РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Усть-Илимск, Иркутской области 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Николаевой А.А.,

с участием истца помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Зивко О.В., истца ФИО1,

в отсутствие представителей ответчиков Министерства лесного комплекса Иркутской области, Министерства финансов Российской Федерации, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1261/2017 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов инвалида ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству лесного комплекса Иркутской области о взыскании задолженности по ежемесячным платежам в связи с утратой заработка, обязании выплачивать ежемесячные платежи в связи с утратой заработка с последующей индексацией,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Усть-Илимскую межрайонную прокуратуру поступила жалоба инвалида ФИО1 о том, что он с 2016 г. не получает выплаты в возмещение вреда здоровья, кроме того, в период с 01.02.2015 причитающиеся ему выплаты в счет возмещения вреда здоровью не индексировались. Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 06.07.2007, вступившего в законную силу 23.07.2007, в пользу ФИО1 с ФГУ «Эдучанский лесхоз» начиная с 01.07.2007 ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью взыскана сумма утраченного заработка в размере 3719 руб. 50 коп., с последующим увеличением данной суммы на коэффициент уровня инфляции, определяемого Правительством РФ для индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно выписке из ЕГРЮЛ недействующее юридическое лицо - ОГАУ «Эдучанский лесхоз» 27.02.2017 исключено из ЕГРЮЛ. Учитывая, что при ликвидации ОГАУ «Эдучанский лесхоз» капитализации повременных платежей в счет возмещения вреда здоровью ФИО1 не было, обязанность по возмещению повременных платежей в возмещение вреда здоровью, перешла к Российской Федерации. Начиная с 01.07.2007 ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью ФИО1 взыскана сумма утраченного заработка в размере 3719 руб. 50 коп. В связи с увеличением данной суммы на коэффициент уровня инфляции, с 01.01.2017 сумма утраченного заработка должна составлять 7165,34 рублей. Просит суд взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью сумму утраченного заработка в размере 50867,74 рулей за период с 01.02.2015г. по 31.12.2016г.; взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью сумму утраченного заработка в размере 35826,70 рублей за период с 01.01.2017г. по 31.05.2017г.; обязать Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации выплачивать ФИО1 платежи в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно в сумме 7165,34 рублей с последующей индексацией, начав выплату с 01.06.2017г.

Определением суда от 21 июня 2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерства лесного комплекса Иркутской области (л.д. 34).

В судебном заседании истец помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Зивко О.В., истец ФИО1 исковые требования подержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом. Представитель ФИО2, действующая на основании доверенности № от ** ** **** по ** ** **** , в письменных возражениях указала, что ответственность по обязательствам выплаты истцу ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровью, путем ежемесячного взысканию суммы утраченного заработка, с последующим увеличением суммы на коэффициент уровня инфляции, определенного Правительством РФ для индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, может быть возложена на соответствующего учредителя юридического лица, причинивший вред здоровью ФИО1, т.е. на учредителя ФГУ «Эдучанский лесхоз». Обязанность по возмещению повременных платежей в возмещение вреда здоровью переходит к Российской Федерации только при наличии определенных обстоятельств, а именно: может быть осуществлено в период проведения процедуры банкротства согласно требований Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», где обязательным условием является капитализации повременных платежей, подлежащих выплате гражданам в счет возмещения вреда здоровью. Процедура банкротства при ликвидации ОГАУ «Эдучанский лесхоз» не осуществлялась, кроме того при ликвидации ОГАУ «Эдучанский лесхоз» капитализация повременных платежей в счет возмещения вреда здоровью ФИО1 также не осуществлялась, следовательно, перехода обязательства по возмещению повременных платежей в возмещение j вреда здоровью ФИО1 к Российской Федерации не было. Поэтому в указанном случае применение норм Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не возможно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. 

Выслушав объяснения истцов, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно п. 1 ст.61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. 

В соответствие со ст. 419 ГК РФ, обязательство прекращается ликвидацией юридического лица, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и др.).

Согласно ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 2 ст. 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

При ликвидации юридических лиц правопреемства не происходит, поэтому возникает необходимость в капитализации присужденных платежей. Гражданское законодательство к повременным платежам, подлежащим капитализации, относит только платежи, предназначенные для возмещения утраченного заработка, который потерпевший имел или определенно мог иметь.

Под капитализацией следует понимать процедуру расчета денежной суммы, а также обособление денежных средств, принадлежащих юридическому лицу, для целей возмещения вреда потерпевшему.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина

В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ.

Статьей 6 ГК РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Действующим законодательством не предусмотрен порядок капитализации средств - сумм возмещения вреда здоровью в случае прекращения деятельности юридического лица по основаниям ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В связи с чем суд применяет нормы, регламентирующие сходные правоотношения.

Из положений ч. 1 ст. 135 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (с изменениями и дополнениями) следует, что определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащие выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством РФ. 

Требования граждан, перед которыми должник, признанный банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и которые не являются застрахованными или иными лицами, имеющими право на получение соответствующих страховых выплат по обязательному социальному страхованию, а также требовании застрахованных лиц, в части превышающей обеспечение по страхованию, относятся к требованиям кредиторов первой очереди и подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Размер повременных платежей, причитающихся указанным кредиторам и подлежащих капитализации, определяется согласно статье 1085 ГК РФ.

В случае несостоятельности (банкротства) юридического лица оно должно быть ликвидировано (ст. 65 ГК РФ), а ликвидация юридического лица не предполагает правопреемства (п. 1 ст. 61 ГК РФ). В связи с этим законодательством предусмотрена гарантия продолжения выплат и для тех случаев, когда правопреемника не имеется.

Поскольку предполагается, что с момента ликвидации права и обязанности юридического лица к другим субъектам не переходят, ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрена для таких юридических лиц обязанность капитализировать и внести в органы государственного страхования суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда своему работнику. Аналогично решен указанный вопрос и в части второй ГК РФ (п.2 ст. 1093).

Капитализация представляет собой подсчет денежных средств на настоящий момент, которые должно было бы выплатить юридическое лицо пострадавшему в будущем до достижения им возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет.

Согласно части 3 статьи 135 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных платежей переходит к государству.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Для правильного разрешения возникшего спора по возмещению вреда здоровью истца по данному делу суд учитывает действие в социальном государстве принципа полного возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, закрепленного, в частности, в положениях п. 1 ст. 1064 ГК РФ.

Исходя из системного толкования ст. ст. 1085, 1086, 1093 ГК РФ и приведенных выше норм, в случае, указанном в п. 3 ст. 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", к Российской Федерации переходит обязательство должника по выплате капитализированных повременных платежей, т.е. по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью потерпевшего.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Исходя из приведенных норм и разъяснений, поскольку государственный орган, уполномоченный производить выплаты потерпевшему, не определен до настоящего времени, надлежащим ответчиком по требованию истца о выплате капитализированных платежей в возмещение вреда является Министерство финансов Российской Федерации, исполняющее данную обязанность за счет средств казны.

Суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать возмещение вреда здоровью за счет средств казны Российской Федерации, исходя из норм действующего законодательства, регулирующего условия и порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, осуществляемого путем капитализации платежей.

Как следует из справки серии МСЭ-

<

адрес> от ** ** **** ФИО1, ** ** **** года рождения установлена 

<

данные изъяты> группа инвалидности с ** ** **** бессрочно по общему заболеванию (л.д. 17).

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 06.07.2007 года с ФГУ «Эдучанский лесхоз» в пользу ФИО1 взыскано в возмещении вреда, причиненного здоровью, сумма утраченного заработка ежемесячно, начиная с 01.07.2007г. в размере 3719,50 рублей (л.д. 11-16).

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 03.06.2009 года вступило в законную силу 19.06.2009) размер сумм возмещения вреда ФИО1 определен с учетом индексации в сумме 4461,89 рублей. С учетом изменения организационно правовой формы должника взыскание произведено с ОГАУ «Эдучанский лесхоз».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ОГАУ «Эдучанский лесхоз» 27.02.2017 прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ.

Из соглашения о предоставлении безвозмездной финансовой помощи от 27.01.2017г. заключенного между АУ «Илимский лесхоз» и ФИО1 следует, что АУ «Илимский лесхоз» предоставляет АУ «Эдучанский лесхоз» безвозмездную финансовую помощь в виде оплаты ФИО1 задолженности по ежемесячным платежам в связи с утратой заработка в результате несчастного случая на производстве, а также последующих выплат указанных платежей (п. 1.1. ст. 1 соглашения).

Финансовая помощь включает в себя выплату задолженности по ежемесячным платежам в связи с утратой заработка за период с 01.02.2015г. по 31.12.2016г. в размере 102623,47 рубля; ежемесячную выплату утраченного заработка в результате несчастного случая на производстве в размере 4461,89 рубль. Ежемесячная выплата утраченного заработка в результате несчастного случая на производстве в размере 4461,89 руб. будет производится до принятия Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области решения о прекращении деятельности АУ «Эдучанский лесхоз» и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (п. 1.2., 1.3 ст. 1 соглашения л.д. 19-21).

Согласно пояснений истца Непомнящих следует, что по апрель 2017 года он получал вышеуказанные выплаты в счет возмещения вреда здоровью.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" в целях обеспечения правильности применения судами законодательства и единства судебной практики разъяснено, что при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям ст. 1091 ГК Российской Федерации суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации.

Индексации подлежит не заработок, взятый для исчисления размера возмещения вреда здоровью, а исчисленная сумма возмещения вреда, что предусмотрено также ст. ст. 318, 1091, 1085, 1086, 1092 ГК Российской Федерации.

Поскольку с момента перехода права требования лицом, на которое возложена обязанность по возмещению вреда, вызванного утратой трудоспособности, является государство, размер сумм, подлежащих выплате потерпевшему, определяется в соответствии со ст. 1091 ГК РФ, предусматривающей индексацию этих сумм, в установленном законом порядке, при повышении стоимости жизни. 

Таким образом, для правильного разрешения спора необходимо определить размер ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью истца, а также размер задолженности, образовавшейся с момента прекращения выплат должником с учетом индексации.

Из пояснений истца Непомнящих следует, что по апрель 2017 года он получал выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 4461,89 рублей. С мая 2017 года выплаты прекратились.

Вместе с тем, размер выплат 4461,89 рублей, ежемесячно был установлен по состоянию на 01 мая 2009 года, о чем принято решение Усть-Илимским городском судом от 03.06.2009 (вступило в законную силу 19.06.2009) по гражданскому делу № 2-1049-09 по иску ФИО1 к ОГАУ «Эдучанский лесхоз» об увеличении размера возмещения вреда, в связи с повышением стоимости жизни.

На момент вынесения решения в 2009 году в соответствии с положениями ст. 1091 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 26.11.2002 г. N 152-ФЗ) суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежали индексации в установленном законом порядке (ст. 318 ГК РФ). Согласно ст. 318 ГК РФ (в вышеуказанной редакции) сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях индексировались с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

В соответствии с действующей редакцией ст. 1091 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ, вступил в силу 01.12.2011) суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" в целях обеспечения правильности применения судами законодательства и единства судебной практики разъяснено, что при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 ГК РФ суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 ГК РФ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Таким образом, с 01.01.2010 по 31.12.2011 г. платежи в возмещение вреда индексируются с учетом уровня инфляции, а с 01.01.2012 г. суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, подлежали изменению пропорционального росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Иркутской области в месте жительства потерпевшего.

Индексы инфляции в соответствии с Федеральными законами от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" составляют 8%; 6,5% соответственно.

4461,89 рублей х 8% +4461,89=4818,84 руб. - размер возмещения вреда с 01.01.2010 года.

4818,84 рублей х 6,5% +4818,84=5132,06 руб. - размер возмещения вреда с 01.01.2011 года.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983 года, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства Иркутской области от 29.04.2011 N 118-пп величина прожиточного минимума за I квартал 2011 года по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения - 6225 рублей

Постановлением Правительства Иркутской области от 28.04.2012 N 225-пп величина прожиточного минимума за I квартал 2012 года по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения установлена 6354 рубля

Коэффициент роста прожиточного минимума на 01.01.2012 составляет 1,0207 (6354:6225).

5132,06 руб. х 1,0207=5238,29 рублей - размер возмещения вреда с 01.01.2012 года.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2013 года по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения - 6846 рублей (Постановление Правительства Иркутской области от 29.04.2013 N 174-пп)

Коэффициент роста прожиточного минимума составляет 1,0777.

5238,29 руб. х 1,0777=5645,31 рублей - размер возмещения вреда с 01.01.2013 года.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2014 года по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения - 9458 рублей (Постановление Правительства Иркутской области от 30.04.2014 N 231-пп)

Коэффициент роста прожиточного минимума составляет 1,3815

5645,31 руб. х 1,3815=7799 рублей - размер возмещения вреда с 01.01.2014 года.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2015 года по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения - 11848 рублей (Постановление Правительства Иркутской области от 30.07.2015 N 369-пп)

Коэффициент роста прожиточного минимума составляет 1,2527.

7799 руб. х 1,2527=9768,25 рублей - размер возмещения вреда с 01.01.2015 года.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2016 года по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения - 12154 рубля (Постановление Правительства Иркутской области от 28.04.2016 N 259-пп)

Коэффициент роста прожиточного минимума составляет 1,0258.

9768,25 руб. х 1,0258=10020,27 рублей - размер возмещения вреда с 01.01.2016 года.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2017 года по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения - 11995 рублей (Постановление Правительства Иркутской области от 28.04.2017 N 293-пп)

Поскольку не было роста величины прожиточного минимума на душу населения, то с 01.01.2017 года размер выплат возмещения вреда останется в прежней величине 10020,27 рублей. 

Ежемесячная сумма возмещения вреда, причиненного здоровью ФИО1 по состоянию на 01.01.2017 г. с учетом индексации составит 10020,27 рублей. 

Определение суммы возмещения вреда в размере более, чем заявлено в иске, не является выходом за пределы исковых требований, поскольку порядок индексации сумм возмещения вреда установлен законом, судом проиндексирован ранее установленный размер сумм возмещения вреда.

Истец просит определить к взысканию ежемесячные выплаты с 01.06.2017.

Размер общей задолженности по выплатам возмещения вреда здоровью, образовавшейся с момента прекращения выплат должником с 01.05.2017 по 01.06.2017 составляет 10020,27 рублей 

Задолженность по ежемесячным платежам в размере 50867,74 рулей за период с 01.02.2015г. по 31.12.2016г.; задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью сумму утраченного заработка в размере 25806,43 рублей за период с 01.01.2017г. по 30.04.2017г. взысканию с Министерства финансов не подлежит, поскольку до 27.02.2017 года обязанности по выплатам Министерство финансов РФ не несло, по апрель 2017 (включительно) выплаты производились по соглашению от 27.01.2017.

Учитывая, что при ликвидации ОГАУ «Эдучанский лесхоз» капитализации повременных платежей в счет возмещения вреда здоровью ФИО1 не было, обязанность по возмещению повременных платежей в возмещение вреда здоровью, в силу действующего правового регулирования, перешла к Российской Федерации. Отсутствие установленного порядка и условий капитализации платежей гражданам, не застрахованным по обязательному социальному страхованию, не должно лишать гражданина права на социальную защиту, закрепленное в Конституции РФ.

В связи с тем, что ФИО1 капитализированные платежи не получил, то обязательство в силу вышеназванной нормы закона перешло к государству и подлежит исполнению за счет казны Российской Федерации.

В иске к Министерству лесного комплекса Иркутской области следует отказать по следующим мотивам.

В соответствии с п. 6 ст. 123.22 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств.

В силу ч.5 ст.2 ФЗ от 03.11.2006 года № 174 "Об автономных учреждениях" собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Таким образом, Министерство лесного комплекса Иркутской области не является обязанным лицом по обязательствам возмещения вреда ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов инвалида ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству лесного комплекса Иркутской области о взыскании задолженности по ежемесячным платежам в связи с утратой заработка, обязании выплачивать ежемесячные платежи в связи с утратой заработка с последующей индексацией удовлетворить частично. 

Обязать Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации производить ежемесячно выплаты ФИО1 в счет возмещения вреда здоровью в сумме 10020,27 рублей, начав выплату с 01.06.2017г.

Разъяснить ФИО1 право в соответствии со ст.1091 ГК РФ на изменение сумм возмещения вреда здоровью пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 209 ГПК РФ, путем предъявления нового иска об изменении размера платежей.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью сумму утраченного заработка в размере 10020,27 рублей за период с 01 мая 2017 по 01 июня 2017.

В удовлетворении исковых требований Усть-Илимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов инвалида ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью сумму утраченного заработка в размере 50867,74 рулей за период с 01.02.2015г. по 31.12.2016г., задолженности по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью сумму утраченного заработка в размере 25806,43 рублей за период с 01.01.2017г. по 30.04.2017г., отказать.

В удовлетворении исковых требований к Министерству лесного комплекса Иркутской области, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Ю. Салыкина