03RS0048-01-2021-000945-60 2-611/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года с.Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Каримовой Е.М.,

при секретаре Байгускаровой И.Г.

с участием прокурора Мухаметова Т.Ф., 

представителя ответчика ФИО1- ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан к ФИО1 о признании незаконной его деятельности по предоставлению физическим лицам потребительских займов в денежной форме с последующим взысканием процентов за пользование денежными средствами без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица и о прекращении этой деятельности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании деятельности незаконной, обязании прекратить деятельность по предоставлению физическим лицам потребительских займов. В обоснование иска указано, что Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 25.12.2020 № 7/3-05-2020 проведена проверка исполнения федерального законодательства, в результате которой установлено, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, в реестре микрофинансовых организаций не состоит. Решениями Белорецкого межрайонного суда РБ от 28.01.2019, 19.11.2019, Уфимского районного суда РБ от 11.02.2020, Кировского районного суда г. Уфы РБ от 26.02.2020, Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 05.03.2019, Калининского районного суда г. Уфы РБ от 20.08.2019, Стерлитамакского городского суда РБ от 19.12.2019 по искам ФИО1 в его пользу взысканы задолженности и проценты по договорам займа. Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 на систематической основе осуществляет деятельность по предоставлению гражданам потребительских займов в денежной форме, с последующем взысканием с последних соответствующих процентов за пользование денежными средствами. Указанная деятельность относится к профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, осуществляется ответчиком на систематической основе. Рассматриваемая деятельность ФИО1 противоречит действующему законодательству и в условиях бесконтрольности со стороны уполномоченных органов может нанести вред неопределенному кругу лиц. Прокурор Кармаскалинского района Республики Башкортостан просит признать деятельность ФИО1 по предоставлению физическим лицам потребительских займов в денежной форме, с последующим взысканием процентов за пользование денежными средствами, без регистрации в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, незаконной; обязать ФИО1 прекратить деятельность по предоставлению физическим лицам потребительских займов в денежной форме, с последующим взысканием процентов за пользование денежными средствами, без регистрации в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика – ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, поскольку нет признака систематической выдачи кредитов, к административной ответственности его доверитель не привлекался, всего имеется 3-4 дела о взыскании ФИО3 с должников денежных средств, выданных в частном порядке, при этом любой гражданин, предоставивший денежные средства, вправе рассчитывать на проценты. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - это деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

При этом согласно ст. 4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов некредитными финансовыми организациями осуществляется в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами «О ломбардах», «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Федеральный закон от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок государственного регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия доставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций, а также права и обязанности уполномоченного органа в сфере микрофинансовой деятельности.

Микрофинансовая деятельность представляет собой деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов финансирование (ст. 2 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пункт 3 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Если ответчик был привлечен за данное нарушение к административной ответственности, можно прийти к выводу, что установлен материалами дела тот факт, что ответчик занимался профессиональной деятельностью по выдаче потребительских займов.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав указывает на пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Осуществление ответчиком деятельности по предоставлению потребительских займов (кредитов) с нарушением вышеуказанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы граждан в сфере кредитования, круг которых не определен, может повлечь нарушение прав вышеуказанных граждан в будущем, а также нарушает права Российской Федерации в сфере налогообложения.

При этом суд полагает, что исковые требования должны быть удовлетворены с указанием на запрещение ответчику осуществлять деятельность по предоставлению физическим лицам потребительских займов без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан к ФИО1 о признании незаконной его деятельности по предоставлению физическим лицам потребительских займов в денежной форме с последующим взысканием процентов за пользование денежными средствами без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица и о прекращении этой деятельности – удовлетворить. 

Признать деятельность ФИО3 по предоставлению физическим лицам потребительских займов в денежной форме с последующим взысканием процентов за пользование денежными средствами, без регистрации в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя незаконной. 

Обязать ФИО1 прекратить деятельность по предоставлению физическим лицам потребительских займов в денежной форме с последующим взысканием процентов за пользование денежными средствами, без регистрации в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Судья Е.М. Каримова