Дело № 2а-1764/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 ноября 2020 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Мисриевой А.В., 

с участием прокурора Ларина Б.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском, указывая, что ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, определенного приговором Бутырского районного суда г.Москвы от 08.11.2016 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения, вину признал, но в содеянном не раскаялся, характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете по категории лиц: «Организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Просят установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 8 лет и следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них; 3) запрещение выезда за пределы территории N...; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области не явился. В письменном заявлении от 26.10.2020 истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживают. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, так как находится в исправительном учреждении, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, получил административное исковое заявление и приложенные к нему документы, а также копию определения о подготовке дела к судебному разбирательству с содержащимся в нем разъяснением прав и обязанностей, что подтверждается распиской; о рассмотрении дела с его участием не просил. 

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 ???????, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 приведенного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 того же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Частью 4 статьи 15 УК РФ (в редакции на момент совершения ответчиком преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (в редакции на момент совершения ответчиком преступления) максимальным наказанием за совершение преступления является лишение свободы на срок от 4 до 8 лет. 

Судом установлено, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 08.11.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228-1 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 26.10.2020, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 09.02.2020.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания ФИО1 допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за 18 из которых, учитывая личность осужденного и его поведение, было принято решение ограничиться беседами воспитательного характера, за 4 были наложены взыскания в виде выговоров устно, за 3 - выдворялся в штрафной изолятор. Взыскания не погашены. Имеет 2 поощрения. Вину признал, но должного раскаяния не имеет. С 21.03.2018 состоит на профилактическом учете по категории лиц: «Организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды».

Указанные обстоятельства подтверждаются характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях, постановлениями судов. 

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора в связи освобождением из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Исходя из анализа собранных по делу доказательств, суд считает, что требуемые истцом меры административного надзора в отношении ответчика являются правомерными и обоснованными. 

Вместе с тем, учитывая, что в 2020 году осужденный не допускал нарушений, имеет два поощрения, суд считает возможным снизить количество явки ответчика для регистрации в орган внутренних дел до трех раз в месяц. 

Из заявления ФИО1 усматривается, что он после освобождения намерен выехать по адресу: N.... 

В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; 2) запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещение выезда за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; 2) запрещения на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещения выезда за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова 

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2020 года.