Дело № 2-54/2025

УИД 35RS0017-01-2025-00006-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 12 марта 2025 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области), указывая в обоснование требований, что он обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с 01.06.1980 по 01.10.1981 в колхозе «Счастливый путь». Решением ОСФР по Вологодской области от 04.09.2024 года № ХХ ему отказано в зачете в страховой стаж указанного периода работы. Вместе с тем, в период с 01.06.1980 по 31.08.1980 он работал в колхозе разнорабочим. В период с 01.09.1980 по 24.07.1981 он проходил учебу в ПТУ № 9 по направлению колхоза. В колхозе ему выплачивалась стипендия, сохранялось место работы. По окончании учебы ему была присвоена квалификация тракториста-машиниста 3 класса, водителя автомобиля категории «С». Сразу же после учебы он вновь с 25.07.1981 по 01.10.1981 продолжил работу в колхозе «Счастливый путь». Документы по начислению заработной платы, трудовые книжки и иные документы, подтверждающие характер его работы, уничтожены в результате пожара, произошедшего 23.11.1983 в административном здании колхоза «Счастливый путь». Кроме того, при изучении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ему стало известно, что период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.1999 не включен в страховой стаж. Вместе с тем, он уплачивал налог за указанный период, имел доход. Считает, что все перечисленные периоды подлежат включению в его общий трудовой и страховой стаж. Просил суд признать решение ответчика № ХХ от 04.09.2024 незаконным и обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периода работы в колхозе «Счастливый путь» с 01.06.1980 по 01.09.1980, период учебы в ПТУ № 9 г. Никольска с 01.09.1980 по 24.07.1981, период работы в колхозе «Счастливый путь» с 25.07.1981 по 01.10.1981, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.1999.

В последующем ФИО1 уточнил исковые требования, указав, что 27 января 2025 года обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Вологодской области от 03.02.2025 № ХХ в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано на том основании, что не достаточно стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии. Вместе с тем, он не согласен с оспариваемым решением. Не согласен с тем, что в страховой стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы его в колхозе «Счастливый путь» с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979, с 01.06.1980 по 31.08.1980, с 25.07.1981 по 01.10.1981; период учебы с 01.09.1980 по 24.07.1981; период работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1999 по 30.06.1999.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования. Просил суд признать незаконными решения ответчика, обязать ответчика включить спорные периоды в общий трудовой и страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением в адрес ответчика. Считает, что у него возникло право на досрочное назначение пенсии, поскольку ему исполнилось 60 лет, страховой стаж его составляет более 42 лет. Не согласен с решениями ответчика, согласно которых в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды его работы в школьном возрасте в колхозе «Счастливый путь». Начиная с 1977 года он постоянно в летние месяцы работал в колхозе разнорабочим, ему начислялась заработная плата. В период с 01.09.1980 по 24.07.1981 он обучался в ПТУ № 9 г. Никольска по направлению колхоза. Ему выплачивалась от колхоза стипендия, на период учебы он из колхоза не увольнялся и с 25.07.1981 по 01.10.1981 вновь работал в колхозе после получения диплома. Считает, что период учебы также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку ему выплачивалась заработная плата (стипендия). Пояснил, что в 1983 году в колхозной конторе произошел пожар, все документы по начислению заработной платы и трудовые книжки сгорели. Кроме того, не согласен с тем, что в его страховой стаж не включен период его работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.01.1999 по 30.06.1999, поскольку за указанный период работы он уплачивал единый налог на вмененный доход, что приравнивается к уплате страховых взносов. Документы по уплате налога им утрачены и не могут быть представлены в адрес ответчику и в суд. 

ФИО2 в судебном заседании подтвердили, что работали в колхозе «Счастливый путь» в годы работы истца (1977 – 1981). В 1983 году в колхозной конторе в д. Аргуново Никольского района произошел пожар, в результате чего сгорели документы по начислению заработной платы и трудовые книжки колхозников. ФИО1 работал с 1977 года в летние периоды в школьные годы в колхозе в качестве разнорабочего. За указанную работу ему начислялась и выплачивалась заработная плата. 

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила возражения на исковые требования истца, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Решением ОСФР по Вологодской области от 04.09.2024 № ХХ ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы в колхозе «Счастливый путь» с 01.06.1980 по 01.10.1981, поскольку указанный период не подтвержден в установленном порядке.

Кроме того, 27.01.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному часть. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату исполнения ему 60-летнего возраста, страховой стаж его составляет более 42 лет. 

Решением ОСФР по Вологодской области от 03.02.2025 года № ХХ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостижения заявителем пенсионного возраста. Оснований для установления страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не установлено, поскольку на дату обращения страховой стаж заявителя, на основании сведений выписки индивидуального лицевого счета составляет 40 лет 5 месяцев 5 дней, при требуемых 42 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 95,758.

При определении права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж не включены периоды, подтвержденные свидетельскими показаниями: с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979; период обучения с 01.09.1980 по 01.07.1981; периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 24.06.2013 по 28.06.2013, с 11.09.2013 по 13.09.2013, с 14.04.2014 по 15.04.2014, с 30.12.2014 по 31.12.2014. 

Из анализа решений ответчика и выписки индивидуального лицевого счета ФИО1, в его страховой стаж также не включен период работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1999 по 30.06.1999, поскольку не представлено доказательств уплаты за указанный период работы страховых взносов. 

Трудовая книжка колхозника РОС № ХХ, выданная 19.01.1984 содержит записи о том, что ФИО1 01.06.1980 принят в члены колхоза «Счастливый путь» и уволен из членов колхоза 08.05.1992. Также в трудовой книжке указаны сведения о работе ФИО1 О том, что он 01.06.1980 принят на работу в колхоз в качестве полевода, 01.10.1981 уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии. 20.11.1984 принят на работу в колхоз в качестве шофера, 01.10.1986 переведен автомехаником. 

Справкой начальника отдела надзорной деятельности по Никольскому району от 06.04.2011 подтверждается, что в результате пожара, произошедшего 23.11.1983 в административном здании колхоза «Счастливый путь» по адресу: Никольский район д. Аргуново огнем уничтожено здание, радиооборудование, а также все документы, находящиеся в здании. 

Периоды работы ФИО1 в колхозе в периоды с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979 включены в общий стаж истца на основании свидетельских показаний. При этом документов, подтверждающих размер заработной платы в указанный период, не сохранилось. 

Справкой колхоза «Счастливый путь» от 01.09.1980 № ХХ подтверждается, что 01 сентября 1980 года ФИО1 правлением колхоза направлен на учебу в техническое училище № 9 г. Никольска Вологодской области по специальности тракторист – машинист 3 класса, водитель автомобиля категории «С».

Копией диплома А № ХХ, а также справкой БПОУ ВО «Тотемский политехнический колледж», справкой о реорганизации техникума, подтверждается, что ФИО1 обучался в ПТУ № 9 г. Никольска в период с 01.09.1980 по 24.07.1981.

Архивная справка от 02.11.2022 № ХХ сведений о размере начисленной ФИО1 заработной плате в колхозе «Счастливый путь» в спорные периоды не содержит. Документы по личному составу колхоза "Счастливый путь" за 1980 -1981 годы на хранение не поступали. 

Вместе с тем, факт работы истца в колхозе «Счастливый путь» в период с 25.07.1981 по 01.10.1981 (после обучения и до Армии) подтверждается помимо трудовой книжки ФИО1, справкой о начисленной заработной плате. Ненадлежащее ведение трудовых книжек и восстановление записей в трудовой книжке после пожара не может быть поставлено в вину работнику. Таким образом, по мнению суда, ответчиком необоснованно исключен из общего трудового и страхового стажа истца период его работы в колхозе с 25.07.1981 по 01.10.1981.

Разрешая требования истца о зачете периодов работы в колхозе до службы в армии и периода учебы в стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г., согласно части 1 статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" статья 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена частью 1.2 согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а в статье 13 введена часть 9, определяющая порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по указанному в части 1.2 статьи 8 основанию, в силу которой в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, и устанавливающие ограничение - указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

При этом часть 8 статьи 13 Федерального закона предусмотрела возможность исчисления страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом страховой стаж для мужчин должен составлять 42 года.

Согласно п. "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 42 вышеназванного постановления определено, что периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Получение работником заработной платы в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может подтверждаться свидетельскими показаниями, поскольку установление достоверности получения заработной платы возможно только на основании документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов, не подтверждающих отчисление страховых выплат, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.

Для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку истцом суду не представлено доказательств получения им заработной платы и размера заработной платы в периоды работы до Армии в колхозе «Счастливый путь», указанные периоды обоснованно исключены ответчиком из длительного стажа, дающего право для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона 400-ФЗ.

Вместе с тем, справкой колхоза «Счастливый путь» от 04 декабря 1984 года № ХХ, выданной на руки ФИО1, подтверждается, что помимо стипендии за период с 01.09.1980 по 24.07.1981, ему начислена и выплачена заработная плата в 1980 году: в июне - 57 рублей 78 копеек, в июле – 63 рубля 43 копейки, в августе – 84 рубля 12 копеек; в 1981 году: в августе – 78 рублей 92 копейки, в сентябре – 86 рублей 32 копейки. Указанная справка выдана на основании лицевых счетов и заверена руководителем и главным бухгалтером. 

На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно из длительного стажа истца исключены периоды работы в колхозе «Счастливый путь» 01.06.1980 по 31.08.1980 и с 25.07.1981 по 01.10.1981.

Разрешая исковые требования о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 30.06.1999, суд не находит оснований для их удовлетворения. 

Из ответов Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области следует, что ФИО1 (ИНН Хххххххх) был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 26.01.1998 и прекратил свою предпринимательскую деятельность 22.08.2003. Находился на общей системе налогообложения до 01.07.1999. Согласно представленной декларации о доходах за 1999 год ФИО1 получен доход от осуществления предпринимательской деятельности с применением общепринятой системы налогообложения в сумме 2330 руб. 

Истец утверждал, что за весь 1999 год им уплачивался единый налог на вмененный доход. Вместе с тем, система налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход введена на территории Вологодской области Законом от 10.05.1999 № 362-ОЗ «О введении единого налога на вмененный доход в сфере розничной торговли на территории Вологодской области» с 1 июля 1999 года. 

Доказательств уплаты страховых взносов с дохода за первое полугодие 1999 года истцом суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом включенных периодов, у истца на дату обращения с заявлением в ОСФР не имеется 42 лет страхового стажа, в связи с чем в остальной части оспариваемое решение ответчика является законным. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС Хххххххх) к ОСФР по Вологодской области (ИНН Хххххххх, ОГРН Хххххххх) удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ОСФР по Вологодской области № ХХ от 04.09.2024 об отказе включения в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периода работы в колхозе «Счастливый путь» с 25.07.1981 по 01.10.1981.

Обязать ОСФР по Вологодской области зачесть ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе «Счастливый путь» с 25.07.1981 по 01.10.1981.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области № ХХ от 03.02.2025 об отказе включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы ФИО1 в колхозе «Счастливый путь» с 01.06.1980 по 31.08.1980 и с 25.07.1981 по 01.10.1981.

Обязать ОСФР по Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы ФИО1 в колхозе «Счастливый путь» с 01.06.1980 по 31.08.1980 и с 25.07.1981 по 01.10.1981.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Вологодской области в большем объеме отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2025 года. 

Судья О.А Шмакова