Дело № 5-63/2023

УИД 52RS0029-01-2023-000514-03 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Е.В. Гурьева,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, неработающего, не женатого, детей на иждивении не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, 

у с т а н о в и л:

03 октября 2023 года около 15 часов 00 минут, при отработке административного участка № 1, в рамках второго этапа операции «Нелегал-2023», был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 17 августа 2022 года, на миграционном учете по месту пребывания поставлен не был, с 15 ноября 2022 года находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что на территорию Российской Федерации он въехал 17 августа 2022 года через КПП «Кулунда 73». На миграционный учет по месту пребывания не вставал. С 15.11.2022 года находится на территории Российской Федерации незаконно. Регистрации на территории России не имеет, но имеет место проживания, которое снимает, оплачивает из заработанных случайными заработками денежных средств. В Россию приехал вместе с братом ФИО2. Имеет родственников (дядю) по линии отца, проживающего в России. В 

<

адрес> у него родственников, какого-либо имущества, нет, 

<

данные изъяты>. Хотел бы остаться в России, в настоящее время у него имеется договоренность об официальном трудоустройстве и регистрации по месту пребывания, просит не применять к нему наказание в виде выдворения. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ МО МВД России «Воротынский» ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена своевременно. 

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 17.08.2022 года въехал на территорию Российской Федерации, по миграционной карте сроком пребывания до 14.11.2022 года. 

Соответственно с 14.11.2022 года ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

При указанных обстоятельствах в отношении него обоснованно составлен протокол по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта и иными доказательствами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит вину ФИО1 установленной. Данный факт установлен на основании протокола об административном правонарушении Ф 52 № от 03.10.2023 года; паспорта; выписки из базы Мигрант-1

Проанализировав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется, право на защиту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдено, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснена, собранные и исследованные доказательства являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Процессуальных нарушений, которые бы послужили основанием к прекращению производства по делу, не установлено. 

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Из объяснений ФИО1 следует, что на территории Российской Федерации у него имеются родственники, с которыми он желает общаться, в 

<

адрес> у него ни родственников, ни имущества нет. В Россию они приехали с братом и вместе проживают здесь. Он планирует официально устроиться на работу, зарегистрироваться и в дальнейшем получить гражданство Российской Федерации.

Данных, опровергающих утверждение заявителя о наличии у него родственных связей на территории Российской Федерации, не имеется. Сведения, что он ранее нарушал законы Российской Федерации, не представлены. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение родственных отношений. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. 

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. 

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.). 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, проявление раскаяния в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

Суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, период незаконного пребывания, мотивы по которым оно совершено, а также сведения о личности ФИО2, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, о возможности назначения 

ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения административного выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления. 

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: 

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области

(МО МВД России «Воротынский») Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород, счет: 40102810745370000024

БИК: 012202102

Код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140 

ИНН 

<

***>

КПП 521101001

Код ОКТМО: 22719000

УИИ 18891529990163069161

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дела об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Воротынский районный суд Нижегородской области. 

СУДЬЯ Е.В.Гурьева.