№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,

при секретаре Юровой А.И., 

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Трачук О.В.,

ответчика – представителя МКУ МО город Ефремов «Сервис» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ефремовского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Ефремов «Сервис» об обязании устранить неисправности детского игрового и спортивного оборудования,

установил:

Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ муниципального образования город Ефремов «Сервис» о возложении обязанности устранить неисправности детского игрового и спортивного оборудования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соответствия оборудования детских игровых площадок, расположенных на территории муниципального образования город Ефремов, требованиям безопасности. Проведенной проверкой установлено, что контроль за игровым и спортивным оборудованием, находящимся на обслуживании в МКУ МО город Ефремов «Сервис» осуществляется недолжным образом, неисправности в работе оборудования не устраняются. Так, на игровом комплексе расположенной в с. Дубики Ефремовского района, игровое оборудование «ромашка» сломано, баскетбольное кольцо наклонено, оборудование «спираль» сломано, не закреплено в земле, «качели-кораблик» не покрашены, не закреплены, спинка сломана. МКУ «Сервис» мер к своевременному ремонту детского игрового оборудования, к исключению пользования детьми данным оборудованием, не принято. Непринятие мер к надлежащему содержанию и ремонту игрового оборудования детских игровых площадок, проведению ежедневных осмотров оборудования детских игровых площадок ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних. Просит обязать ответчика устранить неисправности детского игрового оборудования, расположенного на детской игровой площадке в с. Дубики, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 или произвести демонтаж данного оборудования.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в срок до 01.09.2024 устранить неисправности детского игрового и спортивного оборудования, расположенного на детской игровой площадке, находящейся по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Дубики, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012, а именно: провести ремонтные работы детского игрового оборудования «Ромашка», «Спираль», детского игрового комплекса «Росток», качалки на пружине «Кораблик», спортивного комплекса баскетбольного с шестом, или произвести демонтаж данного оборудования.

Истец в лице помощника Ефремовского межрайонного прокурора Трачук О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик – МКУ муниципального образования город Ефремов «Сервис» в лице директора ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено, что Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории муниципального образования город Ефремов.

В ходе проверки установлено, что детская игровая площадка, расположенная в с. Дубики Ефремовского района, находится в неудовлетворительном состоянии.

Как следует из Акта от 23.05.2024 составленного помощником Ефремовского межрайонного прокурора Ефимовой Ю.А. с участием представителя МКУ МО город Ефремов «Сервис» ФИО2, при осмотре детского игрового оборудования, установленного в с. Дубики Ефремовскго района, было установлено, что игровое оборудование «ромашка» сломано, баскетбольное кольцо наклонено, оборудование «спираль» сломано, не закреплено в земле, «качели-кораблик» не покрашены, не закреплены, спинка сломана. 

ГОСТ Р 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытании (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 N 1148-ст) установлены общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений европейского стандарта ЕН 1176-1:2008.

Оборудование и покрытие для детских площадок не должны представлять опасность для жизни и здоровья пользователей.

Согласно п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 детская игровая площадка: специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

В силу ГОСТ Р 52169-2012 ударопоглощающее покрытие детской игровой площадки: покрытие детской игровой площадки с амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием (п. 3.2); высота свободного падения: расстояние по вертикали от опорной поверхности оборудования, с которой может упасть ребенок, до зоны приземления (п. 3.6). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается (п. 4.3.7). В зоне безопасности не должно быть препятствий (элементов конструкций, веток деревьев и т.п.) (п. 4.3.25.6). Примеры ударопоглощающих покрытий зоны приземления приведены в таблице 5 (п. 4.3.26.9). Пространство внутри, на и вокруг оборудования, которое может быть занято ребенком, не должно содержать препятствий, которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы (п. 4.3.26.12).

Пунктами 4.3.2, 4.3.3ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается (п. 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012).

Для защиты детей от падения с оборудования оборудуют перила и ограждения. (п. 4.3.22.1 ГОСТ Р 52169-2012).

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Покрытие в зоне приземления должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных выступов (п. 4.3.26.5 ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Общие требования (утв. и введен Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст), монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами (п. 4.1); оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей (п. 4.2). В случае если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность, запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (п. 4.3).

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012)

Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр (п. 6.4 ГОСТ Р 52169-2012).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра. При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п. 6.6 ГОСТ Р 52169-2012)

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п. 7.7 ГОСТ Р 52169-2012).

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают, в том числе, обслуживание ударопоглощающих покрытий, восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности (п. 7.8 ГОСТ Р 52169-2012).

Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений европейского регионального стандарта ЕН 1176-7:2008. Все приведенные национальные стандарты в части оборудования зоны приземления действуют в нормативном единстве с ГОСТ Р 52169-2012.

Исходя из норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что наличие выявленных нарушений на детской площадке, расположенной в с. Дубики Ефремовского района, является нарушением требований ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые в силу возраста относятся к социально незащищенной категории граждан и свидетельствует о необходимости возложения обязанности по устранению нарушений законодательства.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования город Ефремов № 935 от 21.06.2023, детский игровой комплекс, установленный по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Дубики, находящийся в составе муниципальной казны, передан в безвозмездное пользование МКУ «Сервис».

Таким образом, обязанность по поддержанию надлежащего состояния элементов детской игровой площадки возлагается на ответчика – МКУ муниципального образования город Ефремов «Сервис».

Таким образом, учитывая, что необходимость проведения работ в отношении детской игровой площадки обусловлена безопасностью детей, которые пользуются детской площадкой, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ефремовского межрайонного прокурора.

С учетом характера и объема необходимых работ, суд полагает разумным установить срок исполнения решения до 01.09.2024. Доказательств необходимости установления иного срока суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Ефремов «Сервис» в срок до 01.09.2024 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013 детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Тульская область Ефремовский район, с. Дубики, путем проведения ремонтных работ детского игрового оборудования «Ромашка», «Спираль», детского игрового комплекса «Росток», качалки на пружине «Кораблик», спортивного комплекса баскетбольного с шестом либо произвести демонтаж данного оборудования. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2024.

Председательствующий Кострикина Е.В.