Дело № 2-3922/2023 

УИД 32RS0027-01-2023-002190-43

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 октября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Склянной Н.Н., 

при секретаре Кожановой М.В., 

с участием 

прокурора Ламекина В.С.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по Брянской области, МО МВД России «Брянский» о взыскании пенсионных, иных обязательных выплат инвалиду вследствие военной травмы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УМВД России по Брянской области, МО МВД России «Брянский» о взыскании ежемесячной денежной компенсации как инвалиду военной травмы, а также стоимости оплаты путевок детей школьного возраста в организации отдыха, ссылаясь на то, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> он проходил службу в должности 

<

данные изъяты>.

Приказом от 

<

дата> истец был уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Брянской области» от 

<

дата> №....

Увольнение было связано с ухудшением состояния здоровья от полученной травмы 

<

данные изъяты>. 

<

дата> истец находился на своем рабочем месте, исполнял обязанности 

<

данные изъяты>, где, поднимаясь по лестнице в свой кабинет, почувствовал боль в правой ноге, оступился и упал с лестницы, ударившись головой, правой рукой и ногой. В результате падения получил травму, а именно 

<

данные изъяты>

По факту получения травмы при исполнении служебных обязанностей проверка была проведена только 

<

дата>. Согласно заключению проверки, травма 

<

дата> получена в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей.

Не согласившись с таким заключением проверки, истец обратился в Брянский районный суд с исковым заявлением о признании заключения о проведении служебной проверки незаконным и его отмене, признании травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 29 июля 2021 года исковое заявление истца удовлетворено, суд признал заключение проверки от 

<

дата> по факту получения 

<

дата> травмы незаконным, травму, полученную 

<

дата>, полученной при исполнении служебных обязанностей. Данное решение суда вступило в законную силу.

После вступления в законную силу решения суда ФИО3 обратился в МО МВД России «Брянский» с заявлением о проведении проверки по факту получения травмы при исполнении служебных обязанностей. 

Согласно заключению от 

<

дата> травму, а именно 

<

данные изъяты>, полученную истцом 

<

дата>, признано считать полученной при исполнении служебных обязанностей.

Во исполнение заключения служебной проверки от 

<

дата> заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Брянской области» от 

<

дата> №... частично отменено, и истец признан годным к службе в органах внутренних дел РФ. Выплата ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие получения увечья при выполнении служебных обязанностей, назначена с сентября 2022 года. 

<

дата> комиссией ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России истцу установлена III группа инвалидности вследствие военной травмы на срок до 

<

дата>.

Ссылаясь на эти обстоятельства, уточнив заявленные требования, истец просил суд взыскать с УМВД России по Брянской области недополученную пенсию и сумму ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ, признанным в установленном порядке инвалидами военной травмы за период с 01.08.2020 г. по 29.09.2022 г. в сумме 296 287,92 руб., а именно 25 966,00 руб. дополнительного ежемесячного обеспечения гражданам РФ, признанным инвалидами вследствие военной травмы и 270 321,25 руб. увеличение пенсии как инвалиду вследствие военной травмы. 

Взыскать в УМВД России по Брянской области выплату денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за 2020 год в размере 51 905,62 руб., за 2021 год в размере 54 449,00 руб. Взыскать с МО МВД России «Брянский» сумму ежемесячной выплаты в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей за период с июля 2020 года по 16 октября 2022 года в размере 304 369,40 руб.

Представитель истца ФИО1 просила удовлетворить уточненные заявленные требования.

Представитель УМВД России по Брянской области и МО МВД России «Брянский» ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований, пояснила, что пенсия ФИО3 выплачивается в строгом соответствии с действующим законодательством на текущую дату, повышений и увеличений пенсий законом не предусмотрено.

Право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения установлено Указом Президента Российской Федерации № 887 от 1 августа 2005 г. «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» с 1 сентября 2005 г. в размере 1000 рублей гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, в том числе инвалидам-чернобыльцам в целях улучшения их материального положения.

По смыслу данного Указа Президента Российской Федерации, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение не является социальной выплатой, а является материальной помощью и в объем возмещения вреда здоровью не входит.

Перерасчет дополнительного ежемесячного материального обеспечения действующим законодательством не предусмотрен.

Прокурор Ламекин В.С., участвуя в порядке ст.45 ГПК РФ, в заключении по делу полагал требования истца законными и обоснованными.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе в период с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>.

На основании приказа №... л/с от 

<

дата> (с учетом изменений, внесенных приказом №...л/с от 

<

дата>) ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 ч.2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Брянской области от 

<

дата> №...).

На момент увольнения ФИО3 календарная выслуга составила 19л. 08 мес. 14 дн., льготная выслуга составила 20 л. 02 мес. 16 дн.

С 

<

дата> в соответствии с п. «а» ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 ФИО3 назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет.

Увольнение истца было связано с ухудшением состояния его здоровья от полученной травмы 

<

данные изъяты> 

<

дата>.

По факту получения травмы при исполнении служебных обязанностей была проведена проверка, которая не установила связь несчастного случая с исполнением служебных обязанностей.

Не согласившись с заключением проверки, истец обратился за защитой своих прав в суд.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 29 июля 2021 года исковое заявление ФИО3 удовлетворено, суд признал заключение проверки от 

<

дата> по факту получения 

<

дата> травмы незаконным и отменил его, травму, полученную истцом 

<

дата> признал травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 12.05.2022 решение суда от 29.07.2021 оставлено без изменения.

Заключением служебной проверки МО МВД России «Брянский» от 

<

дата> травма, полученная ФИО3, признана травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей.

<

дата> ФИО3 впервые установлена 3 группа инвалидности, причина-«заболевание получено в период военной службы» (справка МСЭ-2017 №... от 

<

дата>).

<

дата> ФИО3 установлена 3 группа инвалидности с причиной-«военная травма» (справка МСЭ -2021 №... от 

<

дата>) на срок с 

<

дата> по 

<

дата>.

С 

<

дата> ФИО3 назначено и выплачивается повышение пенсии как инвалиду военной травмы 3 группы в размере 12 118,42 руб., а также дополнительное ежемесячное материальное обеспечение гражданам, признанным инвалидами вследствие военной травмы, в размере 1000 руб.

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3- ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 и пункта 23 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 право сотрудника органов внутренних дел на получение ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы.

В силу части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Приказом МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Пунктом 23 Инструкции предусмотрено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе: заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; копия заключения Центральной военно-врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Положение части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» является неотъемлемым элементом данного публично-правового механизма, а предусмотренная им выплата представляет собой дополнительную социальную гарантию, установленную специальным законом для соответствующей категории граждан, в отношении которых государство берет на себя обязательство компенсировать причиненный вред.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением МСЭ.

В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медикосоциальной экспертизы.

В соответствии с п. «а» ст. 16 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1) пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются: лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:

инвалидам I группы - на 300 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

инвалидам III группы - на 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым п. «а» ст. 16 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 определен круг лиц, которым увеличиваются установленные размеры пенсий.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 перерасчет размеров пенсий по инвалидности производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Часть 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 устанавливает, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно расчету ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровья ФИО3, представленного МО МВД России «Брянский», на основании приказа УМВД России по Брянской области №... от 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в связи с установлением 3 группы инвалидности по военной травме. Денежное довольствие составляет- 39 917,50 руб.: 18 689,00 оклад по должности; 13 255,00 оклад по званию; процентная надбавка за выслугу лет -25% или 7983,50 руб.; (18679,00+13255,00+7983,50)*0,3=11975,25 – ежемесячная сумма с 01.10.2023 г.

Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» в целях улучшения материального положения граждан Российской Федерации, признанных в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, данной категории лиц с 01.09.2005 установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб.

Учитывая приведенное нормативное регулирование возникших правоотношений, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на получение пенсии и ежемесячного материального обеспечения как гражданин, признанный в установленном порядке инвалидом военной травмы, за период с 01.08.2020 по 29.09.2022.

Согласно расчету недополученной пенсии и ежемесячного материального обеспечения ФИО3 за период с 01.08.2020 г. по 29.09.2022 г. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы (Указ Президента от 01.08.2005 №887), составляет 25 966,67 руб., размер повышения пенсии как инвалиду вследствие военной травмы (п. «а» ст.16 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1) составляет 270 321,25 руб.

Размер недополученной ежегодной выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за 2020 год составляет 51 905,62 руб. и за 2021 год составляет 54 449,00 руб. 

Кроме того, из справки начислений ежемесячных выплат в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей за 2022-2023 г.г. № 47/17551 от 06.10.2023 г., представленной МО МВД России «Брянский», усматривается, что ФИО3 фактически не выплачена сумма за период с 01 июля 2020 г. по 16 октября 2022 г. в размере 304 369,40 руб.

С указанными расчетами суд соглашается, ответчиком расчеты не оспорены, доводы о том, что дополнительное ежемесячное материальное обеспечение не является социальной выплатой, а является материальной помощью и в объем возмещения вреда здоровью не входит, а также о том, что перерасчет дополнительного ежемесячного материального обеспечения действующим законодательством не предусмотрен, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с УМВД России по Брянской области недополученную пенсию и сумму ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ, признанным в установленном порядке инвалидами военной травмы, за период с 01.08.2020 г. по 29.09.2022 г. в размере 296 287,92 руб., а также выплату денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за 2020 год в размере 51 905,62 руб., за 2021 год в размере 54 449,00 руб. 

Взысканию с МО МВД России «Брянский» подлежит сумма ежемесячной выплаты в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей за период с 01 июля 2020 года по 16 октября 2022 года в размере 304 369,40 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к УМВД России по Брянской области, МО МВД России «Брянский» о взыскании пенсионных, иных обязательных выплат -удовлетворить.

Взыскать с УМВД России по Брянской области в пользу ФИО3 

<

дата> рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) недополученную пенсию как инвалиду вследствие военной травмы за период с 01.08.2020 по 29.09.2022 в размере 270 321,25 руб.; сумму дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, за период с 01.08.2020 г. по 29.09.2022 г. в сумме 25 966,00 руб.

Взыскать в УМВД России по Брянской области в пользу ФИО3 

<

дата> рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) выплату денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за 2020 год в размере 51 905,62 руб., за 2021 год в размере 54 449,00 руб. 

Взыскать с МО МВД России «Брянский» в пользу ФИО3 

<

дата> рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) сумму ежемесячной выплаты в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, за период с 01 июля 2020 года по 16 октября 2022 года в размере 304 369,40 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная