 со сроком добровольного исполнения до 02.01.2019, то срок на обращение требованием о взыскании налога, к мировому судье у налогового органа истекал 02.07.2019. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 25.12.2019, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Пропуск срока, предусмотренный ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствие уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться с заявлением о взыскании налога. У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено. Осуществление и исполнение обязанностей возложенных на налоговый орган по контролю и надзору в области налогов и сборов является одной из основных задач налоговых органов (ст. ст. 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела не заявлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, налогу на доходы физических лиц, пени.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова