Принято в окончательной форме 16.07.2018 г.

Дело № 2-779/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой и общий трудовой стаж при назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1. И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в котором просит включить в страховой и общий трудовой стаж период её работы с 14.04.1983 г. по 01.09.1994 г. в 

<

адрес> производственном кожевенно-обувном объединении Республики Таджикистан при назначении ей пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением об установлении (выплате) пенсии от 15.05.2018 г. г. № 300 ответчиком не был принят к зачету в страховой и общий трудовой стаж при начислении пенсии период работы истца с 14.04.1983 г. по 01.09.1994 г. в Душанбинском производственном кожевенно-обувном объединении 

<

адрес> в связи с тем, что выпуск трудовой книжки с такой серией как ОТ-I № 1043529 осуществлялся с 1984 года, дата заполнения трудовой книжки с 20 апреля 1983 года, первая запись о периоде работы значится с 14.04.1983 г. Непринятие указанного периода к расчету приведет к начислению истцу пенсии в меньшем размере, что нарушает его право на получение достойной пенсии по старости с учетом фактически отработанного периода. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в судебное заседание представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что ответственность за ведение трудовых книжек должен нести работодатель и несвоевременное заполнение им трудовой книжки не дает право ответчику для ее непринятия к зачету.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, поддержала дополнительно пояснила, что трудовая книжка истца не была принята к зачету при назначении пенсии в связи с тем, что спорный период работы был внесен в неё до даты выпуска такой трудовой книжки.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно решению об установлении (выплате) пенсии №300 от 15.05.2018 г. Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) не прият к зачету в страховой и общий трудовой стаж период работы с 14 апреля 1983 года по 01 сентября 1994 года в 

<

адрес> производственном кожевенно-обувном объединении 

<

адрес>, в связи с тем, что выпуск трудовой книжки ОТ-I № 1043529 с такой серией начал осуществляться с 1984 года, дата заполнения трудовой книжки 20.04.1983 года, первая запись о периоде работы значится с 14.04.1983 года. В связи с этим данный период вызывает сомнение. Управлением был сделан запрос в компетентные органы 

<

адрес> по данному периоду работы, но ответ не поступал. Иных документов, подтверждающих спорный период работы не представлено, в связи с чем зачесть в страховой и общий трудовой стаж период работы в 

<

адрес> производственном кожевенно-обувном объединении 

<

адрес> с 14.04.1983 г. по 01.09.1994 г. не представляется возможным (л.д.5). 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По правилам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с этим ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает возможность зачета в страховой стаж иных периодов работы, которые перечислены в названной норме.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим надень возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавших Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (пункт 6) и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 (п. 1.1).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исходя из требований ст. 66 ТК РФ, форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР. 

В силу п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 13 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225.

Как следует из п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г., действующей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 6 Инструкции).

Пункт 2.11 названной Инструкции 1974 г. определял, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия, учреждения, организации (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).

В настоящий момент аналогичные положения содержатся в п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки истца серии ОТ-I № 1043529 от 20 апреля 1983 года усматривается, что ФИО1 впервые была принята на работу 14 апреля 1983 года в 

<

адрес> производственном кожевенно-обувном объединении 

<

адрес> в снабжение в качестве инженера технолога (приказ №69 от 13.04.1983 г.), 16.08.1983 г. переведена в ПДО мастером подготовки произ-ого обучения (приказ №169 от 25.08.1983 г.), 01.11.1983 г. переведена в этом же отделе ст. диспетчером (приказ №218 от 10.11.1983 г.), 01.02.1984 г. переведена в 7ц. обувное производство матером по подготовке пр-ва (приказ №45 от 10.02.1984 г.), 08.10.1984 г. переведена в закройный диспетчером (приказ №618 от 19.10.1984 г.), 01.03.1985 г. переведена в ОМТС инженером-технологом (приказ №155 от 13.03.1985 г.), 01.10.1988 г. переведена в отдел сырья инженером-технологом (приказ№363 от 12/8-88 г.), 18.10. 1994 г. переведена заместителем начальника отдела сырья (приказ №115 от 12/10-93 г.), 01.09.1994 г. уволена по ст. 35 КЗОТ 

<

адрес> по собственному желанию (приказ №63 от 19.08.1994 г.) указанные записи заверены печатью Кожевенно-обувное акционерное общество Рафик 

<

адрес> (л.д. 6-9).

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как бывший работник организации, не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее, в том числе несвоевременное оформление работодателем документов о ее трудовой деятельности, а именно ее трудовой книжки. То обстоятельство, что дата заполнения трудовой книжки ФИО1 не соответствует дате приема её на работу, само по себе не свидетельствует о недостоверности внесенных в нее сведений, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленного требования, поскольку трудовое законодательство ни в спорный период времени, ни в настоящее время не ставит в зависимость исполнение работником своих должностных обязанностей от даты (времени) заполнения работодателем трудовой книжки.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика зачесть в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 период работы с 14.04.1983г. по 01.09.1994г. в 

<

адрес> производственном кожевенно-обувном объединении 

<

адрес> при назначении пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы 14.04.1983 г. по 01.09.1994г. в Душанбинском производственном кожевенно-обувном объединении 

<

адрес> при назначении пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич