дело № 2а-3501/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Гараева Б.З., 

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору. 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска указано, что 17.03.2014 приговором Приволжского районного суда г.Казани ФИО2 осужден по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.12.2017 в отношении ФИО2 решением Приволжского районного суда г.Казани установлен административный надзор на срок 03 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани от 17.03.2014 в виде ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением трудовой деятельности.

09.02.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 13.02.2018 встал на учёт в ОВД. 

Таким образом, срок административного надзора и ограничений установлен с 09.02.2018 по 09.02.2021.

При постановке на учёт с ФИО2 была проведена беседа о недопустимости нарушения административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой он ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 в период с 13.02.2018 по 24.04.2018 неоднократно нарушал ограничения, а именно не являлся на регистрацию, отсутствовал по месту жительства в запрещенное ему время, за что 4 раза привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьёй 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, за время нахождения под административным надзором, в течении года, совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением трудовой деятельности; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещён надлежащим образом. Поскольку явка административного ответчика судом не признана обязательной, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 3, вышеуказанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 данного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установлено, что 17.03.2014 приговором Приволжского районного суда г.Казани обжалованного, апелляционным постановлением Верховного суда Республики Татарстан оставленного без изменения, ФИО2 осужден по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации на 4 года лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7,8).

Решением Приволжского районного суда г.Казани от 13.12.2017, не обжалованным, вступившим в законную силу 26.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани от 17.03.2014 в виде ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением трудовой деятельности (л.д. 9-11).

09.02.2018 ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания (л.д. 13).

13.02.2018 ФИО2 встал на учёт в органе внутренних дел.

При постановке на административный надзор ФИО2 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершены административные правонарушения, в том числе, связанные с нарушением административных ограничений установленных судом, а именно не явка на регистрацию, отсутствие по месту жительства в запрещенное ему время. 

В течении года ФИО2 был привлечен к административной ответственности: 27.03.2018 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 3 раза (л.д. 15-17); 05.04.2018 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 раз (л.д. 18).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, ФИО2 не оспорены.

В соответствии с бытовой характеристикой УУП ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по городу Казани ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, в употреблении спиртных напитков не замечен, характеризуется удовлетворительно (л.д. 19). 

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом количества совершенных административных правонарушений в сфере против порядка управления после установления административного надзора, данных о личности, полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении ФИО2 дополнительных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности. 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова