Дело №5-1680/2020

УИД 75RS0001-02-2020-005363-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года судья Центрального районного суда г.Читы Маркова О.А., при секретаре Борейко А.В., с участием ИП ФИО1, потерпевшего У, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1: ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 20 минут до 11 часов 20 минут проведены обследования помещений в организации розничной торговли (магазин «Продукты») по адресу: 

<

адрес>, пом.11. Выявлены нарушения ст.ст.11, 15, 23, 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: в организации розничной торговли (магазин «Продукты») помещения не предусматривают поточность, отсутствие встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных товаров, персонала и посетителей: в организации розничной торговли предусмотрен только 1 вход-выход, расположенный со стороны двора многоквартирного жилого 

<

адрес> где размещены окна и входы (подъезды) в квартиры и через который осуществляется вход посетителей и персонала, загрузка товара; загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин осуществляются со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы (подъезды) в квартиры. Территория жилого дома огорожена со всех сторон, автотранспорт, осуществляющий доставку товара заезжает во двор жилого дома и осуществляет загрузку продукции в магазин под окнами жильцов дома. Наличие загрузочного входа в магазин либо специального загрузочного помещения, размещенного не под окнами квартир, не установлено. Загрузка продукции со стороны двора жилого дома, имеющего окна и входы жильцов ухудшает условия проживания граждан в данном жилом доме и создает потенциальную угрозу для их жизни и здоровья. Загрузка продукции под окнами жильцов непосредственно влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие, ведет к невозможности получения полноценного отдыха, причиняет неудобства жителям.

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в помещении по адресу: 

<

адрес> с 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина на срок до 90 суток. 

ИП ФИО1 факт совершения правонарушения не оспаривала, пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры к его устранению: издан приказ о запрете разгрузки товара во дворе дома, установлена перегородка, за которой буде осуществляться прием товаров, таким образом будут устранена встречная поточность потребителей и сырых и готовых пищевых продуктов.

Потерпевший У, пояснил, что разгрузка товара по-прежнему осуществляется во дворе, установка перегородки в магазине ситуацию не исправит, так как разгрузка товара также будет осуществляться в дворе дома.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.5 ст. 15 названного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст.24 названного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. п. 4.10, 4.12 Свода правил "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", в цокольном, первом, втором этажах жилого здания не допускается размещать магазины с режимом функционирования после 23 часов. склады любого назначения, в том числе оптовой (мелкооптовой) торговли. Загрузка помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат, квартир и входы в жилую часть дома не допускается. Загрузку помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей, со стороны магистралей (улиц).

Как следует из материалов дела, При проведении внеплановой выездной проверки 16.06.2020 года с 10 часов 20 минут до 11 часов 20 минут проведены обследования помещений в организации розничной торговли (магазин «Продукты») по адресу: 

<

...>. Выявлены нарушения:

- в нарушение ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.2 СИ 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" - в организации розничной торговли (магазин «Продукты») помещения не предусматривают поточность, отсутствие встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных товаров, персонала и посетителей: в организации розничной торговли предусмотрен только 1 вход-выход, расположенный со стороны двора многоквартирного жилого 

<

адрес> где размещены окна и входы (подъезды) в квартиры и через который осуществляется вход посетителей и персонала, загрузка товара;

- в нарушение п. 2.4 СП 2.3.6.1066-ОГ"Санитарно-энидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин осуществляются со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы (подъезды) в квартиры. Территория жилого дома огорожена со всех сторон, автотранспорт, осуществляющий доставку товара заезжает во двор жилого дома и осуществляет загрузку продукции в магазин под окнами жильцов дома. Наличие загрузочного входа в магазин либо специального загрузочного помещения, размещенного не под окнами квартир, не установлено.

Загрузка продукции со стороны двора жилого дома, имеющего окна и входы жильцов ухудшает условия проживания граждан в данном жилом доме и создает потенциальную угрозу для их жизни и здоровья. Загрузка продукции под окнами жильцов непосредственно влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие, ведет к невозможности получения полноценного отдыха, причиняет неудобства жителям.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами и иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в связи с чем судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения индивидуальным предпринимателем санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

При привлечении к административной ответственности суд учитывает характер нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в организации розничной торговли по адресу: 

<

адрес> помещение 11, сроком на 30 дней, на основании п.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 розничной торговли по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, сроком на 30 дней, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению. 

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А.Маркова