Гражданское дело №2-14-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аюпова Р.А.,

при секретаре Баймурзаевой А.А., с участием истца заместителя прокурора Ногайского района Дильманбетова А.Т., представителя ответчика администрации МО СП «село Кумли» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногайского района РД Сейтиева А.С-С. к администрации МО СП «село Кумли» и ФИО14 о при знании договора аренды земельного участка от 16.11.2017 за № 04, заключенный между главой администрации муниципального образования сельского поселения «село Кумли» и ФИО13 недействительным, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды ФИО5 земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1551 площадью 186 га., применении последствия недействительности сделки к договору аренды земельного участка от 16.11.2017 № 04.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ногайского района РД Сейтиев А.С-С. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что прокуратурой района проведена в администрации МО СП «село Кумли» проверка исполнения земельного законодательства при заключении договоров аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Установлено, что администрацией МО СП «село Кумли» Ногайского района РД 12.10.2017 в газете «Шоьл Тавысы» № 41(8677) был объявлен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в собственности администрации МО СП «село Кумли» Ногайского района Республики Дагестан.

Согласно протоколу об итогах аукциона от 10.11.2017 комиссия МО СП «село Кумли» по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков, выставленных на аукцион, лот № 4, признала аукцион не состоявшимся в связи с тем, что на приобретение права аренды на данный земельный участок общей площадью 186 га с кадастровым номером 05:03:000007:1551, расположенного в с. Кумли Ногайского района РД, поступила одна заявка и единственным участником аукциона признан ФИО15.

Исследовав материалы проведенного аукциона, прокуратура района пришла к выводу, что в действиях администрации МО СП «село Кумли» содержатся признаки нарушения норм земельного законодательства, а также законодательства о защите конкуренции.

Так, установлено, что при опубликовании 12.10.2017 в газете «Шоьл Тавысы» № 41(8677) извещения о проведении аукциона, проект договора аренды земельного участка к извещению не приложен.

В нарушение законодательства, администрацией МО СП «село Кумли» извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков на официальном сайте www.torgi.Rov.ru не было опубликовано.

Просит суд: признать договор аренды земельного участка от 16.11.2017 за № 04, заключенный между главой администрации муниципального образования сельского поселения «село Кумли» и ФИО3 недействительным, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1551 площадью 186 га, Применить последствия недействительности сделки к договору аренды земельного участка от 16.11.2017 № 04.

В судебном заседании заместитель прокурора Ногайского района Дильманбетов А.Т. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации МО СП «село Кумли» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не явился, надлежащим образом был извещен о времени проведении судебного заседания.

Ответчик ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание так же не признали исковые требования прокурора и просили суд отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходи к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО СП «село Кумли» Ногайского района РД 12.10.2017 в газете «Шоьл Тавысы» № 41(8677) был объявлен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в собственности администрации МО СП «село Кумли» Ногайского района Республики Дагестан.

По итогам аукциона от 10.11.2017 комиссия МО СП «село Кумли» по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков, выставленных на аукцион, лот № 4, признала аукцион не состоявшимся в связи с тем, что на приобретение права аренды на данный земельный участок общей площадью 186 га с кадастровым номером 05:03:000007:1551, расположенного в с. Кумли Ногайского района РД, поступила одна заявка и единственным участником аукциона признан ФИО3.

На основании результатов аукциона, 16.11.2017 между главой администрации муниципального образования сельского поселения «село Кумли» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка за № 04, с кадастровым номером 05:03:000007:1551 площадью 186 га, который был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись

Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключаются на торгах, в форме аукциона.

Пунктом 20 статьи 39.11 ЗК организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Пунктом 19 статьи 39.11 ЗК извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 за № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесения изменений в некоторые акты Правительства РФ» определен сайт www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения, в том числе информации о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что администрацией МО СП «село Кумли» в нарушение вышеуказанных норм законодательства, извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков на официальном сайте www.torgi.Rov.ru не было опубликовано.

Так же администрацией МО СП «село Кумли» при публикации извещения об аукционе был нарушен пункт 22 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, согласно которому обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли- продажи или проект договора аренды земельного участка.

В силу части 1 и 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят, или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Так, действующее законодательство и нормативные правовые акты о проведении торгов обязывают организатора торгов посредством публикации довести соответствующую информацию до неограниченного круга возможных участников.

Действия администрации МО СП «

<

адрес>» по не указанию в информационном сообщении полных сведений о земельном участке, выставленном на продажу противоречат требованиям Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора 

<

адрес> РД подлежат удовлетворению в полном объеме. Заключенный ДД.ММ.ГГГГ между главой администрации МО СП «

<

адрес>» ФИО10 и ФИО11 договор № на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ суд считает ничтожным, поскольку сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с ч. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В результате нарушения требований вышеуказанных законов при составлении извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение аренды земельного участка администрация МО СП «

<

адрес>» ограничила круг потенциальных претендентов на приобретение земельного участка, в связи с чем договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию недействительным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что требования заместителя прокурора 

<

адрес> удовлетворены в полном объеме, с ответчиков солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ногайского района РД Сейтиева А.С-С. удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенный между главой администрации муниципального образования сельского поселения «

<

адрес>» и ФИО2 недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1551 площадью 186 га.

Применить последствия недействительности сделки к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Взыскать солидарно с администрации МО СП «

<

адрес>» и ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 30 дней с момента его вынесения.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате. 

Председательствующий 

судья Р.А. Аюпов