Дело № 5-494/2024

78RS0001-01-2024-002717-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 16 мая 2024 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Хабаровой Е.М.,

рассмотрев в зале №2 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «РУСКОН-БРОКЕР» (по тексту - ООО «РУСКОН-БРОКЕР», Общество), (адрес регистрации и фактическое местонахождение юридического лица: ..., помещение 1, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица 27.06.2007, e-mail: conterz@rcbroker.ru, request@ruscon.ru), привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «РУСКОН-БРОКЕР» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно: 

06.12.2023 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1, код таможенного органа 10228010) таможенным представителем ООО «РУСКОН-БРОКЕР» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1 (паспорт РФ XXX выдан XX.XX.XXXX ... ... действующего на основании доверенности от 12.01.2023 действительной до 15.01.2025 № б/н, на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «ДЕТАЛЬНЫЕ ПОСТАВКИ» № 012/2023 от 22.02.2023, в электронном виде подана декларация на товары № 10228010/061223/5227560 (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, состоящую из 7 товаров, в том числе:

Товар № 7: «ЧАСТИ АСФАЛЬТОУКЛАДЧИКА ИЗ ВУЛКАНИЗОВАННОЙ РЕЗИНЫ: КОМПЛЕКТ НАКЛАДОК НА ГУСЕНИЦУ, БАШМАК В СБОРЕ С КРЕПЕЖОМ, ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ УСТАНАВЛИВКИ НА ГУСЕНИЧНУЮ ЦЕПЬ АСФАЛЬТОУКЛАДЧИКА ДЛЯ ЗАЩИТЫ ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ. МАТЕРИАЛ: РЕЗИНА, СТАЛЬ.МАРКИРОВКА BENIT. ВСЕГО 201 ШТ. РАСПОЛОЖЕНЫ НА ЧАСТИ 2 ПОДДОНОВ. ВЕС ПОДДОНОВ ВКЛЮЧЕН В ВЕС БРУТТО ТОВАРА. 

- КОМПЛЕКТ НАКЛАДОК НА ГУСЕНИЦУ, PART NO. 17488401 УСТАНАВЛИВАЮТСЯ НА ГУСЕНИЧНУЮ ЦЕПЬ АСФАЛЬТОУКЛАДЧИКА ДЛЯ ЗАЩИТЫ ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ. МАТЕРИАЛ: РЕЗИНА, СТАЛЬ. Производитель SUZHOU BENIT MACHINERY TECHNOLOGY CO.,LTD. Тов.знак BENIT. Артикул 17488401. Кол-во 1 шт.;

- БАШМАК В СБОРЕ С КРЕПЕЖОМ, PART NO. 2028019 УСТАНАВЛИВАЮТСЯ НА ГУСЕНИЧНУЮ ЦЕПЬ АСФАЛЬТОУКЛАДЧИКА ДЛЯ ЗАЩИТЫ ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ. МАТЕРИАЛ: РЕЗИНА, СТАЛЬ. Производитель SUZHOU BENIT MACHINERY TECHNOLOGY CO.,LTD. Тов.знак BENIT. Артикул 2028019. Кол-во 200 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4016999708.

Общее количество грузовых мест 2, общий вес брутто/нетто 1353 кг/1335 кг, общая таможенная стоимость 421036,91 руб. Страна происхождения - Китай.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – SUZHOU BENIT MACHINERY TECHNOLOGY CO.,LTD (Китай, Jiangsu Province, Taicang City, No 128, West Yanshan Road).

Получатель товара ООО «ДЕТАЛЬНЫЕ ПОСТАВКИ» ..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX).

Фактически товар поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (196626, Санкт-Петербург, пос. Шушары, участок ж.д. «Московское шоссе – река Кузьминка») по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация № 10408122/021223/5000006 от 02.12.2023, транспортная накладная предусмотренная Конвенцией о договоре международной перевозки грузов 1956 года (CMR) от 08.11.2023 № DP05, счет-фактура (инвойс) от 27.09.2023 № BN-20230927-1, транспортное средство № 6697УБУ/9377АА, страна отправления Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ № 10228010/061223/5227560 (поручение на таможенный досмотр № 10210130/171123/101064). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра № 10210130/071223/101102) был обнаружен незадекларированный в ДТ № 10228010/061223/5227560 товар, а именно:

1) Крепеж – болты металлические c резьбой и шестигранной головкой, на головке имеется маркировка: «DP 12.9». Всего 38 шт.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ № 10228010/061223/5227560 вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения – 06.12.2023 в 17 часов 09 минут.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр.1).

12.12.2023 ГГТИ Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО9 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10210000-006412/2023 и проведении административного расследования в отношении ООО «РУСКОН-БРОКЕР» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: недекларирование в ДТ (л.д.1-8).

В соответствии с заключением эксперта от 28.01.2024 №12402003/0032404 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10210000-006412/2023, по состоянию на 06.12.2023, на внутреннем рынке Российской Федерации, определена в размере 2 527, 38 рублей (двух тысяч пятисот двадцати семи рублей 38 копеек) (л.д.68-71).

12.11.2023 в отношении ООО «РУСКОН-БРОКЕР» составлен протокол об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.91-95).

Законный представитель ООО «РУСКОН-БРОКЕР» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил, участие защитника не обеспечено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд считает вину ООО «РУСКОН-БРОКЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №10210000-6412/2023 от 12.02.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «РУСКОН-БРОКЕР» указанного правонарушения (л.д.91-95);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10210000-006412/2023 от 12.12.2023 (л.д.1-8);

- копией декларации на товары № 10228010/061223/5227560 от 06.12.2023, счет-фактуры (инвойса) № BN-20230927-1 от 27.09.2023, а также актом таможенного досмотра № 10210130/081223/101102 от 08.12.2023, содержание которых подробно изложены в описательной части данного постановления (л.д.13-16, 11-12, 17-19);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10210000-006412/2023 от 12.12.2023, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП и по акту приема-передачи имущества от 12.12.2023 передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» (л.д.30-33, 35);

- заключением эксперта №12402003/0032404 от 28.01.2024 об определении рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП (л.д.68-71);

- сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.44-46).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Как следует из п.п.35 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. 

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен – «перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов». 

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членом ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации. 

В судебном заседании установлено, что таможенным представителем ООО «РУСКОН-БРОКЕР» в ДТ № 10228010/061223/5227560 не были заявлены сведения о товаре: а именно: Крепеж – болты металлические c резьбой и шестигранной головкой, на головке имеется маркировка: «DP 12.9». Всего 38 шт., подлежащего таможенному декларированию и признанному в качестве предмета административного правонарушения. 

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

У Общества имелась реальная возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра (перечета) каждого товара в товарной партии, у Общества имелась возможность обнаружить товары, сведения о которых отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения. 

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «РУСКОН-БРОКЕР» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие у Общества намерения в таможенном отношении оформлять изъятый товар, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «РУСКОН-БРОКЕР» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без штрафа.

Издержки по делу - отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «РУСКОН-БРОКЕР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

«Крепеж – болты металлические c резьбой и шестигранной головкой, на головке имеется маркировка: «DP 12.9». Всего 38 штук», находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Валро».

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: