Дело № 2-1085/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 27 августа 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре Лопачевой Д.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, д. №, кв. № в перепланированном, переустроенном состоянии, указав, что проживает в указанной комнате на основании решения Заднепровского суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире осуществлены работы по перепланировке, переустройству, которые выполнены без нарушений действующих норм и правил, не затрагивают несущие конструкции здания и не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 2).

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Смоленска по доверенности (л.д. 43) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия, представила письменный отзыв, согласно которому Администрация оставляет решение вопроса по существу иска на усмотрение суда (л.д. 41-42).

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (в действующей ред.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу закона, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

При этом согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

При этом наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя (ст. 678 ГК РФ).

Кроме того, подпункт «ж» п. 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного согласно ч. 2 ст. 63 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. № 315, закрепляет, что наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и никем не оспаривается, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, д. №, кв. №, в соответствии с решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5, 49), как наниматель.

Указанный дом на основании постановлений Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, от ДД.ММ.ГГГГ №-адм состоит в реесте муниципального имущества, за исключением площадей иного имущества, принадлежащего иным лицам на праве собственности (л.д. 44-47).

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данное жилое помещение отсутствуют (л.д. 51-53).

Соседнее помещение № по 

<

адрес>, д. № 

<

адрес> - свободное жилье (л.д. 38).

Из поэтажных планов видно, что произведены строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения №, в результате его общая площадь изменилась с 

<

данные изъяты> кв.м до 

<

данные изъяты> кв.м (л.д. 24, 25).

В соответствии с техническим заключением ООО «Геотехплан» в процессе перепланировки и переустройства комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, д. №, произведены следующие изменения: ранее существовавшее жилое помещение № площадью 

<

данные изъяты> кв.м разделено на два помещения: жилое помещение № площадью 

<

данные изъяты> кв.м и коридор № площадью 

<

данные изъяты> кв.м; демонтирован встроенный шкаф площадью 

<

данные изъяты> кв.м в помещении №; демонтирован встроенный шкаф площадью 

<

данные изъяты> кв.м в помещении №; общий с комнатой № коридор - помещение № разделено глухой перегородкой; на место ранее существовавших общих с комнатой № помещений туалета и коридора образовано помещение № - санузел площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В результате произведенной перепланировки общая площадь комнаты изменилась с 

<

данные изъяты> кв.м до 

<

данные изъяты> кв.м за счет демонтажа и устройства перегородок, выполнения внутренней отделки помещений, включения в общую площадь комнаты № части общих помещений.

Сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано. Жесткость и устойчивость конструкций сохранена. Несущие конструкции здания в процессе перепланировки и переустройства не затрагивались и находятся в работоспособном состоянии (в пределах обследуемого помещения). Осуществленная перепланировка и переустройство комнаты соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 6-29).

У суда нет оснований сомневаться в заключении, так как оно выполнено организацией, входящей в Ассоциацию СРО «ОСП» (л.д. 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» согласовал, что названное жилое помещение после перепланировки и переустройства соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 25).

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду допустимых и относимых доказательств получения согласия наймодателя на осуществление вышеуказанных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что работы по перепланировке и переустройству произведены нанимателем без согласования с органом местного самоуправления (л.д. 48, 50).

Кроме того, из материалов дела следует, что истец по результатам произведенной перепланировки и переустройства присоединила к своей комнате № часть общего с комнатой № коридора и общего с комнатой № помещения туалета, ограничив к ним доступ из комнаты № сплошной перегородкой. Вместе с тем, комната № осталась с помещением ванны, но без туалета, что недопустимо, поскольку приведет в дальнейшем к нарушению прав и законных интересов лиц, которые будут вселены в данное жилое помещение № (в настоящее время оно является свободным жильем). 

Суд обращает внимание на несоответствие данных учета ЕГРН, из которых следует, что площадь комнаты № составляет 

<

данные изъяты> кв.м, и данных технического заключения, из которого следует, что площадь данной комнаты составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Выводы специалиста относительно того, что конструктивные характеристики надежности и безопасности здания сохранены, не имеют научного обоснования, не подкреплены соответствующими расчетами, а иных доказательств, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих о прочности несущих конструкций многоквартирного дома после проведения перепланировки и переустройства, а также об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, не представлено. Жилое помещение №, затронутое работами по перепланировке и переустройству, вовсе не обследовалось.

Также, исходя из буквального толкования положений ст. 60 ЖК РФ, нанимателю принадлежат только права владения и пользования жилым помещением, право распоряжения помещением остается у его собственника (ст. 209 ГК РФ).

Следовательно, закрепленное в законе право нанимателя на перепланировку и переустройство жилого помещения ограничено параметрами данного помещения, и всякое изменение этих параметров (увеличение или уменьшение площади, изменение границ, высоты и т.п.) по существу представляет собой распоряжение жилым помещением, которое без разрешения собственника помещения недопустимо.

Таким образом, произведенные в жилом помещении № перепланировка и переустройство противоречат требованиям действующего законодательства и могут привести к ненадлежащему обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей, их прав и законных интересов, эксплуатации жилого дома. В этой связи суд отказывает в иске. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода суда, не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Смоленска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2019г.